Integraal veiligheidsbeleid 2021-2024

Integraal veiligheidsbeleid 2021-2024 Veiligheid is een verantwoordelijkheid van ons allemaal

1. Inleiding

3

1.1 Stadsdeelagenda’s

3

1.2 We houden de basis op orde

3

1.3 Structureel inzicht in de cijfers

3

1.4 Reikwijdte

4

2. Uitgangspunten veiligheidsbeleid 2021 - 2024

5

2.1 We willen onze informatiepositie blijven versterken

5

2.2 We maken waar mogelijk gebruik van innovatieve middelen

5

2.3 We betrekken onze partners (lokaal en internationaal)

5

2.4 We willen samenlevingsgericht werken

5

2.5 We richten ons waar mogelijk op een persoonsgerichte aanpak

6

2.6 We richten ons waar mogelijk op een gebiedsgerichte aanpak

6

2.7 We willen een goede verhouding tussen preventieve en repressieve maatregelen

6

3. Prioriteiten veiligheidsbeleid 2021-2024

7

3.1 Betekenis van de prioriteiten

7

3.2 Kwalitatieve doelen

7

3.3 Capaciteit en uitvoering

7

3.4 Zorg en veiligheid: Verwarde/kwetsbare personen, woonoverlast en huiselijk geweld

7

3.5 Jeugd en veiligheid: jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit

8

3.6 Georganiseerde ondermijnende criminaliteit: drugscriminaliteit, zorgfraude, cybercrime, weerbare overheid en weerbare maatschappij. 3.7 Polarisatie en radicalisering: maatschappelijke onrust/spanningen

Bijlage 1. Samenvattingen prioriteiten en uitgangspunten

9 10

11

Bijlage 2. Advies stadsbrede veiligheidsprioriteiten 2021 - 2024 12

2

3

1. Inleiding Een stad veilig houden doe je met elkaar. Veel partijen hebben hier invloed op, zoals ondernemers, maatschappelijke organisaties, politie, brandweer, Openbaar Ministerie en natuurlijk onze inwoners zelf. De inzet is alleen effectief als alle partijen op een goede manier samenwerken. In dit veiligheidsbeleid hebben we opgeschreven hoe we de komende vier jaar samen met alle betrokkenen aan veiligheid blijven werken. Het is daarbij belangrijk om een aantal problemen tot echt zwaartepunt te benoemen. Bij de totstandkoming en uitvoering van dit beleid is een brede groep veiligheidspartners betrokken. Voor een uitgebreide veiligheidsanalyse, landelijke trends, ontwikkelingen en de resultaten van de afgelopen beleidsperiode verwijzen we naar het ‘advies stadsbrede veiligheidsprioriteiten 2021-2024’. Dit veiligheidsbeleid heeft een looptijd van vier jaar. Veiligheidsproblematiek is echter niet altijd voorspelbaar. Er kunnen zich problemen voordoen die niet voorzienbaar zijn, maar die wel zo urgent zijn dat ze direct moeten worden aangepakt. Flexibiliteit is dus erg belangrijk. De Covid-19 crisis heeft dit het afgelopen jaar eens te meer duidelijk gemaakt.

1.1 Stadsdeelagenda’s De inwoners van Enschede worden in de stadsdelen betrokken bij de totstandkoming en uitvoering van de stadsdeelagenda’s. In de stadsdeelagenda’s is veiligheid een belangrijk thema en hier worden de stadsbrede prioriteiten uit dit veiligheidsbeleid uitgewerkt in concrete acties per stadsdeel. Per stadsdeel is periodiek een veiligheidsoverleg waar de wijkagenten en wijkregiseurs onderdeel van uitmaken. Het hele jaar door zijn er sessies rondom de stadsdeelagenda en de voortgang wordt ook besproken in de stadsdeelcommissies.

1.2 We houden de basis op orde We hebben goede resultaten behaalt de afgelopen jaren. Het succes is vooral te danken aan een mix van instrumenten en de samenwerking tussen alle veiligheidspartners. Het beleid ten aanzien van het huidige niveau van veiligheid is op orde en de uitvoering van maatregelen functioneert goed. Dat willen we graag zo houden. In de basis van het veiligheidswerk zijn o.a. de volgende componenten te onderscheiden: een zorgvuldig proces rondom demonstraties en evenementen (bijv. wedstrijden van FC Twente) casuïstiek openbare orde en maatschappelijke onrust cameratoezicht diverse preventie activiteiten etc. Deze werkzaamheden horen bij de basis, ook al vallen ze niet op en vallen ze ook niet onder de nieuwe prioriteiten. Hier gaat veel capaciteit naar toe.

4

1.3 Structureel inzicht in de cijfers De gemeente Enschede werkt met het dashboard veiligheid. In dit dashboard worden de politiecijfers op buurtniveau ingeladen en gedeeld met de wijkregisseurs in de stadsdelen. Hierdoor wordt op buurtniveau gemonitord en is er structureel inzicht in trends en ontwikkelingen. Door het dashboard worden zaken eerder gesignaleerd en kunnen continu gerichte gesprekken worden gevoerd met onze veiligheidspartners en inwoners. De politiecijfers geven echter maar een gedeeltelijk beeld van de werkelijkheid. De opvallende zaken worden daarom met alle betrokken professionals geduid. Vervolgens zijn we beter in staat om in te zetten op hotspots en doen we verdiepende analyses indien nodig.

5

1.4 Reikwijdte Het gemeentelijk veiligheidsbeleid kent een onderverdeling in een sociaal en een fysiek deel: De zorg voor fysieke veiligheid omvat de zorg voor verkeersveiligheid, brandveiligheid, milieuveiligheid, evenementenveiligheid, externe veiligheid en de voorbereiding op rampenbestrijding. De zorg voor sociale veiligheid omvat de aandacht voor de veiligheid rond sociale (intermenselijke) relaties en activiteiten. Kort gezegd het ondersteunen van ‘veilig samenleven’, met aandacht voor zaken als: jeugdoverlast en vandalisme, maar ook inbraken, huiselijk geweld, criminaliteit, radicalisering en verbinding zorg en veiligheid. Op het front van de fysieke veiligheid is in Enschede sprake van een doorlopend beleid en uitvoering van reguliere wettelijke handhavingstaken met een eigen dynamiek. Deze koppelen we los van dit beleid. Zaken rond risico- en crisisbeheersing zijn al geborgd in de gemeentelijke nota Externe veiligheid, het regionaal dekkingsplan van de brandweer en het beleidsplan van de Veiligheidsregio Twente. Milieu en Evenementenveiligheid zijn geborgd door uitvoering van de wettelijke handhavingstaken op dit gebied. Daarnaast is er ook een regionaal kader evenementenveiligheid. Voor de aanpak van de sociale veiligheid is dat anders. Dit beleid spitst zich daarom toe op het werken aan de sociale veiligheid van Enschede.

2. Uitgangspunten veiligheidsbeleid 2021-2024 In dit hoofdstuk staan de uitgangspunten die belangrijk zijn om te zorgen dat een goed resultaat wordt behaald bij de veiligheidsthema’s. Dit zijn de randvoorwaarden en rode draad door ons gehele veiligheidsbeleid.  We willen onze informatiepositie blijven versterken  We maken waar mogelijk gebruik van innovatieve middelen en nieuwe

technische toepassingen  We betrekken onze partners (lokaal en internationaal)  We willen samenlevingsgericht werken en hierbij de weerbaarheid en zelfredzaamheid van inwoners vergroten  We richten ons waar mogelijk op een persoonsgerichte aanpak  We richten ons waar mogelijk op een gebiedsgerichte aanpak  We willen een goede verhouding tussen preventieve en repressieve maatregelen

2.1 We willen onze informatiepositie blijven versterken

2.2 We maken waar mogelijk gebruik van innovatieve middelen

De afgelopen jaren is veel energie gestoken in het versterken van de informatiepositie. Hiermee hebben we onze signalerings- en interventiepositie in de stad versterkt. Het is belangrijk dat we hier aandacht voor blijven houden. Door het verder benutten, analyseren en combineren van informatie is effectief en efficiënt sturen op veiligheid steeds meer mogelijk. Het biedt handvatten voor proactieve inzichten en preventieve acties. We kiezen onze maatregelen op basis van goede analyses. We zijn flexibel en spelen met onze aanpak soepel in op ontwikkelingen en onverwachte gebeurtenissen. Veiligheid in de stad is niet alleen af te lezen aan cijfers. Dat geeft een te simpel beeld van de werkelijkheid. We brengen de veiligheid daarom breder in beeld. We zullen deelnemen aan landelijke kennisplatforms om onze positie verder te versterken.

