Plantoelichting BP Aanvulling wonen Havengebied

Bestaande bedrijfswoningen van derden vormen in die zin al een beperking, waardoor bedrijven moeilijk een nieuwe/gewijzigde risicocontour kunnen hebben waarbinnen een woning ligt. Daarnaast is de kans nihil dat een bedrijf een PR 10-6-contour exact zou willen projecteren op een reguliere woning die deel is van het plangebied van dit bestemmingsplan én dat die woning binnen 1 hectare ligt met minimaal 2 andere reguliere woningen. Conclusie Op basis van het bovenstaande en het gegeven dat het plan geen (nieuwe) kwetsbare of beperkt kwetsbare

bestemmingsplan Aanvulling w onen Havengebied (vastgesteld) 21

objecten mogelijk maakt binnen risicocontouren kan worden geconcludeerd dat de externe veiligheid geen belemmering vormt voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. Het plan zorgt daarnaast niet voor nieuwe belemmeringen voor bestaande risicovolle bedrijfsactiviteiten in de omgeving van de betreffende woningen. De kans op extra belemmeringen voor nieuwe risicovolle bedrijfsactiviteiten is nihil.

3.6

Bodemkwaliteit

Bij de toetsing of een bestemmingsplan uitvoerbaar is, moet worden nagegaan of er mogelijk sprake is van bodemverontreiniging. Bij functiewijzigingen en nieuwe ontwikkelingen dient daarom te worden bekeken of de bodemkwaliteit past binnen het toekomstige gebruik van de bodem en of deze optimaal op elkaar kunnen worden afgestemd. Het bodembeleid in Nederland heeft een hervormingsfase ondergaan. Er is sprake van een overgang van het saneren van vervuilde bodems naar het duurzaam beheren en bewust gebruiken van de bodem en de ondergrond. Het beleid richt zich niet uitsluitend meer op het wegnemen van bodemverontreiniging, maar de nadruk is komen te liggen op creatief, innovatief en integraal beheer en gebruik van de bodem en ondergrond. Het oude beginsel van niet bouwen op een vervuilde bodem is hiermee verlaten. Bouwen op een ernstig verontreinigde bodem is onder voorwaarden mogelijk. Functiegericht en kosteneffectief saneren is dan voldoende. Het uitgangspunt hierbij is dat aanwezige bodemverontreiniging geen onaanvaardbaar risico oplevert voor de gebruikers van de bodem. Bodemkwaliteit in dit Bestemmingsplan Het bestemmingsplan "Aanvulling wonen Havengebied" maakt enkel 'regulier wonen' mogelijk op plaatsen waar al (regulier) in een bedrijfswoning wordt gewoond, inclusief bijbehorend erf. Het is in feite een bestaande situatie.

Een onderzoek naar de bodemgesteldheid kan voor dit bestemmingsplan achterwege blijven, omdat de resultaten van een dergelijk onderzoek de (financiële) uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan niet beïnvloeden. Bodemonderzoek kan in een enkel geval wel nodig zijn op het moment dat een woning wordt uitgebreid of nieuw wordt gebouwd na sloop (verplaatsing kan niet). De bodemkwaliteit vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.

22 )

bestemmingsplan Aanvulling w onen Havengebied (vastgesteld

Hoofdstuk 4

4.1

Juridische planopzet

Indeling en beschrijving planregels

Het juridisch bindend gedeelte van een bestemmingsplan bestaat uit de regels en de bijbehorende verbeelding waarop de diverse bestemmingen zijn aangegeven. De regels en de verbeelding dienen in samenhang te worden bekeken. De regels zijn in dit plan onderverdeeld in drie hoofdstukken: a. b. c.

Hoofdstuk 1 - Inleidende regels; Hoofdstuk 2 - Algemene regels; Hoofdstuk 3 - Overgangs- en slotregels.

Omdat het hier een paraplubestemmingsplan betreft zijn er geen bestemmingsregels opgenomen. Inhoudelijk bevat het bestemmingsplan alleen twee functieaanduidingen, welke vallen onder de algemene regels.

