Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad C Onderwerp

Omgevingsvisie, fase 2

Portefeuillehouder

Jeroen Diepemaat agendaletter (C)

Organisatieonderdeel

Cluster Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer en cluster Strategie en Beleid Fysiek

Stuknummer

Aangeboden aan Raad

15 december 2022

Corsanummer

2200107468

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor: 1. Kennis te nemen van de documenten ‘Ruimtelijke ambitie Enschede 2050’ en ‘Ruimtelijke toekomstverkenningen’ die we als inhoudelijke bouwstenen voor de Omgevingsvisie gebruiken. 2. Kennis te nemen van het document Verantwoording participatie fase 1 en 2 Omgevingsvisie. 3. Te besluiten om het document ‘Omgevingsvisie en o.e.r Enschede, Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voor het omgevingseffectrapport’ vrij te geven voor ter inzagelegging. 4. Te besluiten om het ‘Participatieplan Omgevingsvisie’ vast te stellen.

Inleiding en voorgeschiedenis Enschede verandert, de stad groeit en het aantal inwoners groeit mee. We hebben ook te maken met een veranderend klimaat en we gaan met z’n allen over op schone en duurzame energiebronnen. We hebben vier strategische opgaven geformuleerd voor onze stad (inclusief, groen & duurzaam, aantrekkelijk en open Enschede). Al deze ontwikkelingen en opgaven vragen om ruimte. Denk aan: ruimte voor woningen, werken, groen en water, energie, sociale voorzieningen. Hoe kunnen we de schaarse ruimte zo goed mogelijk benutten? Wat vinden we daarbij belangrijk en welke keuzes zijn hiervoor nodig? Dat is straks te lezen in de Omgevingsvisie. Enschede werkt nu volop aan het opstellen van een Omgevingsvisie voor haar grondgebied. In dit voorstel delen we de tussenresultaten van het maken van de Omgevingsvisie. Het werk is opgedeeld in verschillende fasen volgens de zogenoemde Enschedese formule.

Fase 1 ging over de identiteit van Enschede. We hebben opgeschreven waar Enschede vandaan komt, wat gekoesterd wordt en welke waarden en ruimtelijke kwaliteiten we meenemen naar de toekomst. We gaan in op de ruimtelijke structuur van de stad en hoe die ontstaan is. De identiteit van Enschede vormt de basis voor de Omgevingsvisie: als je weet wie je bent kun je keuzes daarop baseren en voortbouwen op de eigenheid van je inwoners en de ruimtelijke kenmerken die de stad uniek maken. Deze fase is afgerond door het opleveren van deze documenten: - Het ruimtelijk verhaal van Enschede - Opgaven voor de omgevingsvisie - Concept-participatieplan - Concept-Notitie Reikwijdte en Detailniveau Deze documenten vormen input voor de uiteindelijke Omgevingsvisie. We noemen dat bouwstenen. ROB-Stadsingenieurs & Ontwerp F. Werner

U bent per brief (10 maart 2022) door ons geïnformeerd over deze bouwstenen en de stand van zaken in het proces om te komen tot een Omgevingsvisie. Op 4 juli is in het inwerkprogramma voor de raad aandacht besteed aan de Omgevingsvisie. Er is gepresenteerd wat een Omgevingsvisie is, hoe we daar aan werken en wat de stand van zaken is. Vervolgens is in de stedelijke commissie van 12 september 2022 de stand van zaken Omgevingsvisie informerend aan de orde geweest. Bouwstenen tweede fase De tweede stap in het maken van de Omgevingsvisie is nu afgerond. In deze fase ging het over de ambitie en opgaven. In de tweede fase van de Omgevingsvisie zijn vijf documenten opgeleverd. Daarover gaat dit voorstel. We zijn daarmee nog niet klaar met het opstellen van de Omgevingsvisie. We ronden nu wel de analyse en onderzoeksfasen af. In fase 3 en 4 komen we regelmatig terug om dilemma’s voor te leggen en keuzes te maken. Samenhang met Koersdocument Het maken van de Omgevingsvisie heeft samenhang met het document ‘aanzet tot een Koersdocument 2022’. In dat document staat dat de afwegingen van de ruimtelijke effecten van een groei naar 170.000 inwoners gaat plaatsvinden in de omgevingsvisie. Daar zijn we op dit moment mee bezig.