We maken gebruik van innovatieve middelen en lopen voorop in het kader van technische toepassingen. Zo verkennen we samen met Space53 en de Veiligheidsregio Twente de mogelijkheden om drones in te zetten voor handhaving en openbare orde, maar onderzoeken we ook welke risico’s er op ons afkomen door de integratie van drones in de samenleving. We experimenteren en durven voorloper te zijn. We leren door het te doen. Daarbij handelen we zorgvuldig maar zonder koudwatervrees.

6

2.3 We betrekken onze partners (lokaal en internationaal)

2.5 We richten ons waar mogelijk op een persoonsgerichte aanpak

Partnerschap is een belangrijke succesfactor. Het is belangrijk om een probleem samen aan te pakken want dan bereik je het meest. Samen met veiligheidspartners willen we zoveel mogelijk barrières opwerpen tegen criminele activiteiten. Hierbij wordt het gehele criminele proces in kaart gebracht en per onderdeel wordt gekeken wie een mogelijkheid heeft om in te grijpen. Bestuurlijke, strafrechtelijke en fiscale instrumenten worden hierbij gecombineerd. Criminaliteit houdt niet op bij onze landsgrenzen. Het is belangrijk om in het kader van partnerschap ook onze focus te verbreden naar in ieder geval Duitsland. Het is goed om samen op te trekken om te kijken waar de overlap zit en waar we elkaar kunnen versterken of van elkaar kunnen leren.

De rode draad in de persoonsgerichte aanpak wordt gevormd door de multidisciplinaire casus overleggen. Hier worden individuele verdachten/cliënten besproken. De procesmanagers Zorg & Veiligheid vervullen hierin een belangrijke rol; zij voeren de regie op deze casuïstiek. Er wordt naar gestreefd om van alle verdachten/ cliënten een zo compleet mogelijk beeld te krijgen met betrekking tot o.a. hun woonsituatie, werk, dagbesteding, financiën, eventuele verslavingen en strafrechtelijk verleden; daarnaast wordt er niet alleen gekeken naar de verdachte/client zelf, maar ook naar zijn of haar (woon)omgeving en gezinssituatie. Er wordt een multidisciplinair plan van aanpak gemaakt, waarin de nadruk kan liggen op civielrechtelijke, strafrechtelijke of bestuursrechtelijke maatregelen, hulpverlening of een combinatie hiervan. Denk hierbij aan gebiedsverboden, samenscholingsverbod, bemoeizorg, inzet wet verplichte GGZ, gedragsaanwijzingen in het kader van Woonoverlast, Tijdelijk Huisverbod, etc.

2.4 We willen samenlevingsgericht werken We willen samenlevingsgericht werken en hierbij de weerbaarheid en zelfredzaamheid van inwoners vergroten. Onze inwoners mogen verwachten dat de gemeente zich inzet voor de veiligheid. Maar de gemeente kan niet overal voor zorgen. Bewoners hebben ook een verantwoordelijkheid als het om veiligheid gaat. Noaberschap is hierbij belangrijk. Dit betekent dat we oog voor elkaar hebben en elkaar waar dat nodig is helpen en aanspreken. Daarnaast is het belangrijk bewoners hun informatie actief delen met de gemeente. Hoe meer een wijk dit kan hoe weerbaarder men is. De inwoners van Enschede zijn belangrijke partners geworden in de aanpak van veiligheidszaken. Initiatieven van bewoners/ instellingen op het gebied van veiligheid ondersteunen en faciliteren wij waar nodig. Per initiatief nemen wij een passende rol aan.

7

2.6 We richten ons waar mogelijk op een gebiedsgerichte aanpak Bij de gebiedsgerichte aanpak worden de hotspots en hottimes in de wijken in kaart gebracht en bekeken wat de achterliggende (sociale) oorzaken zijn. Goede informatiedeling en samenwerking met de stadsdelen, wijkteams, handhaving, wijkagenten, woningbouw en bewoners is hierbij belangrijk.

