Brief aan de raad

POSTADRES

Postbus 20 7500 AA ENSCHEDE

BEZOEKADRES

Langestraat 24 TELEFOONNUMMER

Aan de Gemeenteraad

14053

DATUM

ONS KENMERK

BEHANDELD DOOR

27 september 2023

2300078494

E.A. Smit

UW BRIEF VAN

UW KENMERK

DOORKIESNUMMER

(053) 481 81 12 ONDERWERP

Klachtencommissaris/veelaanvragers

Geachte leden van de Raad, In de afgelopen periode heeft uw Raad in het verlengde van het gesprek over het jaarverslag van de Klachtencommissaris en het kijken naar de toekomst van het instituut Klachtencommissaris ook veelvuldig met ons college gesproken over het proces rondom het ingetrokken (concept) rapport, veelaanvragers. Vanuit uw raad zijn hierover verschillende schriftelijke vragen gesteld en een interpellatiedebat gevoerd. Dit rapport, dat in de kern ging over hoe Enschede om gaat met mensen die vaker dan een keer een uitkering aanvragen, is medio oktober 2021 door de Klachtencommissaris ingetrokken. Dit kende een samenloop met een arbeidsrechtelijke kwestie waarover uw Raad eveneens is geïnformeerd. Zo hebben wij u laatstelijk laten weten dat wij hebben afgezien van een hoger beroep bij deze arbeidsrechtelijke kwestie. Tijdlijn proces veelaanvragers Naar aanleiding van het toegezegde gesprek in het presidium begin juni dit jaar, heeft de burgemeester verder gesproken met enkele van uw fractievoorzitters. Ook heeft een aantal fracties uit de raad met de onderzoekster gesproken. Uit de gesprekken met de burgemeester is gebleken dat er blijvend een verschillend beeld heerst over de grond en aanleiding tot en moment van intrekking door de Klachtencommissaris van het (concept)rapport veelaanvragers.

Mede naar aanleiding hiervan heeft de burgemeester besloten nogmaals grondig naar de tijdlijn rondom de intrekking te kijken. Dat hebben wij gedaan door alles nog eens goed op een rij te zetten en daarbij de eerder verstrekte informatie ook tegen het licht gehouden. Daaruit is gebleken dat wij uw Raad in het verleden op dit onderdeel niet juist hebben geïnformeerd. Moment intrekking behoeft nuance Eén van de vragen die vanuit uw Raad vaker is gesteld, is de vraag op basis waarvan de Klachtencommissaris heeft besloten het concept-rapport veelaanvragers in te trekken en nog specifieker het moment waarop.

DATUM

ONS KENMERK

PAGINA

27 september 2023

2300078494

2/3

In eerdere beantwoording, het interpellatiedebat in januari dit jaar hebben wij (en daarmee ook de burgemeester in zijn verantwoordelijkheid voor het instituut Klachtencommissaris) aangegeven dat de Klachtencommissaris, nadat er vanuit de afdeling Werk en Inkomen signalen kwamen dat het onderzoek feitelijk niet klopte, voor het besluit tot intrekking zelf met de zogeheten referentiegemeenten heeft gebeld. Dit blijkt achteraf niet juist. Wel heeft de Klachtencommissaris voor het besluit tot intrekking, een eigen feitencheck gedaan (basis van het onderzoek, verzoek om gesprekverslagen etc) en hiertoe ook gesprekken gevoerd met de onderzoekster. Het bellen met de referentiegemeenten gebeurde door meerdere afdelingen waaronder, zoals bij uw Raad bekend, de afdeling werk en inkomen. De betrokkenheid van de afdeling/tijdlijn treft u aan als bijlage. Toen op basis hiervan niet meer te controleren was, wat er is gezegd maar wel conclusies waren verbonden aan de resultaten van onderzoek met daarnaast de twijfels over de contacten binnen de referentiegemeenten, heeft de Klachtencommissaris na advisering door de burgemeester, besloten tot intrekking van het concept-rapport. De Klachtencommissaris heeft vervolgens daarna zelf nog contact gezocht met de referentiegemeenten.

Een mogelijke verklaring dat wij uw Raad hierover in het verleden niet correct hebben geïnformeerd, kan gelegen zijn in het feit dat er discrepantie heeft gezeten in het verslag van de bijeenkomst d.d. 14 december 2021 en de door de klachtencommissaris in die bijeenkomst afgelegde verklaring. Het verslag is hierop niet geverifieerd en overigens ook nooit officieel vastgesteld. De Klachtencommissaris beschikte zelf ook niet over het geheime verslag. Voor een volledig beeld treft u de voorgedragen verklaring van de Klachtencommissaris aan. Vragen 1 Twente Recent is door een onderzoeksjournalist van 1 Twente aan ons een aantal aanvullende vragen gesteld over de intrekking van het conceptrapport en de rol van de Klachtencommissaris hierbij. Dit ook mede naar aanleiding van een aantal eerdere artikelen. Wij zullen deze vragen beantwoorden en deze brief met de genoemde verklaring aan de onderzoeksjournalist doen toekomen. Toekomstige werkwijze en toekomst instituut Klachtencommissaris.

Hoewel van het begin duidelijk was dat er in het kader van het onderzoek veelaanvragers sprake was van een gezamenlijk onderzoek, plaatst het proces ons wel voor het dilemma of het met het oog op de onafhankelijkheid van de Klachtencommissaris - los van hoor en wederhoor door de KC bij klachten of eigenstandig onderzoek– wenselijk is om in de toekomst opnieuw gezamenlijk onderzoek te doen naar verbetering van onze dienstverlening. Wij gaan hierover vanzelfsprekend het gesprek aan met de klachtencommissaris en de organisatie. Ook horen wij graag vanuit uw Raad hoe u hier tegen aan kijkt.

DATUM

ONS KENMERK

PAGINA

27 september 2023

2300078494

3/3

Met de brief 21 juli 2023 hebben wij u geïnformeerd over hoe wij naar de toekomst toe opnieuw invulling gaan geven aan het instituut Klachtencommissaris en uw rol daarbij op basis van de Verordening Klachtbehandeling Enschede. De wijze waarop wij in Enschede de klachtbehandeling hebben georganiseerd is en blijft een voorbeeld voor veel gemeenten in Nederland. Onlangs heeft de Nationale Ombudsman dhr. Van Zutphen hierover nogmaals zijn complimenten uitgesproken tijdens het afscheid van Mw, van der Kooy. Laten we doorgaan op deze ingeslagen weg met het oog op een goede klachtenafhandeling voor de inwoners van Enschede. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Enschede, de loco-Secretaris, de Burgemeester,

(E.A. Smit)

(R.W. Bleker)

Bijlagen 1. Verklaring Klachtencommissaris 2. Tijdlijn Werk en Inkomen