Agendaformulier B&W

Agendaformulier B&W-vergadering 20 september 2022 Portefeuillehouder

Jeroen Diepemaat Agendaletter C

Onderwerp

Vaststelling Transitievisie Warmte Enschede

Openbaar Organisatieonderdeel (cluster of afdeling) Schrijver Urgentie Raadsbesluit nodig Raad informeren

Openbaar: ja Cluster Strategie & Beleid Fysiek

Corsanummer:

2200084103

K.S. van Osch

Casenummer

BV22000438

Mee geadviseerd door

SBFE, A.S.R. de Bloois

Ja Nee

Advies gemeentesecretaris ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Conceptbesluit 1. De brief aan de Raad over de Transitievisie Warmte Enschede (bijlage 1) vast te stellen, als aanvulling op de ontwerp-Transitievisie Warmte Enschede met bijlagen uit 2021; 2

De Raad voor te stellen: a. De Transitievisie Warmte Enschede en de bijbehorende bijlagen vast te stellen; b. Degenen die gebruik hebben gemaakt van de mogelijkheid om een zienswijze uit te brengen over het ontwerp van de Transitievisie Warmte Enschede te informeren over het genomen besluit en daarbij voor een inhoudelijke reactie op hun zienswijze te verwijzen naar het zienswijzenverslag (bijlage 6 van het voorstel).

Publieksvriendelijke samenvatting Op basis van het Klimaatakkoord moet elke gemeente een door de Raad vastgestelde Transitievisie Warmte hebben. Het college legt de Transitievisie Warmte Enschede wederom ter besluitvorming voor aan de Raad, nadat besluitvorming begin dit jaar is uitgesteld. In deze visie is de route naar een aardgasvrij Enschede in 2050 weergegeven. Zeker in een tijd waarin veel mensen aan de slag willen met het verduurzamen van hun woning is dit van belang. Per wijk wordt inzichtelijk gemaakt wat het beste alternatief voor aardgas is. Hierbij hoort ook een handelingsperspectief per wijk. Hierdoor ontstaat er duidelijkheid voor de inwoners en ondernemers van Enschede: wat is het perspectief voor hun wijk en hun woning of bedrijf. Welke alternatieven voor aardgas komen in aanmerking en wat is hiervoor het tijdspad. Ook biedt het helderheid over de benodigde inzet van betrokken partijen zoals de woningcorporaties en netbeheerders. B&W besluit dd.

pag. 1

(In te vullen na de vergadering door gemeentesecretaris)

casenummer

Inleiding en voorgeschiedenis Wat ligt er nu voor Dit voorstel betreft enkel de behandeling van de aanvullende brief aan de Raad. De Transitievisie Warmte Enschede zelf is in de B&W-vergadering van 2 november 2021 reeds als ontwerpvisie vastgesteld. De aanvullende brief aan de Raad wordt als oplegger toegevoegd aan het pakket van Transitievisie en bijlagen dat ter behandeling naar de Raad gaat. Wat vooraf ging In het Klimaatakkoord is afgesproken dat elke gemeente voor eind 2021 een Transitievisie Warmte vaststelt. In deze visie wordt de route naar een aardgasvrije gebouwde omgeving voor de desbetreffende gemeente geschetst. In de periode 2020 – 2021 is voor onze gemeente de Transitievisie Warmte Enschede opgesteld. In onze vergadering van 2 november 2021 is de ontwerp-Transitievisie Warmte Enschede vastgesteld, om vervolgens ter besluitvorming aan de Raad voor te leggen (zie bijlage 3 voor het oorspronkelijke agendaformulier). Behandeling van deze visie door de Raad stond geagendeerd voor januari van dit jaar. Als gevolg van nieuwe omstandigheden heeft ons college echter besloten de Transitievisie Warmte terug te trekken voor besluitvorming in de Raad. De aanleiding hiervoor was gelegen in de enorme stijging van de energietarieven, waaronder de tarieven voor warmte vanaf het najaar van 2021.

Wij waren van mening dat het onverstoorbaar doorgaan met de behandeling van de Transitievisie Warmte op dat moment de verkeerde boodschap naar onze inwoners zou afgeven. Bovendien wilden wij op dat moment prioriteit geven aan het nemen van maatregelen ter demping van de effecten van de stijgende energielasten. De Raad is hierover per brief (d.d. 11 januari 2022, zie hiervoor bijlage 2) geïnformeerd. Waar staan we nu In het najaar van 2021 stegen de tarieven voor energie flink. De afgelopen periode zijn deze tarieven helaas enkel verder toegenomen. Veel van onze inwoners hebben te maken met een (zeer) forse toename van de energielasten. Gecombineerd met de gestegen prijzen van het dagelijks levensonderhoud ervaren steeds meer mensen financiële problemen. Als lokale overheid hebben we slechts beperkte invloed en mogelijkheden om deze problematiek op te lossen. Wel is inmiddels besloten tot het inrichten van een crisisfonds, om te ondersteunen in noodsituaties. Hiernaast voeren we samen met andere gemeenten een permanente lobby naar het Rijk voor zowel meer compensatie, als ook andere financiële mogelijkheden om onze inwoners te helpen. De huidige wijze van compenseren door het Rijk is volstrekt onvoldoende en omgeven door complexe regels en eisen, die een oplossing niet dichterbij brengen.