2.7 We willen een goede verhouding tussen preventieve en repressieve maatregelen Naast een duidelijke keuze van prioriteiten, is het voor effectief veiligheidsbeleid van belang dat er sprake is van een passend en volledig pakket maatregelen. Er moet een logische opbouw en samenhang zitten in de combinatie van alle maatregelen. Eén van de belangrijke elementen waar we in de combinatie naar kijken is de verhouding tussen preventieve en repressieve maatregelen. Als gemeente hebben we voornamelijk een rol in het voorkomen van criminaliteit, daarom zijn preventieve maatregelen voor ons van zeer grote waarde. Er zijn echter ook repressieve maatregelen nodig om de veiligheid in de stad aan te pakken. Deze repressieve maatregelen kunnen zich richten op zowel het bestuursrecht als het strafrecht. Hard ingrijpen waar nodig en voorkomen waar dat kan. Oftewel: Symptomen kun je blijven bestrijden, de oorzaak hoef je maar één keer weg te nemen. Vanuit deze gedachte handelen wij zoveel mogelijk aan de voorkant.

8

9

3. Prioriteiten veiligheidsbeleid 2021-2024 In dit hoofdstuk zijn de prioriteiten voor de komende vier jaar benoemd. Doordat er gewerkt wordt met overkoepelende thema’s staan de grootste en belangrijkste veiligheidsthema’s de komende vier jaren centraal. De prioriteiten zorgen voor focus en specifieke richting binnen de thema’s.

3.1 Betekenis van de prioriteiten De onderwerpen die we als prioriteit benoemen zijn de thema’s die we voor de komende jaren cruciaal vinden en waar we daarom extra aandacht aan besteden in beleid en uitvoering. Dat wil niet zeggen dat niet geprioriteerde onderwerpen worden genegeerd: ze krijgen alleen geen extra aandacht de komende jaren. Voor die andere onderwerpen wordt het bestaande basisniveau gehandhaafd. Daarnaast moet er voldoende ruimte zijn om flexibel in te kunnen spelen op actuele problemen. Activiteiten en maatregelen op basis van het integraal veiligheidsbeleid zijn verder terug te vinden in de gemeentelijke stadsdeelagenda’s.

3.2 Kwalitatieve doelen We formuleren kwalitatieve doelen. Dit is gedaan omdat cijfers niet altijd alles zeggen. Zo is een stijging van jeugdoverlast niet altijd negatief als de politie inwoners juist oproept om overlast te melden. We zullen dus altijd zaken moeten duiden, waarbij de achterliggende oorzaak van de problematiek net zo, of misschien wel interessanter kan zijn dan het cijfers zelf. En anderzijds, waar cijfers iets zeggen, is het vaak lastig om hierbij aan te geven in hoeverre een enkel instrument hier invloed op heeft. Er is voor gekozen om per prioriteit te benoemen waarop ingezet moet worden om de veiligheid in Enschede verder te verbeteren. Er is gekozen voor een brede aanpak met een flexibele werkvorm om beter in te kunnen spelen op actualiteiten.

3.3 Capaciteit en uitvoering De noodzakelijke flexibiliteit om in te kunnen spelen op onverwachte actualiteiten en incidenten én de grote druk op personele capaciteit bij uitvoerende partners als politie en Openbaar Ministerie en bij de gemeente is een kritische factor en dwingt ons wellicht tot het maken van nadere keuzes in tempo en omvang van de gewenste acties. De coördinatie en sturing op de uitvoering van het veiligheidsbeleid ligt bij het driehoeksoverleg (burgemeester, hoofdofficier van justitie, politiechef). In het gezamenlijke jaarplan wordt de voortgang jaarlijks in de driehoek besproken. Binnen de gemeente stemt de burgemeester af met de wethouders over hun portefeuilles voor zover deze de thema’s van het veiligheidsbeleid raken. Het cluster Omgeving en Recht is een belangrijke interne samenwerkingspartner. Voor een aantal thema’s wordt het beleid gemaakt bij team veiligheid, en ligt de uitvoering bij het cluster O&R. Het cluster O&R is een belangrijke schakel in de aanpak van o.a. ondermijning. Het uitvoeren van controles, informatiedeling, het effectief inzetten van toezicht en handhaving, en de inrichting en uitvoering van het Bibob-coördinatiepunt zijn taken die door het cluster O&R worden uitgevoerd.

