Bespreeknotitie Nota Dierenwelzijn (nieuwe versie dd 9 januari 2025)

Bespreeknotitie Nota Dierenwelzijn Aanleiding Op 11 maart 2024 is de nota Dierenwelzijn besproken in de kamer Sociaal. Op 13 mei 2024 heeft uw raad een motie aangenomen waarin het college wordt opgedragen (1) met een beter uitgewerkte versie van deze Nota Dierenwelzijn te komen; (2) deze nota met een raadsvoorstel voor te leggen aan de raad; (3) in de Zomernota een passend budget op te nemen voor Dierenwelzijn en (4) de ambitie uit te spreken elke vier jaar met een actualisatie van de Nota Dierenwelzijn te komen. Omdat het niet mogelijk was voor de zomernota 2024 aanvullend budget beschikbaar te stellen, is besloten om voor nu vast te houden aan voorliggende nota Dierenwelzijn en bij uw raad in Q1 2025 op te halen welke wensen er spelen met betrekking tot (de nota-) dierenwelzijn. Op basis van uw input kan een geactualiseerde nota opgesteld worden en in de zomernota 2025 eventueel aanvullend budget vrijgemaakt worden. Voorliggende nota Dierenwelzijn In het coalitieakkoord 2022-2026 “Samen trots op Enschede” is aangegeven dat dit college werk maakt van een nota Dierenwelzijn. Er is gesproken met verschillende belanghebbenden en partners over de inhoud van de nota, onze (wettelijke) verplichtingen rondom het werken met dieren maar ook onze wensen en ambities rondom dieren(welzijn).

De vertaling hiervan resulteert in de actiepunten zoals geformuleerd in de nota Dierenwelzijn “Dieren tellen mee in Enschede”. De actiepunten zijn ambitieuzer dan onze wettelijke taak. Het gaat hierbij om het vergroten van het welzijn van dieren in Enschede en het vergroten van de bewustwording van dierenwelzijn bij onze organisatie, onze inwoners en partners. We willen bereiken dat de belangen van dieren worden meegewogen in ons dagelijkse werk en beleidskeuzes, dat dierenleed kan worden voorkomen en, mocht het toch plaatsvinden, herkenbaar is voor onszelf, inwoners en partners. De nota geeft eveneens inzicht in de taken en rollen die we als gemeente hebben. Tellen dieren mee in Enschede? Onze taken die dieren(welzijn) raken zijn breed en verdeeld over meerdere organisatieonderdelen. Hoewel onze directe invloed op dierenwelzijn beperkt is, is het onderwerp meegewogen in meerdere aanpakken: i. Groenambitieplan “Enschede één groot groen park” voor mens, plant en dier ii. Water- en Klimaatadaptieplan iii. Natuur- en landschapsplan iv. Wettelijke taak: gevonden voorwerpen regeling Burgerlijke Wetboek. Subsidierelatie met het DierenOpvangCentrum (DOC) en Dierenambulance voor gedomesticeerde en in het wild leven dieren v. Dierenhouder bij de stadsboerderij vi. Handhavende rol, optreden in aanpak plaagdieren en werken conform de wet natuurbescherming (van soorten) vii.

Nota dierenwelzijn “Dieren tellen mee in Enschede” Budget Het budget voor dierenwelzijn valt onder het product Welzijn en is circa 300K. Dit budget ontvangt het DOC. Daarvan verzorgen zij: 1. Hoogwaardige Dierenhulp (meldkamer, vervoer, opvang van gedomesticeerde en in het wild levende dieren) 2. Preventie dierenhulp (voorlichting en educatie, maatschappelijke dierenhulp, dierenbuddy, chip je kat) 3. Samenwerkingspartner met Estinea, RVO en de regio.

