Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad C Onderwerp

Derde tranche Creatieve Broedplaatsen Twente

Portefeuillehouder

Jeroen Diepemaat agendaletter (C)

Organisatieonderdeel

Cluster Strategie & Beleid Fysiek

Stuknummer

Aangeboden aan Raad Corsanummer

4 november 2022 2200097969

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: Het college stelt uw raad voor te besluiten om: 1. Een budget van € 1.463.207 te vragen voor de periode 2022-2025 om het meerjarige exploitatie project Creatieve Broedplaatsen Twente uit te voeren; 2. Dit bedrag te dekken met subsidie van de Provincie Overijssel, een bijdrage uit de Regio Deal en een bijdrage uit de Agenda voor Twente voor het fiche Broedplaatsen; 3. De verordening te wijzigen zoals voorgesteld in de wijzigingsverordening; 4. De volgende subsidies op te nemen in de begroting en toe te voegen aan de subsidiestaat: a. Een subsidie van € 149.453 aan Concordia te verstrekken voor het stimuleren van initiatieven, het opsporen van potentiële initiatieven en het helpen van aanvragers bij het uitwerken van hun ideeën, door ze om te zetten in uitvoerbare plannen; b. Een subsidie van € 99.080 aan Hogeschool Saxion voor de uitvoering van het onderdeel monitoring en coaching; c. Een subsidie van € 51.010 aan Tetem te verstrekken voor de uitvoering van het onderdeel netwerken.

Inleiding en voorgeschiedenis Op 7 april 2020 heeft uw raad positief besloten op de uitvoering van het meerjarige project Creatieve Broedplaatsen Twente van de Cultuurregio Twente (2000011906). Een creatieve broedplaats is een verzamelplek waar talentvolle creatieven en ondernemers samenkomen. Waar verbinding wordt gelegd tussen kunst, cultuur en technologie en waar creativiteit, experiment en innovatie voorop staan. Het project bestaat uit een regeling waarin creatieve broedplaatsen door heel Twente een bedrag aan kunnen vragen. Daarbij worden de broedplaatsen begeleid en ondersteund in hun ontwikkeling en worden zij gemonitord. In de eerste en tweede tranche is in totaal 1,4 miljoen euro verdeeld over 19 verschillende broedplaatsen. De broedplaatsen dragen bij aan het innovatieve en creatieve klimaat in Twente en zorgen ervoor dat de regio aantrekkelijker wordt om te wonen en werken. Vanwege het succes van de creatieve broedplaatsen heeft Twente Board op 29 september 2022 besloten €1.463.207 euro te investeren in een derde tranche. Met deze middelen kunnen we de regeling voortzetten in een derde tijdvak. Hiervoor moeten twee technische zaken geregeld worden: het verhogen van het subsidieplafond en het wijzigen van de einddatum (met daarbij het aanpassen van alle data die verschuiven door het wijzigen van de einddatum).

Verder wordt gewerkt aan de hand van dezelfde verordening en afspraken zoals in de eerste en tweede tranche. Met dit voorstel wordt het mogelijk gemaakt om de derde tranche uit te voeren en door heel Twente 12 nieuwe broedplaatsen te ondersteunen en realiseren. Publieksvriendelijke samenvatting De Cultuurregio Twente is een samenwerking tussen alle veertien Twentse gemeenten op het gebied van cultuur. De Cultuurregio Twente heeft in 2019 2,1 miljoen gekregen voor het project Creatieve Broedplaatsen Twente. Het project bestaat uit een regeling waarin creatieve broedplaatsen door heel Twente een bedrag aan kunnen vragen. Er hebben 2 rondes plaats gevonden, waarmee in totaal 19 creatieve broedplaatsen door heel Twente zijn gehonoreerd. Vanwege het succes van de creatieve broedplaatsen heeft Twente Board besloten 1,46 miljoen euro te investeren in een derde ronde. Om dit mogelijk te maken past de raad de verordening aan zodat deze volgende ronde kan plaatsvinden. SBFE-Cluster Strategie & Beleid Fysiek M.W.A. van Houts

Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven Het project Creatieve Broedplaatsen heeft tot doel het stimuleren van een omgeving waarin creativiteit en innovatie voorop staan, zodat creatieve en technologische talenten zich thuis voelen in de regio Twente en zich daar willen vestigen en ontwikkelen. Naast talenten stimuleren broedplaatsen ook de creatieve ondernemers in de regio. Hierdoor worden talenten in Twente behouden, aangetrokken en ontwikkeld en is Twente een meer inclusieve plek waar iedereen zich thuis kan voelen. Argumenten 1.1 Uw Raad heeft het budgetrecht. Het gevraagde budget is gekoppeld aan de te ontvangen subsidie. Het project is ambtelijk en bestuurlijk afgestemd binnen de cultuurregio Twente. Gemeente Enschede is penvoerder van het project. 3.1 Met de wijzigingsverordening kunnen de nodige aanpassingen worden gedaan aan de subsidieverordening Creatieve Broedplaatsen Twente De verordening blijft zo veel mogelijk hetzelfde als in de eerste en tweede tranche. De nodige aanpassingen zijn technisch van aard: 1. Het ophogen van de subsidieplafonds 2. Het verlengen van de einddatum van de geldigheid van de verordening te verlengen van 31 december 2024 naar 30 september 2025. Dit zodat de projecten in de derde tranche langer plaats kunnen vinden. De projecten uit de eerste en tweede tranche hebben een looptijd van 3 jaar.

Deze looptijd is voor de derde tranche niet mogelijk, omdat in de verordening is opgenomen dat de einddatum van de projecten 31 december 2024 is. Het voorstel is om de einddatum te verleggen naar 30 september 2025. Op die manier kunnen met de huidige planning de projecten uit de derde tranche 2,5 jaar duren. 31 december 2025 is de deadline voor de verantwoording van de regiodeal. Een latere einddatum dan 30 september 2025 is daardoor niet mogelijk. 3. Het aanpassen van data zodat deze aansluiten bij de verlengde geldigheid van de verordening. 3.2 De verdeling van budget over de drie typen broedplaatsen sluit aan op de doelen van de regio Bij de bespreking van het oorspronkelijke voorstel in 2019 was er discussie in uw raad over de verdeling over de verschillende categorieën. Men wilde toen dat er meer budget was voor initiatieven van onderop (categorie b). Met de verdeling van deze middelen hebben we daar rekening mee gehouden. Risico’s 2.1 We hebben nog geen beschikking ontvangen van de Provincie Overijssel en Twente Board Hierdoor hebben we geen volledig zicht op de voorwaarden en potentiële risico’s. Wel is er een concept beschikking vanuit de Twente Board ontvangen. Hieruit zijn geen risico’s op te maken. Daarnaast is de derde tranche een vervolg op een project dat al liep.

De verwachting is dat de beschikkingen overeen komen met de beschikkingen die we eerder in het project hebben ontvangen. Als de beschikkingen in ons bezit zijn voordat het raadsvoorstel wordt voorgelegd aan uw raad, zullen deze worden toegevoegd aan het voorstel. Als de beschikkingen dermate afwijken van de vorige beschikkingen of risico’s geconstateerd kunnen worden, leggen we deze voor aan uw college. Kosten en financiële dekking van het voorstel De verwachte uitgaven voor dit fiche bedragen € 1.463.207,-. Voor dit bedrag wordt een budget aangevraagd. De kosten worden gedekt door de middelen uit de Regiodeal, Provincie Overijssel en de Agenda voor Twente. Dit geld kan alleen gebruikt worden voor het project omschreven zoals in het fiche (is geen budget voor andere doeleinden). In de tabel hieronder zijn de belangrijkste geldstromen weergegeven. Inkomsten Regiodeal Creatieve Broedplaatsen

