Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad F Onderwerp

Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling GBTwente

Portefeuillehouder

Marc Teutelink agendaletter (F)

Organisatieonderdeel Stuknummer

Cluster Concernstaf

Aangeboden aan Raad Corsanummer

5 december 2023 2300094285

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: Wij stellen u voor te besluiten om: 1. De Gemeenschappelijke Regeling GBTwente te wijzigen; 2. Toestemming te verlenen aan het College om de nieuwe regeling aan te gaan.

Inleiding en voorgeschiedenis De GR GBTwente is een samenwerkingsverband (sinds 2009 ) van de gemeenten Enschede en Almelo, Berkelland, Borne, Bronckhorst, Haaksbergen, Hengelo, Losser, Oldenzaal, Twenterand. Het AB heeft alle deelnemers een brief gestuurd (bijlage 1) met het voorstel toestemming te geven de Gemeenschappelijke Regeling (GR) te wijzigen naar aanleiding van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Uw Raad is daar over al in fase 1 geïnformeerd bij brief van 5 september 2023 kenmerk 2300071340/2300071335. Uw Raad heeft geen zienswijze ingediend ten aanzien van de concept aanpassing. Nu ligt het definitieve voorstel voor ter toestemming aan de deelnemende raden waarna alle Colleges van B&W moeten instemmen. Publieksvriendelijke samenvatting De gemeente werkt samen met andere gemeenten aan publieke taken. Sommige taken zijn op afstand gezet en in zogenaamde gemeenschappelijke regelingen ondergebracht. Denk aan de Stadsbank, SamenTwente etc. Op grond van de in 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen moeten deze gemeenschappelijke regelingen een aantal wijzigingen doorvoeren in hun regeling. Ook hebben ze keuzemogelijkheid om extra controle instrumenten in de bouwen voor de gemeenteraden. Doel van die wetswijziging is namelijk de controlerende rol van de Raad te vergroten, om de grip te versterken op het verlengde lokale bestuur.

De wijziging van de regelingen gaat in een tweetrapsraket. Eerst mogen de deelnemende gemeenteraden een zienswijze geven over de concept gewijzigde regeling. Daarna moeten alle raden toestemmen met de gewijzigde regeling. We zijn nu bij stap 2: voor de gemeenschappelijke regeling GBTwente wordt nu toestemming gevraagd aan de gemeenteraad. Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven Aanpassing van de huidige Gemeenschappelijk Regeling om het in lijn te brengen met de eisen die worden gesteld door de per 1 januari 2022 gewijzigde Wgr. Doelstelling van die wijzigingen is dat uw Raad meer instrumenten in handen heeft om kaders te stellen en te controleren. Argumenten 1.1 Er is alleen sprake van technische wijzigingen en geen beleidsinhoudelijke wijzigingen De aanpassingen omvatten: Standaardisatie en vereenvoudiging van artikelen, zodat er meer uniformiteit tussen de verschillende gemeenschappelijke regelingen in Twente ontstaat. 2.1. Toestemming van de Raad noodzakelijk is op grond van artikel 1, lid 4 Wgr. Het wijzigen van een gemeenschappelijke regeling wordt voor de wet gelijkgesteld met het treffen van een gemeenschappelijke regeling en daarom is toestemming nodig van de Raad om over te gaan tot wijziging en het aangaan van de gewijzigde regeling door het College.

CST-Strategie en Control M.W.J. van der Ham

Weigering van toestemming door de Raad kan alleen op grond van strijd met het recht of strijd met het algemeen belang. Deze toetsing dient terughoudend te zijn. Het moet dan wel gaan om zwaarwegende bezwaren. Er is voor de Raad echter geen aanleiding om geen toestemming te verlenen, omdat het hier een technische wijziging betreft en geen beleidsinhoudelijke implicaties heeft. Aan de toestemming mogen ook geen voorwaarden worden verbonden. Risico’s Er zijn geen risico's. Kosten en financiële dekking van het voorstel Met dit voorstel zijn geen kosten gemoeid waarvoor dekking is vereist. De Raad behoudt zijn mogelijkheden om zienswijzen in te dienen op de jaarstukken en begroting van de gemeenschappelijke regeling GBTwente. Afweging en alternatieven Het niet verlenen van toestemming is een alternatief. Echter, daarvoor is geen grondslag. Participatie Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Vervolg Nadat de Raad heeft besloten de regeling te wijzigen en het College toestemming te verlenen om de gewijzigde regeling aan te gaan, gaat het College de gewijzigde regeling aan. Een bericht daarvan stuurt het College aan het AB. Bijlagen - Brief Algemeen Bestuur “Aanpassing gemeenschappelijke regeling GBTwente” - Gewijzigde gemeenschappelijke regeling GBTwente

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris, de Burgemeester,

E.A. Smit

R.W. Bleker

CST-Strategie en Control M.W.J. van der Ham