Bijlage 4 - delegatiebesluit

Raadsdelegatiebesluit wijzigen omgevingsplan Enschede 2022 De gemeenteraad van de gemeente Enschede, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 januari 2022, In aanvulling op het Algemene Raadsdelegatiebesluit Enschede 2017, gelet op het bepaalde in: artikel 156 van de Gemeentewet, artikel 2.8 Omgevingswet, artikel 4.14 lid 5 Omgevingswet, besluit, vast te stellen, het Raadsdelegatiebesluit wijzigen omgevingsplan Enschede 2022 Artikel 1 Lijst met gedelegeerde wijzigingsbevoegdheden De gemeenteraad delegeert de uitoefening van de navolgende bevoegdheden aan het college van burgemeester en wethouders: Bestaande delegatie/bevoegdheden college A. Het wijzigen van het omgevingsplan voor de gevallen, waarvoor geen adviesrecht geldt, waar het college op grond van de wijzigingsbevoegdheid als opgenomen in de onherroepelijke bestemmingsplannen zoals die golden voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet, medewerking aan zou kunnen verlenen. B. Het aanwijzen, wijzigen en schrappen van gemeentelijke monumenten. Aansluiting bij bevoegdheid college verlenen omgevingsvergunningen voor BOPA’s C. Het mogelijk maken van ruimtelijke ontwikkelingen in het omgevingsplan waarvoor geen adviesrecht geldt. Technische aanpassingen/aanpassingen met beperkte impact D. (Technische) verwerking onherroepelijke omgevingsvergunningen voor BOPA’s in omgevingsplan. E.

Het vertalen van (onderdelen van) concrete kaders gemeenteraad in omgevingsplan. F. Het toevoegen, wijzigen van begripsbepalingen of meetvoorschriften in het omgevingsplan voor zover deze geen of beperkte invloed hebben op de fysieke leefomgeving. G. Wijzigingen van technische aard (juridisch-technische en redactionele aanpassingen en correcties die geen of beperkte invloed hebben op de fysieke leefomgeving). Voorbereidingsbesluit H. Het vaststellen van voorbereidingsbesluiten. Artikel 2 Voorwaarden delegatiebevoegdheden De raad verbindt aan de in artikel 1 opgenomen delegatiebevoegdheden de volgende voorwaarden: 1. Van alle delegatiebevoegdheden mag slechts gebruik gemaakt worden indien er geen sprake is van strijd met door de raad vastgesteld(e) beleid/visies/regelgeving (niet zijnde het omgevingsplan zelf; dat wordt immers gewijzigd). 2. Ten aanzien van delegatiebevoegdheid C: in de eerste evaluatie van het delegatiebesluit wordt ook meegenomen of het noodzakelijk is om op basis van opgedane ervaring aanvullende kaders te verbinden aan deze bevoegdheid. 3. Ten aanzien van delegatiebevoegdheid E: hiervan mag slechts gebruik worden gemaakt indien de gemeenteraad bij vaststelling van het betreffende beleid/kader daarmee heeft ingestemd. 4. Ten aanzien van delegatiebevoegdheid H: het college informeert de gemeenteraad over het vaststellingsbesluit.

Indien de raad wenst dat het college het voorbereidingsbesluit intrekt of wijzigt, is het college verplicht dit te doen. Artikel 3 Informatieplicht gebruik delegatiebevoegdheid 1. Het college overlegt jaarlijks een overzicht van de krachtens delegatie genomen besluiten en van de omgevingsplanwijzingen die nog in voorbereiding zijn.

2. Voordat het college het omgevingsplan wijzigt op grond van artikel 1 sub B van dit Raadsdelegatiebesluit wordt de raad daarover geïnformeerd. Artikel 4 Citeertitel en inwerkingtreding Dit besluit kan worden aangehaald als “Raadsdelegatiebesluit wijzigen omgevingsplan Enschede 2022” en treedt in werking op de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt. Ondertekening Aldus vastgesteld in de vergadering van 7 maart 2022

De griffier,

de voorzitter,

R.M. Jongedijk

drs. Th.J.F.M. Bovens

Artikelsgewijze toelichting bij het Raadsdelegatiebesluit wijzigen omgevingsplan Enschede 2022 Artikel 1 Lijst met gedelegeerde wijzigingsbevoegdheden A. Het wijzigen van het omgevingsplan voor de gevallen (waarvoor geen adviesrecht geldt) waar het college op grond van de wijzigingsbevoegdheid als opgenomen in de onherroepelijke bestemmingsplannen (zoals die golden voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet) medewerking aan zou kunnen verlenen Ruimtelijke initiatieven die voldoen aan de toepassingscriteria voor de wijzigingsbevoegdheden zoals die golden voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet kunnen met een wijziging van het omgevingsplan door het college van B&W worden gefaciliteerd. Dit sluit aan bij de bevoegdheid die het college onder de Wro ook had. B. Het (blijven) aanwijzen, wijzigen en schrappen van gemeentelijke monumenten Door deze delegatiebevoegdheid blijft het college bevoegd om ook onder de Omgevingswet gemeentelijke monumenten aan te wijzen of de aanwijzing te wijzigen of te schrappen. Dit geschiedt onder de Omgevingswet door wijziging van het omgevingsplan en niet langer door een specifiek aanwijzingsbesluit van het college van B&W. C.