731.604

Uitgaven Broedplaatsen

1.140.000

Provincie Overijssel

365.802

Tetem

51.010

Agenda voor Twente

365.802

Saxion

99.080

Concordia

149.453

SBFE-Cluster Strategie & Beleid Fysiek M.W.A. van Houts

Verordening Creatieve Broedplaatsen Netwerken versterken Monitoring coaching Aanjagen en communicatie

Gemeente Enschede 1.463.207

23.664

Loonkosten

1.463.207

Cofinanciering Als voorwaarde voor een bijdrage aan de creatieve broedplaatsen geldt een minimale totale cofinanciering van 348.000 euro door inbreng van derden. Afweging en alternatieven Het alternatief is om niet de verordening vast te stellen en de gelden niet door te beschikken. Ter uitvoering van het projectplan beschreven in het fiche zijn verschillende onderdelen nodig. De verordening vormt hier een essentieel onderdeel van. Zonder de verordening kunnen initiatiefnemers van broedplaatsen niet ondersteund worden. Dit heeft tot gevolg dat we het Regio Deal project niet kunnen realiseren. Dit zal het Twentse samenwerkingsverband cultuurregio schaden en toekomstige samenwerkingen benadelen. Hiernaast betekent dit dat we de eisen van de Regio Deal niet nakomen en de toegekende middelen teruggevorderd worden. Een alternatieve vorm zou kunnen zijn om de indeling aantal toe te kennen broedplaatsen per type anders in te delen. Nu wordt het grootste budget geraamd voor onderdeel 5b: het uitvoeren van een projectplan gericht op het oprichten of verder ontwikkelen van een creatieve broedplaats. Als hierin een alternatieve verdeling gewenst is, dient dit opnieuw te worden afgestemd in het ambtelijk en bestuurlijk overleg van de Cultuurregio, Twente Board en met de kerngroep. Er moet een nieuw voorstel worden geaccordeerd. Dit kost tijd.

Aangezien de einddatum van de projecten vast staat, wordt hiermee de projectduur van de broedplaatsen verkort. Dit gaat ten koste van de kwaliteit en impact van de projecten. Participatie De verordening is meerdere malen voorgelegd aan de Twentse cultuurregio, op zowel bestuurlijk als ambtelijk niveau. Hierbij zijn alle 14 Twentse gemeente aangehaakt. Daarnaast zijn verschillende culturele- en kennisinstellingen uitvoerig bij het proces betrokken geweest. Om te verifiëren dat de verordening aansluit op de behoeften van het veld, is het besproken in een focusgroep bestaande uit kunstenaars en creatieve ondernemers. De aanjager Creatieve Broedplaatsen Twente is gedurende de hele projectduur in gesprek met de gehonoreerde initiatieven en (potentiële/nieuwe) broedplaatsen. Communicatie Concordia neemt de communicatie op zich. De aanjager zoekt contact met potentiële aanvragers en helpt hen bij het doen van de aanvraag. Dit gebeurt in de maanden oktober tot en met het openen van de verordening in januari. De kosten van de communicatie zijn opgenomen in dit voorstel. Interne communicatie Mirjam Berning Hanneke Wieling PR over besluit: Ja. Persbericht, ja of nee: Ja. Vervolg Bijlagen Omschrijving

College

Raad

Bijlage 1 Bijlage 2

Raadsbesluit Fiche Broedplaatsen

Ja Ja

Bijlage 3

Subsidieaanvraag 3e tranche

Ja

SBFE-Cluster Strategie & Beleid Fysiek M.W.A. van Houts

Geheim

Ja Ja

Niet actief publiceren Nee Nee

Ja

Nee

Nee

Nee Nee

Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6

Bijlage 7

Subsidieverordening Toelichting Verordening tot wijziging van de Tijdelijke Subsidieverordening Toetsingsmodel

Ja Ja Ja

Ja Ja Ja

Nee Nee Nee

Nee Nee Nee

Ja

Ja

Nee

Nee

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris,

de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker

SBFE-Cluster Strategie & Beleid Fysiek M.W.A. van Houts