10

3.4 Zorg en veiligheid: Verwarde/kwetsbare personen, woonoverlast en huiselijk geweld Waarom is het een prioriteit? De impact van de problematiek wordt groter: mensen in deze doelgroep veroorzaken bovengemiddeld vaak overlast en veiligheidsproblemen of zijn zelf het slachtoffer van misbruik en criminaliteit. Het aantal meldingen van personen met verward gedrag stijgt de laatste jaren. De aantallen huiselijk geweld en zwaarte van de casussen rechtvaardigt dat dit een prioriteit blijft. Veel problematiek begint achter de voordeur, in een gezin. De afstemming tussen zorg en veiligheid vergt veel coördinatie. In de samenwerking tussen zorg en veiligheidspartners (zoals wijkcoaches, wijkagenten, reclassering, mediant) valt nog veel winst te behalen. De tolerantie in de samenleving neemt af: mensen ervaren sneller overlast. Wat willen we bereiken? We willen dat zorg- en veiligheidsprofessionals intensiever samenwerken aan concrete veiligheidsvraagstukken en elkaar versterken. De komende vier jaar moet deze synergie van zorg en veiligheid verder worden uitgebouwd. We willen dat professionals elkaar versterken in het dagelijkse werk. We willen overlast door verwarde/kwetsbare personen verminderen. Wat gaan we doen? Ruimte maken voor maatwerk: doen wat nodig is! We kennen veel beleid en regelingen die voor iedereen gelden.

In het veiligheidsdomein worden we vaak geconfronteerd met personen of groepen, waarvoor het generieke aanbod niet voldoende is of niet werkt. Voor hen is wat anders of extra’s nodig. Maatwerk dus. Maatwerk kan betrekking hebben op het inhoudelijke aanbod. Out of the box oplossingen kunnen nodig zijn. Snelheid of regelruimte zijn ook belangrijk. Bijvoorbeeld als urgentie in het regelen van een woning of zorg essentieel is om te voorkomen dat

11

problemen uit de hand lopen. Ook kan maatwerk betekenen dat organisaties open staan voor het geven van zorg of aandacht aan personen die (net) niet binnen de eigen doelgroep of focus passen. In dit soort gevallen is er stevige regie nodig door de procesmanagers zorg en veiligheid. We willen meer expertise ontwikkelen op het gebied van eer gerelateerd geweld en stalking met verschillende samenwerkingspartners hierin om zodoende tot een betere aanpak te komen. De stedelijke aanpak woonoverlast wordt door ontwikkelt en hierbij is aandacht voor de stedelijke uitrol van buurtbemiddeling.

3.5 Jeugd en veiligheid: jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit Waarom is het een prioriteit? Bij de aanpak van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit is het wenselijk om aan de voorkant te acteren om problemen te voorkomen en jeugdigen helpen op het rechte pad te blijven. In de wijken kunnen jeugdoverlast en –criminaliteit negatieve invloed hebben op woongenot en veiligheidsbeleving. Wat willen we bereiken? Voorkomen (en verminderen) van het ontstaan van problematische jeugd en problematische jeugdgroepen. Voorkomen dat jongeren risicogedrag vertonen en het risicogedrag verminderen. Probleemgedrag mag niet ontwikkelen naar crimineel gedrag. Jongeren op het rechte pad brengen en houden. Een goed perspectief op scholing, werk en vrije tijdsbesteding is daarbij een randvoorwaarde. Wat gaan we doen? Intensiveren huidige groepsaanpak (in ieder stadsdeel een weegtafel met gemeente, jeugdagenten, jongerenwerkers, wijkcoaches) om meer aan de voorkant te komen.

We blijven gebruik maken van elkaars mogelijkheden

op het gebied van zorg, drang en dwang. Hierbij valt te denken aan de inzet van het justitieel overleg risicojeugd. Deelname aan het project Rising Stars, gericht op (beginnende) jeugdcriminaliteit.

