Brief aan de Raad: Voortgangsrapportage Onze Jeugd Onze Zorg Eerste half jaar 2025

POSTADRES

Postbus 20 7500 AA ENSCHEDE

BEZOEKADRES

TELEFOONNUMMER

Aan de Gemeenteraad

14053

DATUM

ONS KENMERK

BEHANDELD DOOR

11 november 2025

2500032366

L. Hulshof

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

DOORKIESNUMMER

ONDERWERP

Voortgangsrapportage Onze Jeugd, Onze zorg Eerste half jaar 2025

Geachte leden van de Raad, Op 10 juni 2024 is de strategienota Onze Jeugd, Onze Zorg vastgesteld met daarin 47 maatregelen om de jeugdhulp in Enschede duurzaam te verbeteren. Op 28 januari 2025 is de eerste nulmeting en voortgangsrapportage 2024 (t/m september) opgeleverd. We hebben afgesproken u halfjaarlijks te informeren over de stand van zaken. Aanleiding De aanleiding voor de strategienota Onze Jeugd, Onze Zorg was de groeiende groep jeugdigen die jeugdhulp ontvangt. Dit vroeg om een strategie naar meer passende en nabije zorg gericht op normaliseren, preventie en samenwerking. Tegelijkertijd was de druk op het jeugdstelsel financieel onhoudbaar, wat de noodzaak tot verandering versterkt. De strategie moet leiden tot minder uitgaven, maar zal het tekort ten opzichte van de rijksbijdrage niet volledig dempen. In de nota staan vier hoofddoelen geformuleerd gericht op (1) het verminderen van jeugdigen in jeugdhulp, (2) meer passende zorg leveren, (3) jeugdigen thuis of zo thuis mogelijk laten opgroeien en (4) lagere financiële tekorten. Voortgangsrapportage oktober 2024 t/m juni 2025 Voor u ligt de tweede voortgangsrapportage, lopend van oktober 2024 t/m juni 2025. De rapportage biedt inzicht in de ontwikkelingen op de vier hoofddoelen.

Daarnaast bevat de rapportage een financiële toelichting, een verantwoording van de afgeronde maatregelen in deze periode en wordt er één belangrijke maatregel uitgelicht (de ‘Special’). Dit keer gaat de ‘Special’ over het Familiehuis. Meer jeugdigen groeien thuis op en meer steun voor gezinnen via huisarts en wijkteam In deze voortgangsrapportage zien we voorzichtig een aantal positieve ontwikkelingen. Zo groeien er meer jeugdigen thuis of zo thuis mogelijk op en wordt er meer zelf hulp verleend door praktijkondersteuners Jeugd (POH-J) bij huisartsen. Ook de wijkteams hebben ambulant begeleiders en ambulant hulpverleners aangetrokken om jeugdigen en ouders meer zelf hulp te verlenen. De resultaten hiervan zullen in de volgende voortgangsrapportages zichtbaar zijn. Door zelf hulp te verlenen is de verwachting dat we minder indicaties in hoeven te zetten. Tot slot geven jeugdigen en ouders aan tevredener te zijn over de geleverde jeugdhulp.

DATUM

ONS KENMERK

PAGINA

11 november 2025

2500032366

2/3

Autonome groei in het gebruik van jeugdhulp zet door ondanks maatregelen We zien wel dat het aantal jeugdigen dat jeugdhulp ontvangt, blijft toenemen. De volumegroei t/m juni 2025 is 3%. We zien ook de kosten autonoom stijgen (meer dan de inkoopeffecten en indexatie). Er blijft daarmee sprake van autonome groei in het gebruik van jeugdhulp. De volumegroei van 3% is hoger dan opgenomen in onze nota en in de begroting voor 2025. Hiervoor hadden we de groei geprognotiseerd op 1%, gebaseerd op cijfers van 2023. In het Rapport van Van Ark, genaamd Groeipijn, is voor 2025 uitgegaan van een autonome groei van 4,7% door meer volume- en kostenstijgingen van trajecten. Met de maatregelen verwachten we uitgaven te voorkomen en te verlagen. De extra uitgaven door de hogere autonome groei kunnen we niet opvangen, ook niet door meer of andere maatregelen binnen de invloedsfeer van gemeenten. Voortgang van de maatregelen We zien in de rapportage dat er voortvarend is gestart met de uitvoering van de maatregelen. Van de 47 maatregelen lopen er 40 maatregelen volgens plan: • 23 maatregelen zijn in de praktijk gestart, waarvan zelfs 8 structureel ingebed in regulier werk. Dit zijn vooral maatregelen die al in 2024 zijn gestart of die nauw aansluiten bij de regionale inkoop van jeugdhulp (die op 1 januari 2025 is ingegaan).

• 12 maatregelen zitten volgens plan in de voorbereidingsfase; • 5 maatregelen worden in 2026 opgepakt, zoals in de nota staat vermeld; • 7 maatregelen hebben vertraging opgelopen. Dit komt voornamelijk door personele wisselingen, maar ook door de bewuste keuze om de maatregelen voor 2025 meer gespreid uit te rollen. De verwachting is dat alle geplande maatregelen tegen het einde van 2025 van start zijn gegaan en we daarmee weer op koers liggen. Voorzichtige eerste tekenen van vooruitgang, met vertrouwen vooruit We zijn inmiddels een jaar onderweg na vaststelling van de strategienota. Het is nog te vroeg om conclusies te trekken. Veel maatregelen vragen om verandering in gedrag en/of werkwijze. We weten dat zulke transities tijd kosten voordat de effecten zichtbaar worden, zeker als het gaat om het realiseren van meer passende zorg voor jeugd en gezinnen. Daarom zetten we de ingezette koers uit de strategienota voort. In volgende rapportages zullen we zien of deze vooruitgang zich voortzet. We blijven concrete acties uitvoeren, zoals het verstevigen van de wijkteams, het versterken van strategisch partnerschap en het intensiveren van de samenwerking met externe verwijzers. We willen (passende) jeugdhulp blijven garanderen voor jeugdigen die dat echt nodig hebben. Dit vraagt om een gedeeld gevoel van urgentie bij onze partners én inwoners.

Toezeggingen In deze voortgangsrapportage voldoen we aan de toezeggingen. In de kamer Sociaal op 10 februari 2025 is afgesproken dat we bij deze voortgangsrapportage meer aandacht zouden schenken aan het onderwerp ‘Familiehuis’. Dit hebben we gedaan door deze keer de ‘Special’ hierop te richten. Ook zijn er vragen gesteld over de indicator passende zorg (‘matched care'). Deze indicator is nu toegevoegd, zie grafiek 3 ‘aantal doorplaatsingen binnen 2 maanden na start jeugdhulp’ in de voortgangsrapportage. Tot slot is aangegeven dat een aantal relatieve indicatoren weinig gevoel geeft over (de ontwikkeling van) absolute cijfers, bijvoorbeeld bij het percentage jeugdigen dat instroomt of het percentage jeugdigen dat thuis woont. In de voorliggende voortgangsrapportage is bij vier indicatoren (1, 2, 5 en 7) een absoluut cijfer toegevoegd. Om de betreffende grafieken leesbaar te houden is voor de absolute cijfers de schaal van de as waar nodig aangepast.

DATUM

ONS KENMERK

PAGINA

11 november 2025

2500032366

3/3

Vervolg We komen in april 2026 bij u terug met de volgende voortgangsrapportage over heel 2025. We verwachten u met deze brief voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Enschede, de loco-Secretaris, de Burgemeester,

(E.A. Smit)

(R.W. Bleker)