Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad G Onderwerp

Integraal Veiligheidsbeleid gemeente Enschede 2021-2024

Portefeuillehouder

Henk Jan Meijer agendaletter (G)

Organisatieonderdeel Stuknummer

Cluster Concernstaf

Aangeboden aan Raad Corsanummer

15 februari 20201 2100007243

(invulling door Griffie)

__________________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: -

-

het Integraal Veiligheidsbeleid 2021-2024 vast te stellen met daarbij de volgende prioriteiten: verwarde/kwetsbare personen, woonoverlast, huiselijk geweld, jeugdoverlast/criminaliteit, drugscriminaliteit, weerbare overheid en maatschappij, zorgfraude, cybercrime en maatschappelijke onrust/spanningen het college opdracht te geven uitvoering te geven aan de uitgangspunten en prioriteiten.

Inleiding Het huidige integrale veiligheidsbeleid gaat over de periode 2017-2020 en is daarom toe aan een herziening. Artikel 38b van de Politiewet bepaalt dat gemeenten minimaal eens in de vier jaar doelen vaststellen op het terrein van veiligheid. Verder zijn er verschillende lokale en landelijke ontwikkelingen die aanleiding geven tot een nieuw beleidskader. Publieksvriendelijke samenvatting Veiligheid is een van de belangrijkste behoeften van onze inwoners. Ons integrale veiligheidsbeleid bevat de prioriteiten inclusief de aanpak op hoofdlijnen en de uitgangspunten voor de coördinatie en samenwerking; dit beleid wordt iedere vier jaar geactualiseerd. In het beleid wordt extra aandacht gevraagd voor verwarde/kwetsbare personen, woonoverlast, huiselijk geweld, jeugdoverlast/criminaliteit, drugscriminaliteit, zorgfraude, cybercrime en maatschappelijke onrust/spanningen. Dit zijn allemaal zaken die we voor de komende jaren cruciaal vinden en waar we daarom extra aandacht aan besteden in beleid en uitvoering. Daarnaast houden we de basis op orde en moet er voldoende ruimte zijn om flexibel in te kunnen spelen op actuele problemen. Beoogd effect Het doel van het integraal veiligheidsbeleid is om met de verschillende partners op het gebied van veiligheid af te spreken hoe wij een veilig en leefbaar Enschede kunnen bereiken.

Het is daarbij belangrijk om een aantal problemen tot echt zwaartepunt te benoemen. De onderwerpen die als prioriteit zijn benoemd, zijn de thema's die voor de komende jaren het meest belangrijk worden gevonden en waar extra aandacht aan wordt besteed in de vorm van beleidsontwikkeling, monitoring en toezicht en handhaving. De onderwerpen die niet zijn geprioriteerd worden echter niet genegeerd, hier wordt regulier op ingezet. Argumenten 1.1 Er wordt voortgeborduurd op het beleidskader 2017-2020 Door alle betrokken veiligheidspartners is de afgelopen jaren flinke vooruitgang geboekt. De interne en externe samenwerking is verbeterd en de organisatie van veiligheid is stevig verankerd. We zijn echter altijd op zoek naar nieuwe verbeterslagen. De komende jaren zullen wij ons samen met alle betrokken in- en externe partners inzetten om op diverse vlakken verbeteringen te bewerkstelligen.

CS--Veiligheid. B.B.M. Munsterhuis

1.2 Er is een uitgebreid proces voorafgegaan aan het opstellen van het integraal veiligheidsbeleid. Bij de totstandkoming en uitvoering van dit beleid is een brede groep veiligheidspartners betrokken. Voor een uitgebreide veiligheidsanalyse, landelijke trends, ontwikkelingen en de resultaten van de afgelopen beleidsperiode verwijzen we naar het ‘advies stadsbrede veiligheidsprioriteiten 2021-2024’. De prioriteiten zijn in afstemming met diverse in- en externe partners opgesteld. Het beleid sluit aan bij de beleidsplannen van de politie en het Openbaar Ministerie. 1.3 Het integrale veiligheidsbeleid 2021-2024 biedt focus en flexibiliteit Het beleid stelt de prioriteiten voor de komende vier jaren vast. Daarbij is een balans in focus en flexibiliteit van groot belang. Doordat er gewerkt wordt met overkoepelende thema’s staan de grootste en belangrijkste veiligheidsthema’s de komende vier jaren centraal. De prioriteiten zorgen voor focus en specifieke richting binnen de thema’s. Bij acute en tijdelijke veiligheidsontwikkelingen zal tactische en operationeel geprioriteerd worden. Bij dergelijke veiligheidsproblemen worden tijdelijke projecten ingesteld om problemen onmiddellijk op te lossen dan wel te reduceren.