Inmiddels mag dan ook gesproken worden van een crisis waarvoor landelijk en lokaal een crisisaanpak nodig is. In de context van sterk toegenomen energietarieven neemt de groep die energiebesparende maatregelen wil treffen snel toe. Er is behoefte aan duidelijkheid over de aanpak in Enschede en een handelingsperspectief per wijk. Zo kunnen inwoners anticiperen op gemeentelijke plannen bij het verduurzamen van hun woning. Het vaststellen van de Transitievisie Warmte Enschede biedt deze duidelijkheid. Tegelijkertijd is een vastgestelde visie ondersteunend bij het maken van plannen en het indienen van subsidieaanvragen, om zo woningverduurzaming en de warmtetransitie haalbaar te maken. Deze context, naast het feit dat de afspraak vanuit het Klimaatakkoord nog openstaat en de urgentie voor een transitie naar duurzame warmte enkel toeneemt, maakt dat wij nogmaals de Transitievisie Warmte ter besluitvorming aan de Raad voorleggen. Gewenst effect van het besluit in relatie tot de strategische opgaven Vaststellen van de Transitievisie Warmte Enschede door de Raad draagt bij aan de strategische opgave ‘Groen en duurzaam Enschede’.

pag. 2

casenummer

Argumenten 1. 1. We informeren de Raad per brief over recente ontwikkelingen omtrent de warmtetransitie De vaststelling van deze visie kent een lang traject. Sinds de vaststelling van de ontwerp-Transitievisie in november 2021 heeft de wereld van de warmtetransitie niet stilgestaan. Wij nemen de Raad, in aanvulling op de reeds door ons college vastgestelde ontwerp-visie, per brief mee in recente ontwikkelingen en de impact daarvan op de warmtetransitie in Enschede (zie bijlage 1). 2.1 Vaststelling van de Transitievisie Warmte Enschede is nog steeds actueel Begin dit jaar is besluitvorming over de Transitievisie Warmte Enschede uitgesteld vanwege de forse stijging van de energietarieven. Ook wilde ons college prioriteit geven aan demping van de effecten van deze stijging. In de brief aan de Raad zetten wij uiteen welke ontwikkelingen sindsdien hebben plaatsgevonden. De doelstelling tot het verminderen van het gebruik van aardgas, en het voorbereiden op de overstap naar een andere manier van verwarmen van de woningen en gebouwen staat uiteraard nog overeind. Deze opgave is vanwege de mondiale ontwikkelingen zelfs urgenter dan ooit. Hiernaast biedt een vastgestelde Transitievisie helderheid voor inwoners die juist nu aan de slag willen met het verduurzamen van hun woning.

2.2 Met de vaststelling van de Transitievisie Warmte Enschede voldoen we aan een landelijke opdracht Eén van de bepalingen van het Klimaatakkoord is dat elke Gemeente uiterlijk in 2021 een Transitievisie Warmte heeft opgesteld. Deze dient te worden vastgesteld door de Raad. Door het vaststellen van de voorliggende visie vervullen we alsnog deze opdracht. 2.3 De transitie naar andere energiebronnen maakt inwoners minder (financieel) kwetsbaar De afgelopen periode zijn we geconfronteerd met steeds verder stijgende tarieven voor energie. De transitie van aardgas naar andere energiebronnen, met zo veel mogelijk eigen opwek, maakt inwoners minder (financieel) kwetsbaar en draagt bij aan het tegengaan van energiearmoede. 2.4 De ontwerp-Transitievisie Warmte Enschede sluit nog goed aan bij recente ontwikkelingen De voorliggende visie is inhoudelijk ongewijzigd sinds onze behandeling in 2021 en sluit nog goed aan op de huidige situatie en de recente ontwikkelingen. We gaan hier in de brief aan de Raad nader op in, naast dat we recente ontwikkelingen en hun effect op de warmtetransitie toelichten. Risico’s N.v.t. Zie onder ‘kosten’ Kosten en financiële dekking van het voorstel N.v.t. Dit voorstel betreft enkel de behandeling van de aanvullende brief aan de Raad. De Transitievisie Warmte Enschede zelf is in de vergadering van 2 november 2021 reeds als ontwerpvisie vastgesteld.

Afweging en alternatieven N.v.t. Zie onder ‘kosten’ Participatie N.v.t. Zie onder ‘kosten’ Communicatie met direct betrokkenen: Zie onder ‘kosten’ Interne communicatie n.v.t. PR over besluit: n.v.t. Persbericht, ja of nee: nee pag. 3

casenummer

Vervolg Raadvoorstel incl. alle bijlagen gaat voor behandeling naar de Raad Bijlage(n)

Bijlage 1

Bijlage 2

Bijlage 3

Bijlage 4 Bijlage 5

Bijlage 6 Bijlage 7

Bijlage 8

pag. 4

Omschrijving

College

Raad

Geheim

Ja

Niet actief publiceren Nee

Brief aan de Raad september 2022 Brief terugtrekking januari 2022 Agendaformulier Transitievisie 2021

Ja

Ja

Ja

Nee

Nee

Ja

Nee

Nee

Nee

Raadsvoorstel Raadsbesluit Transitievisie Warmte Enschede Bijlagen behorende bij de Transitievisie Warmte Zienswijzenverslag

Ja Ja Ja

Ja Ja Ja

Nee Nee Nee

Nee Nee Nee

Ja

Ja

Nee

Nee

Ja

Ja

Nee

Nee

casenummer

Nee