Presentatie fietstunnels 19 augustus.pptx

Veiligheid fietstunnels en cameratoezicht

Doel bijeenkomst • Informeren over afwegingen cameratoezicht • Informeren over vervolg - verlichting - onderzoek mogelijkheden technologische innovatie

Inhoudsopgave • Afwegingen cameratoezicht • Juridisch kader: publiek en privaat cameratoezicht (en toepassing in Enschede) • Veiligheidsanalyse fietstunnels • Effectiviteit cameratoezicht in relatie tot de fietstunnels • Cameratoezicht in andere gemeenten • Reeds genomen maatregelen • Vervolg

Afwegingen cameratoezicht

Mag het?

Is het verstandig?

Juridisch kader

Effectiviteit in relatie tot kosten - voorkomt het strafbare feiten? - effect op veiligheidsgevoel - meetbaarheid effectiviteit

Juridisch Kader Publiek en privaat cameratoezicht Publiek cameratoezicht • Cameratoezicht voor handhaving openbare orde (voorkoming strafbare feiten): grondslag art. 151c gemeentewet

• Voorwaarden: - op basis van veiligheidsanalyse - noodzakelijk voor handhaving van de openbare orde - proportionaliteit: maatregel staat in verhouding tot probleem en doel - subsidiariteit: uiterst middel - cameratoezicht moet kenbaar zijn, en voor afgebakend gebied en tijdsduur - effectiviteit moet beoordeeld worden - inzet moet worden beoordeeld in gezagsdriehoek

Toepassing publiek cameratoezicht Enschede • Aanwijzingsbesluit voor de binnenstad • Beelden worden zaterdagnacht live uitgekeken in de regionale toezichtsruimte (RTR) • Doelen: - crowdmanagement - preventie criminaliteit en overlast - effectiever handhaven • Door live opvolging politie; direct effectief • Vanaf 2016 is flexibel cameratoezicht in de APV van Enschede opgenomen (2x gebruik van gemaakt in binnenstad; zijn nu vaste camera’s)

Observaties cameratoezicht binnenstad 2019

Juridisch Kader Publiek en privaat cameratoezicht Privaat cameratoezicht • Doel: beveiliging van personen, gebouwen, terreinen, zaken of productieprocessen, die zijn toevertrouwd aan de zorg van de verantwoordelijke. • Grondslag: Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) • Rechthebbende mag slechts datgene in beeld te brengen waarvoor diegene verantwoordelijk is Toepassing privaat cameratoezicht gemeente - bij stadhuis en bij fietsenstallingen Overige toepassingen

- Camerahandhaving stadserf - Diftar (in onderzoek)

Veiligheidsanalyse fietstunnels Beeld misdrijven Fietstunnel Belgiëlaan

Veiligheidsanalyse fietstunnels Beeld misdrijven Fietstunnel Oude Dijk

Effectiviteit van cameratoezicht • Voorkoming van strafbare feiten? - beperkt bereik camera’s: verplaatsingseffect - live uitkijken en opvolging? • Effect op veiligheidsgevoel? • Meetbaarheid effectiviteit • Effectiviteit zeer twijfelachtig, maar hoge kosten • Precedentwerking

Cameratoezicht in andere gemeenten Gemeente Utrecht: • In 2017 pilot gestart met “flexibele” camera’s. Na evaluatie vervolg. • Inzet voor 3 maanden, korter waar mogelijk • Utrecht hanteert een set aan afwegingscriteria, o.a. - altijd onderdeel van een pakket aan maatregelen en uiterst middel - combinatie van problemen • Live uitkijken: in 2019 per cameragebied minstens 50x beroep op gedaan • Kosten flexibel cameratoezicht Utrecht, per jaar - camera’s, beheer, verbinding, etc: €10.000 per camera - verplaatsen: €1200 per keer - exclusief arbeidskosten beleid en live uitkijken

Cameratoezicht in andere gemeenten Gemeente Arnhem • • • •

September 2019: APV wijziging om mobiel cameratoezicht mogelijk te maken (Enschede: 2016) Om oude afspraken te herijken Geen ervaring met daadwerkelijke inzet flexibel cameratoezicht Ook geen plannen op korte termijn

Genomen maatregelen fietstunnels • Nieuwe (hogere) lichtmasten voor betere lichtopbrengst bij ingang tunnels • Kapotte lampen en kappen hersteld • Snoeien zicht belemmerende begroeiing • Extra toezicht politie • Extra toezicht handhaving • Extra toezicht jongerenwerk • Stimuleren meldingsbereidheid • Extra inzet SA-INT security • Reinigen tunnels • Politieonderzoek: aanhouding verdachten straatroof oktober

Vervolg Korte termijn: collegevoorstel verlichting buiten de tunnelbakken ​ > Realisatie najaar 2020​ > Alle lichtmasten buiten de tunnelbakken vervangen door 6m hoge lichtmasten met LED. Dit leidt tot meer 'spreidlicht' waardoor randen langs fiets-/voetpad worden verlicht​ ​ Langere termijn: onderzoek naar 'slimme' technologische innovaties om (gevoel van) veiligheid op plekken als de fietstunnels te vergroten

Onderzoek naar slimme technologische innovaties Stefano Stramigioli, Universiteit Twente

Vragen?