Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad F Onderwerp

Subsidieverordening “Groen Blauw Enschede”

Portefeuillehouder

Jurgen van Houdt agendaletter (F)

Organisatieonderdeel

Cluster Strategie & Beleid Fysiek

Stuknummer

Aangeboden aan Raad Corsanummer

22 december 2021 2100117691

(invulling door Griffie)

__________________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1. De subsidieverordening “Groen Blauw Enschede” vast te stellen om zo de eerste stap in uitvoering van ons WeK te zetten, en op deze wijze klimaatadaptatie op particulier terrein te stimuleren. 2. De onderlinge verdeling van het subsidiebudget, binnen de kaders van het vastgestelde Water- en Klimaatadaptatieplan, te mandateren naar het college. 3. U jaarlijks (achteraf) door het college te laten informeren over eventuele herverdeling van het subsidiebudget. Inleiding In het op 26 oktober jl. door uw raad unaniem vastgestelde Water- en Klimaatadaptatieplan (WeK) hebben we beschreven hoe we Enschede willen voorbereiden op het weer van de toekomst en hoe we om willen gaan met de bestrijding van wateroverlast, droogte en hitte-stress. Dit om Enschede leefbaar te houden voor mens, dier en plant. Hoewel we al goede stappen zetten door het treffen van maatregelen op openbaar terrein zoals wadi’s en beken, en volop het goede voorbeeld proberen te geven door bijvoorbeeld stenen te vervangen door groen, zijn we er nog niet. Daarom hebben we in het WeK aangegeven dat het noodzakelijk is dat er naast maatregelen op openbaar terrein, ook maatregelen op particulier terrein worden getroffen en dat we hiervoor subsidies beschikbaar willen stellen.

Dat doen we met de subsidieverordening “Groen Blauw Enschede”. Subsidie voor maatregelen op particulier terrein We gaan het treffen van particuliere maatregelen stimuleren door goede communicatie, voorlichting en door het beschikbaar stellen van subsidies voor het nemen van klimaatadaptieve maatregelen op eigen terrein. Met een financiële bijdrage willen we de volgende werkzaamheden op particulier terrein stimuleren: - aanleg van groene daken - afkoppelen van regenwater van de riolering - ontstenen en vergroenen van tuinen - plaatsen van regentonnen - aanleggen van geveltuintjes. De verordening geldt voor bewoners en bedrijven. Ingeval van een huurder moet deze schriftelijk toestemming hebben van de eigenaar. Als voorbeeld hoe we mensen willen uitleggen wat er aan de hand is en wat ze zelf kunnen doen, hebben we een animatiefilmpje gemaakt: https://youtu.be/Yih6lTcVLrw Met voorliggende subsidieverordening “Groen Blauw Enschede” zetten we een belangrijke stap in de uitvoering van één van de hoofdlijnen van ons WeK om Enschede samen klimaatadaptiever te maken. Om de benodigde werkprocessen te kunnen organiseren willen we de subsidieverordening laten ingaan op 1 maart 2022 en eindigt deze op 31 december 2026, zijnde de einddatum van ons WeK.

Beoogd effect Zoveel mogelijk bewoners treffen op eigen terrein klimaatadaptieve maatregelen, zodat we samen stappen zetten naar een stad met dorpen en wijken die steeds beter bestand is tegen extreme regenbuien en lange periodes van droogte en hitte. Argumenten 1.1 Hiermee geven we invulling aan uw wens om klimaatadaptieve maatregelen op particulier terrein te stimuleren

DF-Strategie & Beleid LO-. R.E. Meijer

Tijdens bespreking van de blauwe nota ‘klimaatadaptatie op particulier terrein’ in de stedelijke commissie van 5 oktober 2020, heeft u aangegeven welke maatregelen u wilt inzetten om klimaatadaptieve maatregelen op particulier terrein te stimuleren. Naast communicatie en bewustwording heeft u de voorkeur voor het ontwikkelen van een subsidieverordening. Zo’n subsidieverordening zou positief en laagdrempelig moeten zijn, verleiden en niet straffen. Met de subsidieverordening “Groen Blauw Enschede”, geven we hieraan invulling en aan de toezegging om dat nog deze raadsperiode in te voeren. 1.2 Met deze verordening geven we concreet invulling aan één van de hoofdlijnen uit het WeK om samen te werken met inwoners, (water)partners en kennisinstellingen De plannen voor de veranderingen in wijken en gebieden maken we het liefst samen met woningbouwcorporaties, inwoners, ondernemers, waterpartners, bedrijven voor gas, water en licht en kennisinstellingen. Door samen te werken met andere partijen kunnen we kosten besparen en ontstaat er meer draagvlak. Met onze subsidie moedigen we bewoners, bedrijven en organisaties aan om op hun eigen particuliere terrein aanpassingen te doen. 1.3 De tijd is rijp voor deze verordening Het spreekt voor zich dat deze subsidieverordening geen doel op zich is, maar dat het gaat om een zo groot mogelijk bereik.