In de documenten waarover dit voorstel gaat, leest en ziet u wat de ruimtevraag is van onze ambities en hoe we die in de toekomst op verschillende manieren een plek kunnen geven in Enschede. Enschede ziet er dan steeds anders uit. We maken in deze fase nog geen keuze. De echte afweging en het schetsen van één toekomstbeeld gebeurt in fase 3. Samenhang met andere projecten We werken aan veel verschillende projecten en gebiedsontwikkelingen, waaronder bijvoorbeeld de SHE. We hebben aandacht voor de relatie van die projecten en gebiedsontwikkelingen met de Omgevingsvisie. Dit doen we door regelmatig in werksessies informatie te delen en gezamenlijk de strategie te bepalen. We zetten op dit moment geen dingen in gang, die een uiteindelijke Omgevingsvisie dwarsbomen. Publieksvriendelijke samenvatting Enschede verandert, de stad groeit en het aantal inwoners groeit mee. We willen ruimte bieden aan nieuw en bestaand talent. Daarnaast hebben we ook te maken met een veranderend klimaat en gaan we met z’n allen over op schone en duurzame energiebronnen. We hebben vier strategische opgaven geformuleerd voor onze stad (inclusief, groen & duurzaam, aantrekkelijk en open Enschede). Al deze ontwikkelingen en opgaven vragen om ruimte. Denk aan: ruimte voor woningen, werken, groen en water, energie, sociale voorzieningen.

Hoe kunnen we de schaarse ruimte zo goed mogelijk benutten? Wat vinden we daarbij belangrijk en welke keuzes zijn hiervoor nodig? Dat is straks te lezen in de Omgevingsvisie. Gemeente Enschede stelt de Omgevingsvisie op in vier fasen. Fase 1 over de identiteit en ruimtelijke kwaliteiten van Enschede is in maart 2022 afgerond. Afgelopen maanden zijn de ambities en opgaven voor Enschede uitgewerkt in fase 2. Met dit raadsbesluit ronden we fase 2 af. Daarin zijn de volgende zaken opgenomen: De raad heeft kennis genomen van de verantwoording over participatie in de afgelopen periode en de twee inhoudelijke bouwstenen uit deze fase die input vormen voor de Omgevingsvisie. De zogenaamde Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voor het Omgevingseffectrapport (OER) ten behoeve van de Omgevingsvisie is vrij gegeven voor ter inzagelegging. In dit document geeft de gemeenteraad aan hoe het onderzoek naar omgevingseffecten wordt gedaan en welke onderwerpen worden onderzocht. Dit document wordt ter inzage gelegd en een ieder kan hier op reageren. Daarnaast is het participatieplan voor de Omgevingsvisie vastgesteld. Hierin staat beschreven hoe burgers en andere belangstellenden worden betrokken bij het opstellen van de Omgevingsvisie. In fase 3 en 4 werken we verder aan de Omgevingsvisie.

Dan zullen onder andere dilemma’s besproken en keuzes gemaakt worden, die leiden tot de uiteindelijke Omgevingsvisie. Alle gemeenten in Nederland moeten in 2025 een Omgevingsvisie hebben. Dat staat in de nieuwe Omgevingswet, die naar verwachting op 1 juli 2023 in werking treedt. We streven ernaar de Omgevingsvisie gereed te hebben voor besluitvorming in de gemeenteraad in het najaar van 2023. Het proces van totstandkoming van de omgevingsvisie is te volgen via www.enschede.nl/omgevingsvisie. ROB-Stadsingenieurs & Ontwerp F. Werner

Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven De strategische opgaven vormen samen een belangrijke basis voor de op te stellen Omgevingsvisie. Het gezamenlijk werken aan en uiteindelijk opleveren van de Omgevingsvisie zorgt ervoor dat we beter weten hoe en waar in de stad we onze ambities uit het koersdocument en strategische opgaven kunnen waarmaken. De Omgevingsvisie gaat over de fysieke leefomgeving. Dit raadsbesluit draagt bij aan alle vier opgaven, en in het bijzonder de opgave ‘Groen en duurzaam’ en ‘Aantrekkelijk Enschede’. Dit is verder uitgewerkt in het stuk ‘Ruimtelijke ambitie Enschede 2050’. Argumenten 1.1 De bouwstenen geven inzicht in de werkwijze om te komen tot een Omgevingsvisie. Door kennis te nemen van deze bouwstenen geven we u in een vroegtijdig stadium inzicht in onze werkwijze, de opgaven, mogelijke denkrichtingen en het vervolgproces. Ze bieden daarmee de mogelijkheid om met u en met de samenleving verder in gesprek te gaan over de ontwikkeling van de stad. 1.2 De bouwsteen Ruimtelijke ambitie Enschede 2050 geeft zicht op de strategische opgaven en de ruimteclaims voor de komende 30 jaar. Het document ‘Ruimtelijke ambitie Enschede 2050’, is een verder aangevulde versie van het document ‘Opgaven voor de Omgevingsvisie’ uit de eerste fase.

