Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad B Onderwerp

Aanwijzing stichting Omroep Enschede (1Twente Enschede) als lokale publieke media-instelling

Portefeuillehouder

Niels van den Berg agendaletter (B)

Organisatieonderdeel

Cluster Concernstaf

Stuknummer

Aangeboden aan Raad Corsanummer

27 september 2022 2200085945

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: Wij stellen u voor te besluiten om: Een positief advies uit te brengen over de aanwijzing van Stichting Omroep Enschede (werknaam 1Twente Enschede) als lokale publieke media-instelling in de gemeente Enschede voor de periode 2023-2027.

Inleiding en voorgeschiedenis Lokale publieke omroepen dragen bij aan een democratische samenleving door onafhankelijk nieuws en achtergrondinformatie te leveren aan een zo breed mogelijk publiek. In 2017 is voor de derde keer de Stichting Omroep Enschede - beter bekend onder de werknaam 1Twente Enschede - als lokale publieke media-instelling aangewezen. De huidige aanwijzing loopt eind 2022 af. De aanwijzing gebeurt voor steeds een periode van 5 jaar door het Commissariaat voor de Media. Voordat het Commissariaat een beslissing neemt, dient de gemeenteraad te hebben geadviseerd over de vraag of de instelling aan de eisen als bedoeld in artikel 2.61 lid 2 Mediawet voldoet. Dit besluit hangt samen met het raadsvoorstel over de duurzame, structurele financiële oplossing waartoe uw raad op 11 juli bij motie opdracht heeft gegeven. Publieksvriendelijke samenvatting Lokale publieke omroepen dragen bij aan een democratische samenleving door onafhankelijk nieuws en achtergrondinformatie te leveren aan een zo breed mogelijk publiek. Het Commissariaat voor de media wijst voor een periode van 5 jaar een lokale media-instelling aan, waarvoor de gemeente een bekostigingsplicht heeft. De huidige aanwijzing van de Stichting Omroep Enschede - beter bekend onder de werknaam 1Twente Enschede - loopt eind 2022 af.

Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de aanwijzing voor de nieuwe periode dient de gemeenteraad te hebben geadviseerd over de vraag of de instelling aan de eisen als bedoeld in artikel 2.61 lid 2 Mediawet voldoet. Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven Dit voorstel past binnen de strategische opgave Open Enschede. De gemeente is er voor haar inwoners en wil haar inwoners betrekken bij wat er in de stad gebeurt, goed informeren over het gemeentelijk beleid en de inwoners daar zoveel mogelijk bij betrekken. Stichting Omroep Enschede (1Twente Enschede) vervult daarin een belangrijke rol. Daarnaast vervult de omroep door de grote hoeveelheid vrijwilligers en het opleiden van stagiairs een belangrijke maatschappelijke rol. Tot slot is Stichting Omroep Enschede (1Twente Enschede) landelijk een voorloper en draagt haar vernieuwende aanpak bij aan de gewenste profilering van Enschede. Argumenten 1.1 Stichting Omroep Enschede (1Twente Enschede) voldoet aan de eisen Voor aanwijzing komen op grond van Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet slechts in aanmerking instellingen die: a. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; b.

zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie

waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en c. volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Stichting Omroep Enschede voldoet aan deze eisen. Zie hiervoor de aanvraag van Stichting Omroep Enschede die onderdeel is van het verzoek om advies van het Commissariaat voor de Media. Het Programmabeleid Bepalend Orgaan komt vier maal per jaar bijeen en is representatief voor de diverse stromingen binnen de gemeente. 1.2 Stichting Omroep Enschede (1Twente Enschede) doet het goed Stichting Omroep Enschede (1Twente Enschede) loopt landelijk voorop, is meerdere malen uitgeroepen tot beste lokale omroep van Nederland, verzorgt dagelijks nieuwsuitzendingen met Enschedees nieuws op Radio en TV en is zeer actief op internet en op social media. Op dit moment neemt Stichting Omroep Enschede (1Twente Enschede) aan een landelijke pilot die voor de verbinding zorgt tussen lokale omroepen, regionale omroepen (in ons geval RTV Oost) en de landelijke omroep (NOS).

1.3 Stichting Omroep Enschede (1Twente Enschede) is de enige aanbieder Er zijn geen andere partijen die in aanmerking komen of aanspraak maken op de zendmachtiging in Enschede. Risico’s 1.1 Een lokale omroep kost geld Hoewel de toekenning van de zendmachtiging op zich geen invloed heeft op de financiering, het gaat immers om de verlenging van de huidige situatie, kost het in stand houden van een lokale omroep geld. In opdracht van uw raad is een separaat voorstel opgesteld over de subsidie van Stichting Omroep Enschede (1Twente Enschede). 1.2 Zonder licentie geen 1Twente Enschede Zonder licentie kan 1 Twente Enschede niet verder functioneren en zal, gegeven de actuele financiële situatie, failleren. Dat betekent onder meer dat de lening waarvoor de gemeente garant staat ad €250.000,- niet afgelost zal worden 1.3 We kunnen niet voldoen aan onze wettelijke plicht Elke gemeente in Nederland is wettelijk verplicht om een lokaal media-aanbod op verschillende kanalen (radio, tv, internet) te bekostigen. Als de licentie niet aan Stichting Omroep Enschede (1Twente Enschede) wordt verleend, voldoet de gemeente Enschede niet aan haar wettelijke plicht. Kosten en financiële dekking van het voorstel De toekenning van de zendmachtiging heeft geen invloed op de financiering van Stichting Omroep Enschede (1Twente Enschede), het gaat om een verlenging van de bestaande situatie.

Wel is er in opdracht van uw raad een separaat voorstel gemaakt om tot een duurzame, structurele financiële oplossing voor 1Twente Enschede te komen. Afweging en alternatieven Er zijn op dit moment geen alternatieven voor 1Twente Enschede. Participatie Voorstel is afgestemd met Stichting Omroep Enschede (1Twente Enschede). 1Twente Enschede heeft ook zelf de aanvraag ingediend die bij de brief van het Commissariaat voor de Media is gevoegd. Communicatie Vervolg De griffie informeert het Commissariaat voor de Media over het advies van de gemeenteraad

Bijlagen Verzoek om advies van Commissariaat voor de Media

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris,

de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker