Begeleidende brief raadsvoorstel laaggeletterdheid.docx

Begeleidende brief raadsvoorstel laaggeletterdheid

Deniz Dönmez (PvdA), Margarita Jeliazkova (D66) en Ayfer Koç (CDA)

Beste raadsleden, Voor u ligt een raadsvoorstel waaraan we in het afgelopen jaar hebben gewerkt. We verheugen ons op een discussie in de raad over een onderwerp dat voor ons zeer belangrijk is. De aanpak van laaggeletterdheid is zo belangrijk voor de kansengelijkheid van alle inwoners van Enschede, en verdient zodoende aandacht van de gemeenteraad. 24% van de Enschedeërs is laaggeletterd. Moeite hebben met taal raakt veel van onze inwoners: geen goede baan kunnen krijgen, geen mogelijkheid om door te leren, niet in staat zijn je kind te helpen op school of nooit eens wegdromen met een goed boek. De afgelopen paar jaar zijn er vele gesprekken gevoerd met uitvoerende partners, met betrokken ambtenaren, andere deskundigen en vele mensen uit verschillende lagen van de samenleving die met laaggeletterdheid te maken hebben. Al deze gesprekken hebben ertoe geleid dat we de tijd rijp vonden voor een initiatiefvoorstel vanuit onze raad. Juist de gemeenteraad moet positie nemen in het debat en de vooruitgang in de strijd tegen laaggeletterdheid. Regie van de raad met een aanzet voor nieuw, beter beleid, waarbij alle bestaande initiatieven een plek krijgen en worden afgestemd.

Waarom hebben we voor een raadsvoorstel gekozen, en niet voor (nog meer) moties? Verschillende moties over taal zijn zowel deze periode als de vorige periode niet voldoende uitgevoerd en er lijkt niet genoeg vaart te komen in een brede, uitvoerige aanpak van laaggeletterdheid. De uitvoering van deze moties en andere oproepen rondom laaggeletterdheid hebben de versnippering in beleid niet opgelost en in onvoldoende mate geleid tot duurzame resultaten, mede door het feit dat we de monitoring niet op orde hebben. Juist een integrale aanpak met alle betrokkenen uit de stad is belangrijk om dit complexe probleem aan te pakken. Wat bereiken we met dit initiatiefvoorstel De urgentie van het onderwerp laaggeletterdheid wordt hiermee door de raad onderstreept. Het is tijd voor een brede aanpak met een goed uitvoeringsplan vanuit het College met een sterke rol voor de uitvoerende partners en experts. Laaggeletterdheid heeft betrekking op alle aspecten van beleid en moet ook gezien worden als een vraagstuk binnen alle domeinen. Het initiatiefvoorstel is inhoudelijk een sterk startpunt om met elkaar beleid te maken dat recht doet aan dit complexe en belangrijke onderwerp.

We geven met dit voorstel kaders mee voor het opstellen van een integraal uitvoeringsplan, die alle goede initiatieven bundelt en nieuwe toevoegt:  Op dit moment hebben we een bestaande notitie Enschedese aanpak Laaggeletterdheid (2017). Op basis van de bestaande notitie verwachten we in een uitvoeringsplan meer concrete maatregelen en (meetbare) doelstellingen. Zo kan er ook een overzicht worden bijgehouden waarmee de resultaten van de diverse maatregelen kunnen worden gemonitord. Dat is nieuw ten opzichte van het staande beleid.  De communicatie van de gemeente is met Direct Duidelijk sterk verbeterd, maar van het signaleren en bereiken van taal arme inwoners is nauwelijks sprake. Medewerkers die veel te maken hebben met inwoners spelen hierbij een cruciale rol en kunnen beter in positie komen met het herkennen en doorverwijzen van taal arme inwoners.  Er ontbreekt een samenwerking tussen werkgevers en het huidige taalnetwerk. Dit moet worden versterkt met een stevige aanpak waar het leerwerkloket ook onderdeel van is.





We vragen voor sterkere verbinding tussen verschillende onderdelen van beleid: o Aandacht en plek voor zowel NT1 als NT2’ers; o Verbinding tussen volwassen educatie en onderwijs voor kinderen; o Inzet op de professionaliseren van taaldocenten, vrijwilligers en ambtenaren; o Betrokkenheid van de domeinen economie, armoede en arbeidsmarkt; o Inzet op een beter bereik van de voorzieningen op het gebied van taal en laaggeletterdheid. We vragen om het jaarlijks rapporteren over het uitvoeringsplan. Dit stelt ons als raad in de gelegenheid om ons uit te spreken over het onderwerp en daarmee de urgentie structureel voor het voetlicht blijft.

Een raadsvoorstel is van de raad We geven gezamenlijk aan het college een opdracht mee om met een plan te komen, met specifieke acties, maatstaven en deadlines. Vervolgens komt het uitgewerkte uitvoeringsplan terug naar de raad om te bespreken en vast te leggen. Dit raadsvoorstel is niet het eindpunt maar een startpunt om met elkaar een sterk signaal af te geven, kaders mee te geven en juist ook richting te geven aan de uitvoering. We nodigen jullie nadrukkelijk uit om amendementen en moties te schrijven. Ons raadsvoorstel is een uitnodiging om mee te praten, mee te denken en mee te doen. Het gesprek en discussie over wat goed is voor onze stad moet ook hierover gevoerd worden. Een breed gedragen raadsvoorstel is waar we naar streven, dat verdient de aanpak van laaggeletterdheid ook.