Bespreekpunten Deze bespreeknotitie heeft tot doel om het gesprek met uw raad te faciliteren, uw wensen en ambities op te halen en vervolgstappen met u af te stemmen. Wij gaan daarom graag met u in gesprek over de volgende punten: i. Ambities Dierenwelzijn/nota In aanloop naar de voorliggende nota Dierenwelzijn is een ambitieniveau vastgesteld. We zetten in op een drietal speerpunten rondom dierenwelzijn. Deze speerpunten zijn aanvullend op de werkzaamheden die we al op het gebied van dieren(welzijn) verrichten en bedden we in binnen onze reguliere werkzaamheden, (personele) uren en beschikbare budget. • Dieren tellen mee in onze beleidsuitvoering • Herkennen van dierenleed achter de voordeur • Verbeteren communicatie rondom dierenleed- en welzijn We zijn als gemeente medeverantwoordelijk voor dieren binnen onze grenzen. We hebben een zorgplicht zodra blijkt dat er niet meer voor deze dieren gezorgd wordt. En hoewel onze wettelijke bevoegdheid beperkt is, kunnen we met bovengenoemde speerpunten wel degelijk een positieve impact op dierenwelzijn hebben. Daarmee vervullen we, naast onze wettelijke plicht, een maatschappelijke rol. Dit vraagt om partnersamenwerking, informatieverstrekking richting onze inwoners maar ook rekening houden met onze dieren bij het maken van besluiten en het uitvoeren van taken.

Met uw woordvoerders gaan we, conform uw motie, graag in gesprek naar welk (hoger) ambitieniveau we de nota/aanpak Dierenwelzijn moeten tillen. Ter illustratie, momenteel voeren we reeds taken uit op het gebied van: • Opvang/asiel en herplaatsing van gehouden en wilde dieren • Noodhulp en vervoer van gehouden en wilde dieren • Overlast; diervriendelijk beleid op plaagdieren • Kinderboerderij; educatie dierenwelzijn • Landbouw; (diervriendelijke) inrichting openbare ruimte en gebouwen, eisen en controle brandveiligheid • Handhaving; kennis en kunde en inzet voor aanpak dierenleed • Voorlichting en preventie In de nota Dierenwelzijn is aanvullend vastgelegd dat we gaan werken aan (de bewustwording van-) dierenwelzijn in ons beleid. Hierbij kunt u bijvoorbeeld denken aan het verlenen van vergunningen, evenementen, vuurwerkvrije zones en ruimtelijke ingrepen die dieren raken. Ook gaan we zorgen dat inwoners en partners beter geïnformeerd zijn over dierenwelzijn en het herkennen van- en ingrijpen bij dierenleed. Ook achter de voordeur. Andere onderwerpen staan echter niet op de planning. Denk bijvoorbeeld aan het verbieden van dier gerelateerde sport- en evenementen (jacht, hengelsport, evenementen waar dieren optreden), tegengaan van gebruikelijke consumptie van dieren, verkoop van dieren en zwerfkattenbeleid.

De huidige nota Dierenwelzijn geeft handvaten om direct op dit onderwerp te kunnen handelen, maar geeft tegelijkertijd voldoende speelruimte om het welzijn van dieren in onze stad geleidelijk te verankeren. Dit is een keuze geweest. Bij de totstandkoming van deze nota bleek immers dat het creëren van voldoende draagvlak noodzakelijk is om echte verandering teweeg te brengen. Een andere afslag is het overgaan tot meer ingrijpende maatregelen. We horen graag van u welke wensen/ambitieniveau u ons wilt meegeven.

ii. Partnersamenwerking Op dit moment hebben we een subsidierelatie met het DOC. Zij hebben een opdracht voor de opvang, noodhulp, vervoer, voorlichting en het uitvoeren van preventieve projecten. Daarnaast treden zij op als dagbestedingslocatie. Het DOC kan ons de gewenste ondersteuning bieden. De samenwerking verloopt naar volle tevredenheid. Met andere partners is op het gebied van dierenwelzijn geen subsidierelatie. Die ambitie is er vooralsnog ook niet. Mocht uw raad hier andere ideeën bij hebben, dan horen we dit graag. iii. Benodigd budget We verlenen momenteel circa 300K aan het DOC voor de uitvoering van de gestelde subsidiedoelen. De speerpunten uit de huidige nota Dierenwelzijn zijn zo geformuleerd dat ze binnen de gestelde budgetten en personele uren uitvoerbaar zijn. Een hogere ambitie kan enerzijds hogere kosten en anderzijds inkomstenderving met zich meebrengen.