Het mogelijk maken van ruimtelijke ontwikkelingen in het omgevingsplan waarvoor geen adviesrecht geldt Het college krijgt de bevoegdheid om het omgevingsplan te wijzigen voor de gevallen waarin het college ook een omgevingsvergunning BOPA zou kunnen verlenen waarvoor geen adviesrecht van de raad geldt. D. (Technische) verwerking onherroepelijke omgevingsvergunningen voor BOPA’s in omgevingsplan Het gaat hier om het verwerken van onherroepelijke omgevingsvergunningen voor buitenplanse BOPA. Vanaf 2029 is het verplicht een onherroepelijke vergunning voor een BOPA binnen 5 jaar in het omgevingsplan te verwerken. Het is denkbaar dat we dit al eerder willen doen. Het verwerken hiervan heeft feitelijk geen juridische gevolgen en is om die reden gedelegeerd aan het college. E. Het vertalen van (onderdelen van) concrete kaders gemeenteraad in omgevingsplan Soms is er aanleiding om concreet beleid of kaders van de gemeenteraad te verwerken in het omgevingsplan. Een voorbeeld hiervan is de door de gemeenteraad vastgestelde waterbergingsnormen. Als de gemeenteraad daartoe heeft besloten dan kan en soms moet dit vervolgens verwerkt worden in het omgevingsplan. Het gaat dan om een vrij technische verwerking van gemeentelijk(e) beleid(/kaders) in het omgevingsplan. F.

Het toevoegen of wijzigen van begripsbepalingen of meetvoorschriften in het omgevingsplan voor zover deze geen of beperkte invloed hebben op de fysieke leefomgeving In het omgevingsplan zijn begripsbepalingen en meetvoorschriften opgenomen. Daarin worden bepaalde begrippen geduid die terugkomen in de regels van het plan. Zo kan er in de regels bijvoorbeeld staan dat dagrecreatie is toegestaan. In de begrippenlijst is dan aangegeven wat er wel (of juist niet) onder dagrecreatie moet worden verstaan. In de begripsbepaling zou bijvoorbeeld kunnen staan, dat onder dagrecreatie alleen extensieve dagrecreatie wordt verstaan (wandelpaden bijvoorbeeld). Het begrip zou aangepast kunnen worden door ook minder extensieve dagrecreatie toe te staan zoals golf. Door genoemde voorwaarde kan dat echter alleen als er geen of beperkte invloed is op de fysieke leefomgeving. In de meetvoorschriften wordt omschreven hoe bepaalde zaken gemeten moeten worden. Denk daarbij bijvoorbeeld aan de dakhelling, de goothoogte of de inhoud van een bouwwerk. Het college krijgt de bevoegdheid om het omgevingsplan te wijzigen voor het toevoegen, wijzigen of verduidelijken van begripsbepalingen of meetvoorschriften. Ook hiervoor geldt dat een aanpassing geen of beperkte invloed heeft of kan hebben op de fysieke leefomgeving.

G. Wijzigingen van technische aard in het omgevingsplan (juridisch-technische en redactionele aanpassingen en correcties die geen of beperkte invloed hebben op de fysieke leefomgeving) Het herstel van omissies. Zoals foutjes waarbij duidelijk is dat de bedoeling van de raad ten tijde van het vaststellen van het betreffende onderdeel anders was, een verschrijving, verkeerde verwijzing etc. Het kan ook gaan om weeffouten in de bruidsschat (de gedecentraliseerde Rijksregels) die een evident onbedoeld effect in het Omgevingsplan hebben. H. Vaststellen voorbereidingsbesluiten Het college is bevoegd een voorbereidingsbesluit vast te stellen. Artikel 2 Voorwaarden delegatiebevoegdheden Via dit artikel verbindt de raad verschillende randvoorwaarden aan de in artikel 1 gedelegeerde bevoegdheden. Het college is bij de uitoefening van de delegatiebevoegdheid gebonden aan deze randvoorwaarden. Artikel 3 Informatieplicht gebruik delegatiebevoegdheid Dit artikel behoeft geen nadere toelichting. Artikel 4 Citeertitel en inwerkingtreding Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.