Op basis van een inventarisatie van geldend beleid in de stad op allerlei beleidsterreinen en trends & ontwikkelingen zijn de ruimtelijke ambities omschreven en vertaald naar een ruimteclaim voor verschillende functies. Hiermee wordt duidelijk hoeveel fysieke ruimte er nodig is om een ambitie werkelijkheid te laten worden. Ook het totaal aan fysieke ruimteclaims wordt daarmee zichtbaar. 1.3 De bouwsteen Ruimtelijke toekomstverkenningen voor Enschede levert inzicht in de te maken ruimtelijke keuzen. In deze bouwsteen wordt verkend hoe de opgaven en ambities die te maken hebben met de groei van de stad ruimtelijk hun weerslag kunnen krijgen binnen het grondgebied van Enschede. Er wordt in vier verschillende ruimtelijke richtingen geschetst hoe Enschede zich zou kunnen ontwikkelen. Elke verkenning laat een toekomstig Enschede zien waarin het dagelijks leven en de inrichting in de stad, de dorpen en het buitengebied anders is. De toekomstverkenningen zijn een hulpmiddel om over de toekomst van Enschede in gesprek te gaan. In de volgende fase ontstaat onder andere via participatie en de uitkomsten van het Omgevingseffectrapport meer inzicht in de mogelijke gevolgen van ruimtelijke keuzes waar we voor staan. In fase 3 van de Omgevingsvisie maken we die keuzes daadwerkelijk. 2.1 We geven inzicht in participatie tijdens de afgeronde fasen 1 en 2.

Gezien het lange en uitgebreide voorbereidingsproces wordt structureel per fase bij gehouden welke participatie heeft plaats gevonden in iedere fase. Op deze wijze geven we invulling aan de verantwoordingsplicht rondom participatie. We willen graag volledig transparant zijn over het proces en de inhoudelijke inbreng die de participatie opgeleverd heeft. We trekken lessen uit het geleerde dat weer inbreng is voor het vervolg. 3.1 Met ter inzage leggen van de NRD halen we reacties op uit de samenleving over de gekozen thema’s, de beoordelingsmethode en de diepgang van het Omgevingseffectrapport (OER) bij de Omgevingsvisie De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) is een eerste stap in de wettelijke verplichting om een zogeheten Omgevingseffectrapport (OER) op te stellen bij de Omgevingsvisie. De NRD geeft de onderzoeksagenda en onderzoeksaanpak voor het OER weer. Door het ter inzage leggen van de NRD halen we reacties op uit de samenleving over de gekozen thema’s (reikwijdte) en de gekozen beoordelingsmethode en diepgang (detailniveau) van het OER. Tegelijkertijd vragen we advies over de notitie bij de wettelijke adviseurs (ministeries) en betrokken bestuursorganen, zoals omliggende gemeenten, provincie en waterschap. Achtergrond bij OER Voor de Omgevingsvisie stellen we een omgevingseffectrapport (OER) op.

Het omgevingseffectrapport brengt de effecten op milieu en leefomgeving in beeld van keuzes die we maken in de Omgevingsvisie. Het helpt ook bij het onderbouwen van die keuzes. Formeel heet deze procedure de ‘milieueffectrapportage’. Vanwege de verbrede reikwijdte van de Omgevingsvisie gebruiken we de term ‘omgevingseffectrapport (OER)’, waarmee we aangeven dat we breder kijken dan alleen naar milieu en ook aandacht besteden aan andere aspecten van de fysieke leefomgeving.