3.6 Georganiseerde ondermijnende criminaliteit: drugscriminaliteit, zorgfraude, cybercrime, weerbare overheid en weerbare maatschappij Waarom is het een prioriteit? De aard en omvang van ondermijnende criminaliteit in Enschede, maar ook in de regio Twente, en de verwevenheid ervan met legale structuren als horeca en vastgoed vormt een serieuze bedreiging voor de veiligheid en integriteit van onze stad. Ondermijning heeft een corrumperend effect op de samenleving. Ondermijning tast de rechtsorde aan. Er is vaak sprake van ernstig slachtofferschap met langdurige consequenties.

Wat gaan we doen? Informatiepositie versterken door interne en externe informatie, binnen de wettelijke mogelijkheden, bij elkaar te brengen. Vergroten van bewustwording van professionals, ondernemers en inwoners. Integrale casuïstiekaanpak met partners als RIEC, Belastingdienst, Politie, OM, etc., via de lokale en districtelijke casustafel: iedere partner benut zijn eigen bevoegdheden en instrumenten om casussen van ondermijnende criminaliteit aan te pakken. Zicht krijgen op welke manieren de overheid kwetsbaar is voor het onbedoeld faciliteren van criminaliteit, en daarop acteren om de weerbaarheid van de overheid te vergroten. Professionaliseren werkwijze en informatiepositie Bibob. Een duurzame projectmatige aanpak ten aanzien van de doelgroep. Hierbij de doelgroep zoveel mogelijk uit de anonimiteit halen door middel van een persoonsgerichte aanpak gericht op een aanzienlijke afname van de groep overlastgevende en criminele personen. Drugscriminaliteit aanpakken door o.a. het sluiten van drugspanden. Intensievere samenwerking op basis van het regionaal convenant Hennepteelt. Zerotolerance beleid ten aanzien van strafbare feiten en normoverschrijdend gedrag. Integraal afpakken van crimineel vermogen.

Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit: inzicht in aard, omvang, doelgroepen en governance, en daarnaast bepalen handelingsperspectieven en inzetten bewustwording.

Wat willen we bereiken? Informatiepositie verbeteren op het gebied van ondermijnende criminaliteit in Enschede. Georganiseerde criminaliteit met partners tegengaan door de bestuurlijke aanpak te versterken en bestuurlijke, strafrechtelijke en fiscale instrumenten te combineren. Weerbaarheid van de overheid vergroten en daarmee voorkomen dat overheid onbedoeld criminele activiteiten faciliteert. Weerbare maatschappij: verhogen bewustwording en meldingsbereidheid samenleving en opwerpen barrières met relevante (private) partners. Overlast en criminaliteit veroorzaakt door de doelgroep (o.a. Noorderhagen en Wilminkplein) reduceren.

12

3.7 Polarisatie en radicalisering: maatschappelijke onrust/ spanningen Waarom is het een prioriteit? Wanneer groepen in de samenleving tegenover elkaar komen te staan, kan dit leiden tot discriminatie, onrust en sociale spanningen in de wijk en / of op school, hetgeen weer kan leiden tot vervreemding en uitsluiting. Polarisatie bevordert wantrouwen, terwijl vertrouwen juist van groot belang is voor het gevoel van veiligheid en voor het werken aan een gemeenschappelijke toekomst. Enschede is een stad met inwoners van veel verschillende nationaliteiten: het is belangrijk dat we elkaar respecteren en met elkaar in gesprek blijven. Polarisatie is vaak de voedingsbodem voor radicalisering. Geradicaliseerde groepen kunnen polarisatie vergroten. Wat willen we bereiken? Dat Enschede een stad is waarin iedereen zich betrokken en geaccepteerd voelt en waarin respectvol met elkaar wordt omgegaan. Een stad waar het niet wordt getolereerd dat mensen elkaar discrimineren, intimideren of bedreigen. Verstevigen en onderhouden van de signalerings- en interventiepositie in de stad. Daarnaast blijven we ons inzetten om (actuele) thema’s op te pakken die maatschappelijk gevoelig liggen en tot polarisatie kunnen leiden.