Hoe meer mensen meedoen, hoe beter de stad bestand is tegen wateroverlast, droogte en hitte. We hebben de afgelopen jaren via projecten en acties gezien hoe goed we bewoners kunnen bereiken en motiveren om mee te doen. De tweede plaats bij NK Tegelwippen, maar ook het grote aantal bewoners dat hun regenwater afkoppelt bij de Stadsbeek in Pathmos-Stadsveld geeft aan dat het ons goed lukt om bewoners te bereiken. We denken dat deze laagdrempelige en positieve verordening daar nog een extra stimulans in kan zijn. 1.4 We versterken de ambities van het Groenambitieplan Het Groenambititieplan “Enschede één groot groen park” zet in op het vergroenen van Enschede. Met deze verordening dragen we bij aan deze ambitie door stenen te vervangen voor groen. Tegelijkertijd bieden we ruimte om bij de uitwerking van het Groenambitieplan Enschede aanvullende keuzes te maken om het vergroenen op particulier terrein verder te stimuleren. 2.1 Het college blijft binnen de door de raad vastgestelde kaders Het totale beschikbare budget voor deze subsidieverordening blijft binnen het door uw raad bepaalde maximale bedrag van € 400.000. Tevens blijft het college binnen de kaders van het door uw raad vastgestelde Water- en Klimaatadaptatieplan.

2.2 We kunnen zo snel inspelen op actuele ontwikkelingen Indien in de praktijk blijkt dat meer behoefte is aan een bepaalde maatregel dan dat hiervoor budget is geraamd, kan door de bevoegdheid om de budgetten van de verschillende werkzaamheden te herverdelen bij het college te beleggen (binnen het maximaal beschikbare bedrag van € 400.000), snel worden ingespeeld op de vraagbehoefte van onze inwoners en bedrijven en voorkomen we dat we hen teleur moeten stellen bij overvraging van het deelsubsidiebudget. Risico’s We hebben geen garantie dat door deze subsidieverordening voldoende maatregelen op particulier terrein worden gerealiseerd om Enschede klimaatbestendig te maken. Afhankelijk van de voortgang en afhankelijk van de ambities kan op een later tijdstip alsnog een voorstel aan u worden voorgelegd om verdergaande (dwingende) middelen in te zetten. Er kunnen te veel subsidieaanvragen worden gedaan, met name voor groene daken, waardoor het beschikbare budget wordt overvraagd en we mensen moeten teleurstellen (vergelijkbaar met de groene leges). Om dit te voorkomen zijn in de subsidieverordening voorwaarden opgenomen, zoals een maximale subsidie per aanvraag en een maximum aantal aanvragen dat jaarlijks door één aanvrager mag worden ingediend. Aanvullend is er alleen subsidie mogelijk voor bestaande bouw en niet voor nieuwbouw.

Financiële dekking van het voorstel De hoogte van de subsidie bedraagt in de periode 2022 tot en met 2026 jaarlijks maximaal €400.000. Dit bedrag is meegenomen bij het opstellen van het WeK en bij de berekening van de rioolheffing. Alternatieven 1.1. Meer inzetten op dwingen in de plaats van stimuleren Naast de inzet van stimuleringsmaatregelen zoals communicatie, de inzet op bewustwording en een subsidieverordening, kunnen meer dwingende maatregelen worden ingezet. Voorbeelden hiervan zijn een hemelwaterverordening of een ander soort rioolheffing. Zoals tijdens de bespreking in de stedelijke commissie van 5 oktober 2020 bleek, is hiervoor nog onvoldoende draagvlak. DF-Strategie & Beleid LO-. R.E. Meijer

Participatie Voor bestaande situaties kunnen bewoners nadere informatie vinden op de website www.groenblauwenschede.nl over wat zij kunnen doen en hoe ze dat moeten doen Tevens kunnen zij advies vragen aan onze adviseurs voor klimaatadaptatie op particulier terrein. Communicatie Communicatie met direct betrokkenen Informatie over de subsidieverordening is te vinden op de gemeentelijke website www.enschede.nl. Daar kan men ook een aanvraagformulier downloaden. Publicatie van de verordening vindt plaats in de huis-aan-huis en via social media zal uitgebreid aandacht worden besteed aan onze nieuwe subsidieverordening. Dezelfde informatie is ook te vinden op GroenBlauwEnschede.nl onder ‘Subsidie’ en bij de betreffende ‘Maatregelen’. De subsidieverordening wordt kenbaar gemaakt met doorlopende online marketingcampagnes. Ook wordt de subsidieverordening doorlopend benoemd in de verschillende communicatiemiddelen die te maken hebben met Duurzaamheid en Klimaatadaptatie. Interne communicatie Via intranet worden de medewerkers van de gemeente Enschede over de nieuwe subsidieverordening geïnformeerd. Voor het verwerken van de verordening brengen we het verwerkingsproces in kaart en maken we een eenvoudig stappenplan. Dit wordt aan de betreffende medewerkers uitgelegd in een persoonlijk gesprek.

PR over het besluit Na vaststelling van het WeK wordt in een persgesprek en een persbericht ingegaan op de subsidieverordening “Groen Blauw Enschede”. Met een Facebookcampagne en een vermelding in Enschede Centraal in de Huis aan Huis wordt de subsidieverordening kenbaar gemaakt onder onze inwoners. Rechtsgeldige bekendmaking van gemeentelijke regelgeving Publicatie in gemeenteblad. Vervolg U wordt jaarlijks door het college geïnformeerd over eventuele herverdeling van het subsidiebudget, over de hoeveelheid aanvragen en de verdeling over de verschillende onderdelen. Bijlagen Subsidieverordening Groen Blauw Enschede

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris,

de Burgemeester,

E.A. Smit

drs. Th.J.F.M. Bovens

DF-Strategie & Beleid LO-. R.E. Meijer