Presentatie Afwegingskader actualisatie strategische investeringsagenda commissie bestuur en middelen 30 mei 2023.pdf

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Doel en aanleiding investeringsagenda Bestuurlijk proces De spelregels, het afwegingskader en de actualisatie Investeringsagenda Bijdrage projecten aan opgaves van de stad Het strategisch verwervingskrediet Vervolgproces Geheime financiële toelichting (besloten deel van de vergadering)

Lessen uit het verleden • Niet investeren = achteruitgang → minder aantrekkelijke stad → structurele kortingen uit gemeentefonds voor Enschede • Niet investeren = niet aanpakken maatschappelijke problemen → ontstaan nieuwe problemen • Niet investeren = missen van subsidiekansen Langjarig een stabiel investeringsniveau in de stad borgen en vooral anticyclisch kunnen investeren

De investeringsagenda is bedoeld voor 1. Sparen voor grote gebiedsontwikkelingen in de stad, gekoppeld aan omgevingsvisie en strategische opgaven 2. De stad op langere termijn aantrekkelijker maken met een goed woon-, werk- en voorzieningenniveau 3. Brede welvaart voor iedereen 4. Opgaven structureel aanpakken 5. Onafhankelijk van de conjunctuur, anti cyclisch

21 december 2021 Instellen strategische investeringsagenda Zomernota 2022 Structureel budget toegevoegd voor kapitaalslasten Voorbereidingen 2023 - Gesprek Rekeningencommissie over spelregels en handelingskader op 20 februari. - En inloopvragenuur over afwegingskader en fact sheets op 13 en 20 maart.

De spelregels Doel: deze bepalen of een project op de Investeringsagenda komt.

De fact sheets op basis van het afwegingskader Doel: informeren over stand van zaken projecten en middel voor prioriteren van projecten op de Investeringsagenda Wat: bieden informatie over bijdrage van het project aan de strategische opgaves van de stad Resultaat: op basis van deze informatie bepaalt de raad wanneer en hoeveel geld een project krijgt Bij deze actualisatie hoeft er nog niet geprioriteerd te worden.

Opgaves van de stad: 1. 2. 3. 4.

Inclusief Enschede Aantrekkelijk Enschede Groen duurzaam Enschede Open gemeente Enschede

9 projecten vanaf 21 december 2021: 1. De Kop 2. Centrumkwadraat 3. Cromhoff 4. Eschmarkerveld 5. Leuriks 6. Kennispak 7. Dia Twekkelerveld 8. Dia Zuid 9. MFSA’s Na sluiten Coalitieakkoord: 10. Diekman Topsportcampus 11. Zwembad De Brug

Toevoegen actualisatie 2023 : • Warenhuis • Horstmanpark Dekking via andere middelen: • Warenhuis exploitatietekort (eenmalig via algemene reserve via zomernota) Afvoeren actualisatie 2023: • Leuriks (krediet reeds toegekend) • Cromhoff 1ste fase (3,8 mln krediet ingezet) • MFSA Diekman (1,2 mln + 0,2 mln krediet opgehaald)

1. 2. 3.

Sinds raadsenquête “grip op grond” heeft de gemeente de stedelijke ontwikkeling aan “de markt” overgelaten. “De markt” pakt de eenvoudige locaties wel op, maar de moeilijke ontwikkelingen met veel versnipperd grondeigendom niet (denk aan de “De Kop”) Ook onvoldoende (betaalbare) woningbouw, met behoud van kwaliteit.

Willen we onze ambities realiseren dan moeten we meer zelf doen door het voeren een meer actieve grondpolitiek.

1. 2. 3.

De strategische investeringsagenda is een instrument om college en raad in een vroegtijdig stadium keuzes te laten maken in de stedelijke ontwikkeling In de begroting worden middelen gereserveerd om ook verantwoord weer zelf investeringen te doen en risico’s te nemen om de gemeentelijke ambities te realiseren Het instrumentarium van het grondbeleid moet uitgebreid worden:

Bij een verwervingskrediet geeft de raad het college het mandaat om binnen afgesproken kaders vroegtijdig grondaankopen te kunnen doen om daarmee de sturing/regie op de stedelijke ontwikkeling te pakken

Het strategisch verwervingskrediet kan alleen ingezet worden voor projecten die zijn opgenomen op de investeringsagenda Als locatiekeuze bedrijventerrein(en) gemaakt is, zullen deze terreinen (volgend jaar) toegevoegd worden.

1. 2. 3. 4. 5.

Alleen voor projecten zoals opgenomen op de investeringsagenda Voor max 40 miljoen; Alleen als er in de investeringsagenda dekking is voor de rentelasten en afboekingen Alleen als ratio weerstandsvermogen grondbedrijf boven de 1,0 is Extra risicobuffer in vereist weerstandsvermogen opnemen van 30% van de marktwaarde (excl landbouwgronden)

Als hier niet aan voldaan wordt zal het college een evt aankoop separaat aan de raad voorleggen zodat deze dan de afweging kan maken tussen grip/sturing houden op de ontwikkelingen versus het beheersen van de financiële risico’s. College legt jaarlijks verantwoording af via MPG en jaarlijks actualisatie krediet bij investeringsagenda

6 juni 2023

Behandeling stukken college actualisatie 2023 en strategisch verwervingskrediet

19 juni 2023

Behandeling stukken Bestuur & Middelen actualisatie 2023 en strategisch verwervingskrediet

26 juni 2023

Behandeling stukken gemeenteraad actualisatie 2023 en strategisch verwervingskrediet