13

Wat gaan we doen? Verdere investering in de casustafel waar signalen kunnen worden besproken. Verdere investering in deskundigheid bij jongerenwerk, wijkteams en scholen. Media-watching m.b.t. maatschappelijke onrust Om openbare ordeproblemen te voorkomen volgden we signalen van onrust en sentimenten in de samenleving. Dat maakte tijdig ingrijpen mogelijk bijvoorbeeld door de burgemeester een gebiedsverbod te laten opleggen of door met initiatiefnemers van demonstraties in gesprek te gaan. We investeren in het vormen van netwerken binnen “gesloten culturen/gezinsverbanden”.

Prioriteiten veiligheidsbeleid 2021-2024

Zorg en veiligheid Verwarde/kwetsbare personen, woonoverlast en huiselijk geweld

Wat willen we bereiken?

Wat gaan we doen?

We willen dat zorg- en veiligheidsprofessionals

Maatwerk en out of the box oplossingen

elkaar versterken

Stevige regie door de procesmanagers zorg en veiligheid

We willen overlast door verwarde/kwetsbare

Expertise ontwikkelen op het gebied van eer gerelateerd

personen verminderen

geweld en stalking De stedelijke aanpak woonoverlast door ontwikkelen Expertise vergroten m.b.t. interventiemogelijkheden bij woonoverlast Stedelijke uitrol van Buurtbemiddeling

Jeugd en veiligheid Jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit

Wat willen we bereiken? Voorkomen ontstaan van problematische jeugd(groepen) Voorkomen dat jongeren risicogedrag vertonen Probleemgedrag mag niet ontwikkelen naar crimineel gedrag

Wat gaan we doen? De weegtafels jeugd per stadsdeel continueren Intensiveren huidige groepsaanpak Deelname aan het project Rising Stars, gericht op (beginnende) jeugdcriminaliteit Inzet zorg, drang en dwang (justitieel overleg risicojeugd)

Georganiseerde ondermijnende criminaliteit Drugscriminaliteit, zorgfraude, cybercrime, weerbare overheid en weerbare maatschappij

Wat willen we bereiken?

Wat gaan we doen?

Informatiepositie verbeteren

Vergroten bewustwording professionals,

Bestuurlijke aanpak versterken

ondernemers en inwoners

Weerbaarheid van de overheid vergroten

Integrale casuïstiekaanpak

Verhogen bewustwording en meldingsbereidheid samenleving

Kwetsbare punten gemeente in beeld brengen

Overlast en criminaliteit veroorzaakt door de doelgroep

Professionaliseren Bibob

(o.a. Noorderhagen en Wilminkplein) reduceren

Sluiten van drugspanden Intensieve samenwerking aanpak hennepteelt Zerotolerance beleid Integraal afpakken van crimineel vermogen Inzicht in aard, omvang, doelgroepen cybercrime

Bijlage 1: Samenvatting prioriteiten en uitgangspunten

14

Polarisatie en radicalisering Maatschappelijke onrust/spanningen

Wat willen we bereiken?

Wat gaan we doen?

Stad waarin iedereen zich betrokken en geaccepteerd voelt Verstevigen signalerings- en interventiepositie in de stad Inzetten op (actuele) maatschappelijk gevoelige thema’s

Verdere investering in de casustafel Verdere investering in deskundigheid Volgen signalen van onrust en sentimenten in samenleving Investeren in netwerken binnen ‘gesloten culturen/ gezinsverbanden’

Uitgangspunten veiligheidsbeleid ‘21-’24 Wat willen we bereiken? We willen onze informatiepositie blijven versterken We maken waar mogelijk gebruik van innovatieve middelen en nieuwe technische toepassingen We betrekken onze partners (lokaal en internationaal) We willen samenlevingsgericht werken en hierbij de weerbaarheid en zelfredzaamheid van inwoners vergroten We richten ons waar mogelijk op een persoonsgerichte aanpak We richten ons waar mogelijk op een gebiedsgerichte aanpak We willen een goede verhouding tussen preventieve en repressieve maatregelen Bij alle veiligheidsthema’s worden deze uitgangspunten gehanteerd. Dit zijn de randvoorwaarden voor ons gehele veiligheidsbeleid

15

Klik om het gehele document te lezen.

Advies Stadsbrede veiligheidsprioriteiten 2021-2024

Bijlage 2: Advies stadsbrede veiligheidsprioriteiten 2021 – 2024

16

Colofon Februari 2021 Dit is een uitgave van team Veiligheid, Gemeente Enschede. veiligheid@enschede.nl