Hoofdstuk 1 Inleidende regels Dit hoofdstuk bevat inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied van het bestemmingsplan “Aanvulling wonen Havengebied”.

Begripsbepalingen (artikel 1) Hier zijn definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen. Hiermee wordt een eenduidige interpretatie van de begrippen vastgelegd.

Wijze van meten (artikel 2) Dit artikel geeft bepalingen hoe onder meer de hoogtes van gebouwen en gemeten moeten worden. Reikwijdte (artikel 3) Dit artikel bepaalt dat de regels van dit bestemmingsplan in aanvulling op de regels van bestemmingsplan "Havengebied - Westerval Noord" gelden. Daarnaast blijven de regels van de geldende bestemmingsplannen op het moment van in werking treden van dit plan onverminderd van kracht. Hoofdstuk 2 Algemene regels Hoofdstuk 2 bevat de algemene regels, in dit plan bestaande uit de anti-dubbeltelregel en (algemene) aanduidingsregels.

anti-dubbeltelregel (artikel 4) De anti-dubbeltelregel is een wettelijk voorgeschreven regel die bepaalt dat grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan bij de beoordeling van latere bouwplannen voor die grond buiten beschouwing blijft. Daarmee wordt beoogd te voorkomen dat van ruimte die in een bestemmingsplan voor de realisering van een bepaald gebruik of functie is mogelijk gemaakt, na realisering daarvan, ten gevolge van feitelijke functie- of gebruiksverandering van het gerealiseerde, opnieuw ten tweede male zou kunnen worden gebruik gemaakt.

bestemmingsplan Aanvulling w onen Havengebied (vastgesteld) 23

Aanduidingsregels (artikel 5) In dit artikel zijn gebruiks- en bouwregels voor twee functieaanduidingen opgenomen. Ter plaatse van deze functieaanduidingen is regulier wonen toegestaan bovenop de daar geldende regels van bestemmingsplan "Havengebied - Westerval Noord". Voor de aanduiding "specifieke vorm van wonen - onafgebroken regulier wonen" geldt daarbij specifiek dat het regulier wonen alleen voortgezet mag worden als dit gebruik niet langer dan 1 jaar onafgebroken wordt onderbroken. Zie paragraaf 2.3 voor een verdere toelichting op deze aanduidingen.

Hoofdstuk 3 Overgangs- en slotregels In hoofdstuk 3 zijn regels opgenomen met betrekking tot het overgangsrecht voor bouwwerken en gebruik van gronden. Deze artikelen bevatten regels die als doel hebben de rechtstoestand tijdens de overgang naar een nieuw bestemmingsplan vast te leggen. De "Slotregel" geeft de naam van het bestemmingsplan aan.

4.2

Handhaving

Bestemmingsplannen zijn bindend voor iedereen: burgers, ondernemers en de overheid zelf. Het is een juridisch kader voor burgers en ondernemers waaruit kan worden afgeleid wat de eigen bouw- en gebruiksmogelijkheden zijn, maar ook wat de planologische mogelijkheden in juridische zin zijn op percelen in de directe omgeving. Aan de andere kant kan de gemeentelijke overheid naleving van bestemmingsplannen afdwingen als er sprake is van gebruik en/of bebouwing die niet in het bestemmingsplan passen.

24 )

bestemmingsplan Aanvulling w onen Havengebied (vastgesteld

Hoofdstuk 5

Economische uitvoerbaarheid

De gemeente initieert binnen het plangebied geen ruimtelijke ontwikkelingen met financiële consequenties. Er is dan ook geen exploitatieopzet nodig. Gelet op het bovenstaande kan worden gesteld dat de economische uitvoerbaarheid van het voorliggende bestemmingsplan voldoende is aangetoond. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet noodzakelijk.

bestemmingsplan Aanvulling w onen Havengebied (vastgesteld) 25

Colofon Dit is een uitgave van: Afdeling Bestemmen Cluster Omgeving & Recht Gemeente Enschede

© Augustus 2022, gemeente Enschede