1.4 Er ligt een duidelijke visie op veiligheid ten grondslag aan het veiligheidsbeleid Het is van belang dat helder is vanuit welke visie er gewerkt wordt en deze komt o.a. terug in de uitgangspunten. Hoe kijken we aan tegen de rol van de gemeente? Op welke wijze willen we criminaliteit en veiligheid aanpakken? Wat betekent informatie binnen veiligheidsbeleid? Wat is de rol van technische ontwikkelingen? En hoe verhoudt Enschede zich tot Duitsland? Al deze vragen zijn relevant voor de wijze waarop het veiligheidsbeleid verder vormgegeven wordt. Risico’s 1.1. Afhankelijk van interne en externe partners Voor de uitvoering van het veiligheidsbeleid wordt er gebruik gemaakt van een breed scala aan acties en maatregelen. Onze gemeentelijke rol bestaat daarbij vooral uit het in positie brengen van bewoners, ondernemers en partners. Onze rol is daarin faciliterend: wij zorgen voor sturing, kennis, netwerken en middelen die nodig zijn voor succesvolle samenwerkingen en het bereiken van gezamenlijke doelen. De achterliggende oorzaken van criminaliteit en overlast zijn ook vaak complex en soms niet of niet eenvoudig beïnvloedbaar. In de uitvoering van het veiligheidsbeleid wordt getracht in samenwerking met partners, deze oorzaken weg te nemen, waardoor het aantal incidenten afneemt.

Resultaten van een veiligheidsbeleid zijn dus in sterke mate afhankelijk van inspanningen door bewoners, partners en op andere beleidsterreinen. Financiële dekking van het voorstel De voorgestelde maatregelen worden gedekt uit de binnen de begroting beschikbaar gestelde structurele middelen en kunnen worden gecontinueerd door dat de versterkingsgelden veiligheid structureel zijn gemaakt. Verder wordt het aangevuld met subsidies en bijdragen van onze (veiligheids)partners. Alternatieven n.v.t. Participatie De inwoners van Enschede worden in de stadsdelen betrokken bij de totstandkoming en uitvoering van de stadsdeelagenda’s. In de stadsdeelagenda’s worden de stadsbrede prioriteiten uit dit veiligheidsbeleid uitgewerkt in concrete acties per stadsdeel. Per stadsdeel is periodiek een veiligheidsoverleg waar o.a. de wijkagenten en wijkregiseurs onderdeel van uitmaken. Het hele jaar door zijn er sessies rondom de stadsdeelagenda waarbij onze inwoners worden geraadpleegd en geïnformeerd m.b.t. het thema veiligheid. Communicatie Communicatie is een belangrijk onderdeel van de uitvoering en dat gebeurt concreet in de diverse projecten. Communicatie met direct betrokkenen Het Integraal Veiligheidsbeleid is besproken met de lokale driehoek (burgemeester, politie en justitie) en opgesteld in overleg met Stadsdeelmanagement en handhaving.

PR over het besluit Nee Rechtsgeldige bekendmaking van gemeentelijke regelgeving n.v.t. CS--Veiligheid. B.B.M. Munsterhuis

Vervolg In de lokale driehoek wordt de voortgang gemonitord en besproken met de politie en het Openbaar Ministerie. De uitvoering loopt permanent door en wordt waar noodzakelijk bijgestuurd. Eens in de vier jaar vindt er een evaluatie plaats van het gevoerde beleid en dit is dan weer input voor het nieuwe beleid. Bijlagen 1. Integraal veiligheidsbeleid gemeente Enschede 2021 -2024 2. Besluit gemeenteraad

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris,

de Burgemeester,

E.A. Smit

drs. H.J. Meijer

CS--Veiligheid. B.B.M. Munsterhuis