Bijlage 1: Raadsvoorstel

Voorstel Gemeenteraad C Onderwerp

Eerste benoeming leden gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit

Portefeuillehouder

Jeroen Diepemaat agendaletter (C)

Organisatieonderdeel

Cluster Omgeving & Recht

Stuknummer

Aangeboden aan Raad Corsanummer

5 september 2023 2300047358

(invulling door Griffie)

_______________________________________________________________________________________ Wij stellen u voor te besluiten om: 1.

Per 1 januari 2024 voor een termijn van vier jaren als lid van de Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Enschede de volgende leden te benoemen: a. mevrouw J. Hammarlund, als stadsbouwmeester (accent stedenbouw); b. mevrouw S. Haumann, als stadsbouwmeester (accent erfgoed); c. de heer R. Klein Goldenwijk, als stadsbouwmeester (accent bouwplannen); d. mevrouw S. Boomen, als voorzitter van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit; e. de heer B. Buijis als plaatsvervangend voorzitter van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit; f. de heer H. Magdelijns, als adviseur Erfgoed (cultuurhistorie); g. de heer R. Wolfkamp, als adviseur Erfgoed (cultuurhistorie); h. mevrouw A. Coops, als adviseur Erfgoed (landschap en stedenbouw); i. de heer J. Vromen, als plaatsvervangend lid adviseur Erfgoed (cultuurhistorie); j. de heer T. Temmink, als plaatsvervangend lid adviseur Erfgoed (cultuurhistorie); k. mevrouw E. Rompelman, als burgerlid / deskundige lokale kennis; l. vacature voor een tweede burgerlid / deskundige lokale kennis.

2.

Na de eerste benoeming van leden onder sub 1 de bevoegdheid om leden van de Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit te benoemen, herbenoemen en ontslaan aan het college te mandateren conform artikel 3, lid 1 en artikel 4, lid 1, 2 en 3 en 4 van de Verordening op de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit.

3.

De bevoegdheid om leden van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit te ontslaan aan het college te mandateren conform artikel 4, lid 4 van de Verordening op de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit.

Inleiding en voorgeschiedenis Met het inwerkingtreden van de Omgevingswet op 1 januari 2024 komen de taken en de bevoegdheden van de huidige monumentencommissie, stadsbouwmeesters en Adviescommissie Cultuurhistorie te vervallen. In plaats daarvan stellen we per die datum de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit in voor integrale advisering over het bereiken en in stand houden van een goede omgevingskwaliteit. Uw raad heeft op 22 december 2022 besloten deze commissie in te stellen. De commissie adviseert over het uiterlijk van bouwwerken, waaronder specifiek ook monumenten en karakteristieke gebouwen en structuren, ook krijgt zij een adviesrol bij de ontwikkeling van ruimtelijk beleid. Met deze commissie ontstaat één samenhangend advies waar eerder door drie verschillende commissies afzonderlijk werd geadviseerd over welstand, monumenten en cultuurhistorie. De adviescommissie bestaat uit meerdere leden: de huidige stadsbouwmeesters, twee leden uit de huidige monumentencommissie en twee leden met kennis van de lokale (ruimtelijke) geschiedenis.

OMR-Bestemmen T.H.A. Polman

Dit besluit betreft de benoeming van de leden van de adviescommissie. Voorgesteld wordt – zoals dat ook in de Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit is bepaald - om benoeming, herbenoeming en ontslag van de leden in het vervolg te mandateren aan het college. Publieksvriendelijke samenvatting De gemeenteraad heeft de leden van de Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit benoemd. Deze commissie adviseert over het uiterlijk van bouwwerken, waaronder specifiek ook monumenten en karakteristieke gebouwen en structuren. Ook krijgt de commissie een adviesrol bij de ontwikkeling van ruimtelijk beleid. De adviescommissie bestaat uit meerdere leden: de huidige stadsbouwmeesters, twee leden uit de huidige monumentencommissie en twee leden met kennis van de lokale (ruimtelijke en cultuurhistorische) geschiedenis. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om in het vervolg leden van de commissie te benoemen, herbenoemen en ontslaan gemandateerd aan het college. Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven Binnen de strategische opgaven Aantrekkelijk Enschede en Groen & Duurzaam Enschede past een goede, gecombineerde advisering over de omgevingskwaliteit.

