Eindrapport rekenkamer Enschede.pdf

Onderzoek jeugdhulp Twente Aanvullende conclusies en aanbeveling voor Enschede

Rekenkamercommissie gemeente Enschede 1 juni 2021

In aanvulling op de algemene, gezamenlijke conclusies en aanbevelingen van de rekenkamers van Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Hengelo, Hof van Twente, Losser, Oldenzaal en Tubbergen benoemt de Enschedese rekenkamercommissie een aantal conclusies die specifiek zijn voor de gemeente Enschede.

Inleiding In het eindrapport “Onderzoek jeugdhulp Twente” dat B&A in opdracht van de negen samenwerkende Twentse rekenkamers gemaakt heeft, worden algemene, gezamenlijke conclusies en aanbevelingen geformuleerd. Deze hebben betrekking op alle onderzochte gemeentes. De rekenkamer vindt het waardevol om daarnaast een aantal conclusies specifiek voor de gemeente Enschede bij de gemeenteraad onder de aandacht te brengen:

Conclusies In Enschede zijn de kosten in vergelijking met de andere onderzochte gemeenten het minst hard gestegen Uit het onderzoek is gebleken dat de gemiddelde kostenstijging voor de periode 2016-2019 60% was. In Enschede bedroeg de kostenstijging 6%. De meest opvallende uitschieter is de gemeente Borne, met een kostenstijging van 125%. Enschede heeft in alle onderzochte jaren een overschrijding van de begroting gehad Enschede (en Almelo) zijn de enige gemeenten waar in alle onderzochte jaren sprake is van een overschrijding van de begroting. De procentuele overschrijding neemt wel af. Het aantal jeugdzorgtrajecten in Enschede groeit, het aantal jeugdigen neemt af en de gemiddelde groei van uitgaven is het laagst In de gemeente Enschede is sprake van een bovengemiddelde groei van het aantal jeugdzorgtrajecten, een gemiddelde afname van het aantal jeugdigen en de laagste gemiddelde groei van de uitgaven. Het aantal verwijzingen via de huisarts neemt toe in Enschede In Enschede wordt het aantal jeugdigen dat door de huisarts wordt verwezen, groter. Enschede heeft een preventief jeugdbeleid Hoewel er in Enschede geen separaat preventief jeugdbeleid is, geeft de gemeente wel invulling hieraan, via de strategie Kansengelijkheid.

Enschede heeft een relatief grote groep kwetsbare inwoners In met name Enschede en Almelo is sprake van een relatief grote groep inwoners met meerdere kwetsbaarheden en een minder sterke sociaal-economische positie. Dit leidt ook tot meer kwetsbaarheid op het vlak van opvoeden en opgroeien.

Aanbevelingen De rekenkamercommissie schaart zich achter de aanbevelingen zoals deze in het eindrapport “Onderzoek jeugdhulp Twente” van B&A staan. In aanvulling daarop geeft de rekenkamercommissie nog één aanbeveling mee: Voer daarvoor geschikte aanpassingen eerst in een experimenterende vorm in bepaalde wijken of gemeenten uit, alvorens het in de hele regio uit te rollen Dergelijke experimenten geven de ruimte om bij te sturen en maken het mogelijk om waar dat kan op waar dat politiek gewenst is, lokaal verschillen in stand te houden. Een neveneffect van een dergelijke aanpak kan zijn dat raden ook actiever betrokken kunnen worden bij kaderstellende besluitvorming rondom de jeugdzorg. Dit experimenteren zit wel impliciet in de ‘leren van elkaar’ aanbeveling, maar zou misschien wat explicieter benoemd kunnen zijn. In Enschede is deze werkwijze al meermaals toegepast, de Rekenkamer beveelt aan om dit te blijven doen.