ROB-Stadsingenieurs & Ontwerp F. Werner

4.1 Participatieplan is in lijn met de Participatieverordening (2022) en het actieplan Samenlevingsgericht Werken (2021) Bij het maken van de Omgevingsvisie betrekken we inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden. In het participatieplan beschrijven we wat we met participatie willen bereiken, wat daarbij onze uitgangspunten zijn, wie we willen betrekken en hoe we dit aanpakken. Het participatieplan voor de Omgevingsvisie is gebaseerd op de uitgangspunten van de vastgestelde Participatieverordening (maart 2022). De verordening heeft als doel de kwaliteit van lokale democratische processen te vergroten, de relatie tussen gemeente en inwoners te versterken en helderheid te scheppen over proces en rolverdeling. Daarnaast is er een actieplan Samenlevingsgericht werken waarin de ambitie verwoord staat om een meer responsieve overheid te zijn die in dialoog is met de stad. Met het participatieplan geven we ook invulling aan het actieplan. Risico’s 1.1 Het kaartmateriaal in de bouwstenen kan leiden tot speculaties over toekomstige ontwikkelingen Het kaartmateriaal is soms te herleiden tot exacte locaties. Dit detailniveau is nodig om in het omgevingseffectrapport echt goed te kunnen ingaan op mogelijke effecten, kansen en risico’s van keuzes. Ook voor de participatie is dit van belang.

Zo wordt meer tastbaar hoe een verkenning zou kunnen uitpakken in de stad, dorpen en het buitengebied. Tegelijkertijd gaat het om vier verkenningen met een veelheid aan locaties waar iets zou kunnen veranderen. Dat maakt duidelijk dat er eerst keuzes gemaakt moeten worden, voordat iets echt gaat gebeuren. 1.2 De ruimtelijke verkenningen kunnen uit hun verband getrokken worden als ze niet in de context van ontwerpend onderzoek worden geplaatst. In het document staat duidelijk wat het doel van de verkenningen is. Het gaat om inzicht verschaffen en het gesprek over keuzes op gang brengen. De toekomstverkenningen zijn hierbij een hulpmiddel. In een bredere context worden diverse ontwikkelingen naast elkaar gezet en onderzocht om zo te kunnen komen tot een goede afgewogen Omgevingsvisie. Als een kaartbeeld of een stuk tekst gebruikt wordt zonder die context zou dat ertoe kunnen leiden dat het als de enige waarheid wordt gezien. Het is belangrijk hier goed over te communiceren. Bijvoorbeeld door in stukken altijd over de vier verkenningen samen te praten. Kosten en financiële dekking van het voorstel Aan het gebruiken van inhoudelijke bouwstenen voor de omgevingsvisie en het bekend maken van het participatieplan en de NRD voor het uit te voeren OER voor de omgevingsvisie zijn voor de gemeente Enschede financiële gevolgen verbonden.

De verplichting om onder andere het uiteindelijke Omgevingseffectrapport voor te leggen aan de commissie MER in 2023 brengt kosten met zich mee en de ook de onafhankelijke toets. Voorstel is om de onafhankelijke toets en het uitvoeren van fase 3 te dekken uit bestaande middelen van Bestemmen, Vergunnen, Toezicht en Handhaven en daarnaast uit Beheer Openbare Ruimte. Voor de invoering van de Omgevingswet heeft de Raad aanvullende middelen vrijgemaakt en zijn er middelen van het Rijk in de Septembercirculaire 2022 toegekend. Deze middelen zullen als bestemmingsvoorstel in de Gemeenterekening 2022 meegenomen worden naar 2023 in verband met uitstel van de omgevingswet vanuit het Rijk. Over de middelen voor de jaren 2023 tot en met 2025 volgt meer informatie in een latere circulaire. Afweging en alternatieven Er kan worden besloten om de NRD op een later moment vrij te geven voor zienswijzen en het participatieplan op een later moment vast te stellen. Niet vaststellen betekent dat we niet verder kunnen met het proces om te komen tot een Omgevingsvisie. Later vaststellen respectievelijk later bekend maken betekent vertraging in het totstandkomingsproces en daarmee ook vertraging voor de beoogde vaststelling van de Omgevingsvisie. Wat kan leiden tot het niet kunnen nemen van belangrijke besluiten.

Ook kan er worden besloten om niet of op een later moment kennis te nemen van de inhoudelijke bouwstenen voor de Omgevingsvisie. Dit heeft als nadeel dat er een informatieachterstand ontstaat in het proces om te komen tot een Omgevingsvisie.

