Memo Raad nav 15-9-2025

MEMO Datum

: 18 september 2025

Aan

: Leden van de Commissie EWIO

Van

: Arjan Kampman

Afschrift

:

Corsanum : 2500026686 mer Onderwerp : Beleidsregels IIT artikel 3: uitzicht op inkomstenverbetering

Geachte leden van de commissie EWIO, In de commissievergadering van kamer EWIO van maandag 15 september 2025 is de verordening Individuele Inkomenstoeslag behandeld. Tijdens de behandeling van deze verordening in de stedelijke commissie heb ik u de toezegging gedaan om een technische vraag schriftelijk te beantwoorden: De vraag luidt: 1. Wat wordt er verstaan onder ‘uitzicht op inkomstenverbetering’ uit artikel 3 van de beleidsregels Individuele Inkomenstoeslag. Het antwoord: Een inwoner van de gemeente heeft recht op de individuele inkomenstoeslag als aan de volgende 5 voorwaarden is voldaan. Er zijn 5 wettelijke voorwaarden voor het recht op IIT. Dit is geregeld in artikel 36 van de participatiewet. 1. 2. 3. 4. 5.

21 jaar of ouder op de peildatum. Langdurig laag inkomen. Geen vermogen. Geen uitzicht op inkomensverbetering. Niet eerder een individuele inkomenstoeslag is toegekend in de 12 maanden voorafgaand aan de aanvraag.

Uw vraag gaat over artikel 3 beleidsregels individuele inkomenstoeslag 4: Geen uitzicht op inkomstenverbetering. In de beleidsregels is opgenomen dat er sprake is van zicht op inkomensverbetering als iemand een studie volgt of net is afgestudeerd. Verondersteld wordt dat deze doelgroep een goed arbeidsmarktperspectief heeft om het inkomen te verbeteren. Wel moet deze uitsluitingsgrond altijd getoetst worden waarbij een individuele beoordeling plaatsvindt. Een ander voorbeeld van inkomensverbetering kan zijn dat iemand niet meewerkt aan zijn arbeids- en re-integratie verplichting. Dit hebben we opgenomen in de huidige verordening, maar komt niet terug in de nieuwe verordening/beleidsregels. Dit is

volgens een uitspraak van de CRvB geen afwijzingsgrond meer voor IIT en deze inwoners kunnen dus gewoon recht hebben op IIT. Het betreft de kans op inkomensverbetering en niet of er al feitelijk inkomensverbetering heeft plaatsgevonden. De wetgever heeft hiermee willen voorkomen dat relatief kansrijke inwoners onnodig lang in de bijstand blijven zitten. Vanuit de commissie menselijke maat hebben we het advies overgenomen dat we meer in beleidsregels gaan vastleggen. Beleidsregels moeten (openbaar) op de website: www.overheid.nl worden gepubliceerd. Dit hebben we nu ook gedaan met de openbare beleidsregels Individuele inkomenstoeslag. De interne niet openbare uitvoeringsregels hebben we nu vastgelegd in openbaar gemaakte beleidsregels en deze zijn met uw Raad gedeeld. Er heeft op het punt van geen uitzicht hebben op inkomensverbetering geen beleidswijziging plaatsgevonden. De interne uitvoeringsrichtlijnen zijn alleen “omgezet” naar openbare beleidsregels. Met vriendelijke groet, Arjan Kampman