financiele zekerheden Nouryon vragen en antwoorden.docx

Geachte leden van de stadsdeelcommissie West en de commissie Omgevingsbeleid,

Hierbij stuur ik u een mail door die ontvangen is van het ministerie van Economische Zaken. In de mail wordt aangegeven hoe vanuit het ministerie wordt beoordeeld hoe de financiële zekerheidsstelling van risico’s rond mijnbouwschade is geborgd na de overname door Nouryon van de zoutwinningstak van Akzo Nobel. Gelet op de bijeenkomst van 7 september van de commissie Omgevingsbeleid waarin Nouryon een toelichting komt geven, lijkt het mij van belang dat u op de hoogte bent van de wijze waarop het ministerie dit bekijkt. In de periodieke update (brief) die het college aan de gemeenteraad geeft over ontwikkelingen rond de dieper gelegen ondergrond, zal deze mail ook worden meegenomen. Die update verwachten we over een aantal weken te kunnen sturen.

Met vriendelijke groet, Jurgen van Houdt

Geachte heer Van Houdt, beste Jurgen, In de e-mail van de heer Van Dijk wordt de vraag gesteld of de minister bij de overdracht van de zoutwinningsactiviteiten in Twente van “Akzo Nobel” naar “Nouryon” financiële zekerheid heeft geregeld. Er wordt daarbij verwezen naar de zogenaamde “403-verklaring” die voor het concern van Akzo Nobel gold, naar de regeling als opgenomen in artikel 46 van de Mijnbouwwet en het waarborgfonds mijnbouwschade. Overname Akzo Nobel door Nouryon In maart 2018 heeft Akzo Nobel N.V. 100% van de aandelen in Akzo Nobel Chemicals Holding B.V. verkocht aan Starfruit Finco B.V. Akzo Nobel Chemicals Holding B.V. is een besloten vennootschap en omvat onder andere de dochtermaatschappijen Akzo Nobel Chemicals B.V., en via deze, Akzo Nobel Industrial Chemicals BV en Akzo Nobel Salt B.V. De aandelentransactie werd in oktober 2018 afgerond. De woorden “Akzo Nobel” in de naam van de rechtspersonen Akzo Nobel Industrial Chemicals B.V. en Akzo Nobel Salt B.V., zijn via een statutenwijziging vervangen in “Nouryon Industrial Chemicals BV” en “Nouryon Salt B.V.” Gelet hierop heeft de overdracht van voorgenoemde rechtspersonen niet geleid tot wijziging van de vergunninghouder op een ander, maar heeft er alleen een statutaire naamswijziging plaatsgevonden.

Financiële zekerheid Mijnbouwwet De minister kan op basis van artikel 46 van de Mijnbouwwet bepalen dat zekerheid gesteld dient te worden ter dekking van de aansprakelijkheid voor de schade die naar redelijke schatting ontstaat door beweging van de aardbodem als gevolg van het winnen van delfstoffen. Door de minister worden op grond van artikel 9, eerste lid, onderdeel a, van de Mijnbouwwet bij de aanvraag van een winningsvergunning de financiële mogelijkheden en draagkracht van de vergunninghouder getoetst. Artikel 20 van de Mijnbouwwet verklaart dit artikel van overeenkomstige toepassing bij de overdracht van een winningsvergunning op een ander. Zoals hiervoor is aangegeven, heeft er geen overgang plaatsgevonden van de winningsvergunningen voor zoutwinning in Twente van de vergunninghouder op een ander.

De manier waarop de vergunninghouder de activiteiten verricht heeft bij het verlenen van de winningsvergunningen heeft geen aanleiding gegeven tot het vragen van financiële zekerheid. In de e-mail van dhr. Van Dijk wordt verwezen naar een zogeheten 403-verklaring die door het concern Akzo Nobel was afgegeven voor de betreffende dochtermaatschappijen. Ik merk op dat ook door Nouryon Holding B.V. een dergelijke 403-verklaring is afgegeven ten behoeve van de rechtspersonen Nouryon Industrial Chemicals B.V. en Nouryon Salt B.V. Verder is er voorzien in een Waarborgfonds Mijnbouwschade. Dit fonds voorziet voor particulieren in een regeling voor het vergoeden van zaakschade wanneer de exploitant (onder andere) failliet is verklaard of de mijnbouwondernemer niet meer bestaat. Bekend is dat er enkele potentieel instabiele cavernes zijn, die zijn aangeboord in de periode 19581975. Ten aanzien van deze cavernes zijn in samenspraak met het ministerie van EZK, Sodm en vergunninghouder beheersmaatregelen vastgesteld. Deze bestaan onder andere uit het opvullen van deze cavernes met kalkslurry uit het zoutproductieproces. Verder worden cavernes continue gemonitord conform een meetplan.

Gezien het voorgaande was er geen sprake van een overdracht van de winningsvergunningen van de vergunninghouder op een ander en was er dus geen aanleiding tot het vragen van financiële zekerheid van Nouryon Salt B.V. met betrekking tot de zoutwinningsactiviteiten in Twente. Met vriendelijke groet,

Kelvin Peperkoorn ....................................................................................... Ministerie van Economische Zaken en Klimaat Directie Warmte en Ondergrond Bezuidenhoutseweg 73| 2594 AC | Den Haag| Postbus 20401| 2500 EK|Den Haag