ROB-Stadsingenieurs & Ontwerp F. Werner

Participatie Participatie is een belangrijk en bovendien wettelijk verplicht onderdeel van de totstandkoming van de Omgevingsvisie. Bij het maken van de Omgevingsvisie betrekken we (1) inwoners en ondernemers, (2) maatschappelijke organisaties en belangengroepen en (3) ketenpartners. Dit doen we onder meer om: • de inhoud van de Omgevingsvisie te verrijken met inbreng van kennis over Enschede; • de betrokkenheid van inwoners en andere partijen bij de toekomst van hun leefomgeving te vergroten; • bewustwording te creëren over de toekomstige opgaves waar de gemeente voor staat. We organiseren participatie in principe op de tweede trede van de participatieladder. Het gaat dan om raadplegen. Informeren (eerste trede) zien we als randvoorwaarde. Bij raadplegen kunnen inwoners meningen, wensen en aandachtspunten meegeven. Partners en maatschappelijke organisaties kunnen hier ook hun kennis en inzichten inbrengen. Dit nemen we mee bij de vorming van de visie. We maken steeds voor elke nieuwe projectfase een uitvoeringsplan. Zo kunnen we maximaal inspelen op de behoeften en mogelijkheden die er op dat moment zijn. Hiermee houden we de ruimte open om ook onderdelen van de participatie op de derde trede (adviseren) van de participatieladder uit te voeren. De inbreng vanuit het participatieproces kunt u meewegen bij het nemen van het besluit over de uiteindelijke Omgevingsvisie.

In het participatieplan beschrijven we hoe we onze omgeving betrekken en wat we daarbij belangrijk vinden. Het ‘Actieplan samenlevingsgericht werken’ en de Participatieverordening bieden kaders voor het plan. Binnen de organisatie lopen verschillende sporen van waaruit een gesprek met inwoners wordt georganiseerd. Om te voorkomen dat we onze inwoners onnodig bevragen, trekken we waar mogelijk samen op. Ook stellen we geen vragen opnieuw die in de afgelopen twee jaar in andere beleidstrajecten al zijn beantwoord. Communicatie Communicatie over de procedure van de Omgevingsvisie en het bijbehorende omgevingseffectrapport (OER) vindt plaats zoals de Wet ruimtelijke ordening, de Wet milieubeheer (en na inwerkingtreding daarvan de Omgevingswet) en de Algemene wet bestuursrecht voorschrijven. Interne communicatie De Omgevingsvisie en bijbehorend OER zijn een integraal en samenhangend product dat tot stand komt door multidisciplinaire samenwerking tussen vrijwel alle afdelingen en werkvelden binnen Domein Fysiek en enkele organisatieonderdelen binnen Domein Sociaal. De organisatie informeren we over de afronding van de tweede fase en het vervolgproces via presentaties en werksessies en met berichten op IntEns. PR over besluit: Nieuwsbericht op website. Op www.enschede.nl/omgevingsvisie is na openbaarmaking van het besluit een samenvatting te vinden van de opgeleverde tweede fase.

Vervolg Met dit raadsbesluit wordt de NRD vrijgegeven voor zienswijzen. Reacties op de NRD gebruiken we bij het bepalen van de inhoud en aanpak van het omgevingseffectrapport en de Omgevingsvisie. In de volgende fase 3 (gebieden) worden de ruimtelijke verkenningen beoordeeld op hun effecten in het omgevingseffectrapport (OER). We organiseren een bijeenkomst om in gesprek te gaan over de ruimtelijke verkenningen. Hiervoor worden diverse vertegenwoordigers van stakeholders en ketenpartners uitgenodigd. Door deze participatie en het OER worden de consequenties en mogelijke kansen en risico’s van elk van de verkenningen duidelijker. Door ze te vergelijken kunnen we zien welke keuzes we moeten maken om de gewenste toekomst te bereiken. Op basis van de zienswijzen, de participatie en het omgevingseffectrapport werken we toe naar één toekomstbeeld voor Enschede. Hierover informeren we u voor de zomer van 2023. Na de zomer van 2023 komen we bij u terug met de concept-Omgevingsvisie. Vervolgens maken we in fase 4 (strategieën) een ontwerp-Omgevingsvisie en een bijbehorende aanpak. Daarin wordt ook de gewenste rol van de gemeente en van de verschillende partijen in de samenleving ROB-Stadsingenieurs & Ontwerp F. Werner