Met het benoemen van de leden van de Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit zorgen we ervoor dat de commissie beschikt over de kwaliteit die nodig is om de advisering over ruimtelijke kwaliteit vorm te kunnen geven. Argumenten 1.1 Benoeming van de leden van de Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit is een bevoegdheid van de raad. Dit staat in de Omgevingswet (artikel 17.7 lid 2). 1.2 De advisering is integraal en kwalitatief goed. Met het benoemen van deze leden zorgen we voor kwaliteit van de advisering door de commissie. De advisering over welstand, cultuurhistorie en monumenten gebeurt in samenhang. De voordracht voor de benoeming van de leden is gedaan door Het Oversticht, dat zorgdraagt voor een goede spreiding van expertise en ervaring over de leden. 2.1 De raad houdt invloed houden op de benoeming van de leden. Uw raad heeft in de Verordening Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit de bevoegdheid leden te benoemen, herbenoemen en te ontslaan overgedragen aan het college. Door na deze eerste benoeming het college te mandateren, kan uw raad deze bevoegdheid om leden te benoemen, herbenoemen en ontslaan zelf uitoefenen als u dat nodig acht en dat aan het college heeft kenbaar gemaakt. Uw raad kan het mandaat te allen tijde intrekken of wijzigen (artikel 10:8 Awb), in dat geval zal ook de verordening moeten worden gewijzigd.

De (her)benoeming van leden kan worden gezien als een uitvoerend besluit. De werkwijze van de commissie is vastgelegd in de door uw raad vastgestelde verordening. 2.2 De gemeenteraad blijft voldoende betrokken. De rechtstreekse verantwoordingsplicht van de adviescommissie aan de gemeenteraad, met het jaarverslag, geeft aan dat uw raad een centrale rol speelt en blijft spelen bij de onafhankelijke advisering over de omgevingskwaliteit. Risico’s Geen. Kosten en financiële dekking van het voorstel Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. De commissie is immers al ingesteld door uw raad, daarbij zijn de financiën al in beeld gebracht. Dit besluit is slechts een vervolg op uw eerdere besluit en beperkt zich tot de eerste benoeming en mandatering van volgende benoeming, herbenoeming en ontslag van de leden. Afweging en alternatieven Geen. Met het vaststellen van de verordening heeft uw raad voor advisering door de adviescommissie besloten. Een adviescommissie zonder leden te benoemen heeft geen zin. Participatie De benoeming van de leden van de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit Enschede leent zich niet voor participatie. De leden worden benoemd op basis van hun kennis en kunde. OMR-Bestemmen T.H.A. Polman

Communicatie Via Het Oversticht. Vervolg De nieuw ingestelde commissie adviseert vanaf de datum van installatie over de diverse aspecten van de gemeentelijke omgevingskwaliteit. Voor de advisering op het gebied van welstand en monumenten bij aanvragen omgevingsvergunning wordt in eerste instantie zoveel mogelijk aangesloten bij de huidige werkwijze van de stadsbouwmeesters en de Monumentencommissie. Voor de vacature van een tweede burgerlid / deskundige lokale kennis loopt momenteel een wervingsprocedure. Bijlagen Bijlage 1: Raadsbesluit Bijlage 2: Voordrachtsbrief Het Oversticht

Burgemeester en Wethouders van Enschede, _______________ de loco-Secretaris, E.A. Smit

OMR-Bestemmen T.H.A. Polman

de Burgemeester, R.W. Bleker