PS brief Onderzoeksvragen evaluatie TB

PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL

Provincie Overijssel Luttenbergstraat

Reg.nr.

2

Postbus 10078

Dat ontv.:

1 6 SEP 2021

8000 GB Zwolle Telefoon 038499 88 99 Fax 088 118 86 71 overijssel.nl postbus@ovenjssel.nl

Provinciale Staten van Overijssel

KvK 51048329 IBAN NL45 RABO 03973411 21 Inlichtingen

bij

Dhr. C.H. Dijkhuizen Teiefoon 038499 87 07 CH.Dijkhuizen@overijssei.ni

Datum

Kenmerk

14.09.2021

2021/0198241

Onderwerp: Onderzoeksvragen

evaluatie Technology Base

Toezending aan Provinciale Staten met oogmerk: [X] ter informatie [ ] anders, en wel:

Geen bijlagen. Aanleiding Wij hebben een start gemaakt met het evalueren van onze rol in Technology Base en de behaalde resultaten. In de Staten brieven van 27 april (2021/1103041) en 13 juli 2021 (2021/1103716) staat een toelichting op het proces, de mogelijke onderzoeksvragen en een samenvatting van uw aandachtspunten voordeze evaluatie. Op 31 augustus 2021 hebben wij met het college van burgemeester en wethouders van Enschede de aanpak besproken. Graag informeren wij u over de definitieve onderzoeksvragen. Doel Het doel van de evaluatie is inzicht krijgen in de te maken keuzes over de resterende opgave van Technology Base. De evaluatie bestaat uit twee samenhangende onderdelen: 1. een bondige terugblik opde totale gebiedsontwikkeling, gericht opde "lessons learned", en 2. een vooruitblikopde resterende opgave, gericht ophet creëren van een overzicht van en een basis voorde te maken keuzes doorbeide colleges. Het gaat daarbij om keuzes gericht opeen zo succesvol mogelijke verdere gebiedsontwikkeling van Technology Base en exploitatie van Twente Airport. Onderstaande overwegingen spelen een rol bij het omschrijven van bovenstaand doel. De evaluatie is nodig, omdat de bestuursovereenkomst over deze gebiedsontwikkeling van het Rijk, Enschede en Overijssel op31 december 2020 afgelopen is. De evaluatie reikt de colleges bouwstenen aan vooreen nieuwe bestuursovereenkomst.

De financiële situatie van Technology Base en Twente Airportis een aanvullende reden om de evaluatie met vaart opte pakken.

pro''inciè^^verijssel Datum verzending

1 6 SEP, 2DZ1

Onderzoeksvragen

evaluatie Technology Base

Het gaat hier om een evaluatie terwijl de uitvoering van beleid doorloopt (een evaluatie "ex durante"). De evaluatie biedt dus een basis om bij te sturen in een lopende ontwikkeling. Het is echter geen gegeven dat bijsturing nodig is. De evaluatie biedt een externe reflectie ophet huidige profiel en geeft een gefundeerd beeld voorde toekomst. Het plan voorTwente Airportdat een externe deskundige nu in opdracht van Technology Base opstelt nemen we daarin mee. De evaluatie vraagt betrokkenheid van de omgeving. De gebiedsontwikkeling heeft geleid tot nieuwe functies en gebruikers: in de woonparken, de opengestelde nieuwe natuur en het bedrijventerrein. De zienswijze van inwoners, bezoekers en gevestigde-bedrijven betrekken we bij de terugblik. Voorde resterende opgave is het, gelet ophet economische profiel van de luchthaven en het bedrijventerrein, verder belangrijk dat de visie van stakeholders uit dat economische domein (triple helix) een centrale plek krijgen. De evaluatie is een terugblik opde ontwikkeling en externe reflectie opde huidige, inhoudelijke kaders. De evaluatie gaat daarmee niet over andere functies voorde resterende opgave die buiten de huidige kaders vallen. Wel loopter nu een onderzoek doorTechnology Base naar de toekomstvan de luchthaven.

De uitkomsten van dit plan voorTwente Airportnemen we mee in de evaluatie, zoals hierboven Verder betekent discussie over andere functies feitelijk een "standstill" in de ontwikkeling aangegeven. van het gebied. Dit heeft forse gevolgen voorde grondexploitatie van Technology Base. Dat is iets wat beide colleges niet willen. Afhankelijk van de aanbevelingen in de evaluatie kunnen we vervolgfasen starten. Daarbij gaat het om zaken als het schrijven van een nieuwe bestuursovereenkomst, verdiepend inhoudelijk en financieel onderzoek naar (de kansen van) eventuele wijziging van het profiel, gevolgen voorde grondexploitatie en/of wijzigingen in de governance. Onderzoeksvragen Ter indicatie hebben wij u op27 april 2021 de mogelijke onderzoeksvragen meegedeeld. Wij hebben besloten deze onderzoeksvragen definitief te maken, met een toevoeging als het gaat om de rollen van uw Staten en de gemeenteraad: 1.

2.

3.

Resultaten vandegebiedsontwikkeling: In hoeverre is de herontwikkeling afgerond zoals in 2009 beoogd, en welke opgave resteert? Wat zijn aanbevelingen voorde resterende opgave, op basis van 'lessons learned' sinds de start van de gemeenschappelijke regeling? Bestuurlijkesamenwerking: Hoe kijken beide deelnemers in de regeling terug opde samenwerking? Wat zijn de bestuurlijke perspectieven van beide deelnemers in de komende jaren als het gaat om het benutten van kansen, het wegnemen van belemmeringen en/of het omgaan met risico's? Welke opties zijn er voorieders toekomstige rol qua eigendom, investeringen en regie opde ontwikkeling? Wat zijn de daarbij passende rollen van gemeenteraad en Provinciale Staten? Inhoudelijke reflectieophetprofiel: Wat is er nodig om de resterende opgave succesvol af te ronden? Welke scenario's zijn er vooreen succesvolle afronding en wat betekent dat voorde uitgangspunten en kaders die aan de gebiedsontwikkeling zijn verbonden? Wat zijn de daarbij passende rollen van gemeenteraad en Provinciale Staten?

Uitvoering De colleges zijn bestuurlijk opdrachtgever van de evaluatie. Het projectleiderschap namens gemeente en provincie is belegd bij de flexpoolvan de provincie. Uitvoering van de evaluatie gebeurt dooréén of meerdere externe bureau(s).

Pagina

2

Onderzoeksvragen

evaluatie Technology Base

Wij komen uw Staten en de gemeenteraad van Enschede graag tegemoet in de wens betrokken te zijn bij de uitvoering van de evaluatie. Aan het externe bureau leggen wij de vraag voormet voorstellen te komen over het organiseren van een "meekijk"-functie van (woordvoerdersuit) uw Staten en de gemeenteraad. Over de exacte inrichting van het proces en de betrokkenheid van de omgeving, triplehelix en omliggende gemeenten kan het externe bureau adviseren. De uitvraag aan externe bureaus verzenden wij spoedig, waarbij wij als gewenste oplevering van de evaluatie het voorjaar van 2022 vermelden. Met vriendelijke gro ]ke groet, ^ va Gedeputeerd

voorzitter A.P. Heidefna ■N

secretaris N. Versteeg

Pagina

3

'J

ijssel,