beschreven. Inwoners kunnen dan ook formeel via zienswijzen reageren op de inhoud van de ontwerpOmgevingsvisie. Naar aanleiding van de binnengekomen zienswijzen kan de ontwerp-Omgevingsvisie nog worden aangepast. Tot slot leggen we u in fase 5 de definitieve Omgevingsvisie ter vaststelling voor. Het proces van totstandkoming van de Omgevingsvisie is te volgen via www.enschede.nl/omgevingsvisie. Bijlagen: Nummer 1 2 3 4 5

Omschrijving Ruimtelijke ambitie Enschede 2050, bouwsteen Omgevingsvisie Ruimtelijke toekomstverkenningen Enschede, bouwsteen Omgevingsvisie Verantwoording Participatie fase 1 en 2 Omgevingsvisie Omgevingsvisie en o.e.r Enschede, notitie Reikwijdte en Detailniveau voor het omgevingseffectrapport Participatieplan Omgevingsvisie

Omdat er veel bijlagen bij dit voorstel zitten, hieronder nog een korte toelichting op en duiding van de bijlagen. In het document Ruimtelijke Ambitie Enschede 2050 hebben we twee zaken opgenomen. Ten eerste de beleidsinventarisatie van al ons vastgestelde beleid dat relevant is voor de Omgevingsvisie. Daarnaast hebben we relevante trends & ontwikkelingen voor onze strategische opgaven voor de komende 30 jaar omschreven. Deze twee elementen zijn vertaald naar een ruimteclaim per sector. Dit document is een bouwsteen voor het document Ruimtelijke toekomstverkenningen voor Enschede en de uiteindelijke Omgevingsvisie. Dit document heeft op zichzelf geen bestuurlijke en juridische status. We stellen u voor om kennis te nemen van de inhoud van dit document. In het document Ruimtelijke toekomstverkenningen zijn vier mogelijke toekomsten van Enschede in beeld gebracht. We laten zien op welke verschillende kwalitatieve manieren -waar en hoe- we de groei van is te zien en lezen hoe en waar de stad verandert en welke ambities daar bij horen. De vier verkenningen zijn geen scenario’s, varianten of modellen waar we er één van kiezen. De verkenningen zijn een hulpmiddel om het gesprek op gang te brengen. Een gesprek over waar en op welke wijze we de groei van Enschede willen vormgeven.

Dit document is daarmee een bouwsteen om te komen tot de uiteindelijke Omgevingsvisie, waarover we u informeren. Het document zelf heeft geen bestuurlijke en juridische status. We stellen u voor om kennis te nemen van de inhoud van dit document. In het document Verantwoording participatie fase 1 en 2 Omgevingsvisie hebben we opgeschreven wat er tot nu toe aan participatie gedaan is rondom de Omgevingsvisie. Wat was de opbrengst? Welke lessen hebben we geleerd voor het vervolg? Een document als dit maken we in het vervolg na elke fase. Alle documenten samen vormen dan de verantwoording bij de uiteindelijke Omgevingsvisie op het gebied van participatie. We stellen u voor om kennis te nemen van de inhoud van dit document.

ROB-Stadsingenieurs & Ontwerp F. Werner

De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voor het Omgevingseffect-rapport vormt de eerste stap in het maken van een Omgevingseffectrapport bij de Omgevingsvisie. Dit rapport geeft inzicht in de effecten van keuzes in de Omgevingsvisie, zodat omgevingsbelangen volwaardig meewegen in de besluitvorming. Het is een verplicht rapport bij de Omgevingsvisie. De NRD maakt duidelijk wat de onderzoeksagenda en -aanpak is. We stellen u voor om dit document vrij te geven voor ter inzagelegging.

Participatie is een belangrijk en bovendien wettelijk verplicht onderdeel bij de totstandkoming van de Omgevingsvisie. In het document participatieplan Omgevingsvisie is te lezen wat onze principes zijn in het gehele participatietraject en welke aanpak we voorstellen. We stellen u voor om dit document vast te stellen. . . Burgemeester en Wethouders van Enschede, de loco-Secretaris, de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker

ROB-Stadsingenieurs & Ontwerp F. Werner