Agenda Stedelijke cie kamer Bestuur en Middelen 15 juni 2026 (gewijzigd d.d. 9 juni 2026)

Vergadering

Stedelijke Commissie – Kamer Bestuur en Middelen

Datum

15 juni 2026

Tijd

19:00 uur

Locatie

Stadhuis – Raadszaal

Voorzitter

Robin Wessels

Secretaris

Stijn van Iersel – s.vaniersel@enschede.nl

Agenda ¹

Richttijden

1. Opening 2

19:00 uur

2. Vaste agendapunten • Vaststellen van de agenda • Kennisnemen van het verslag van de vergadering van 16 februari 2026 • Mededelingen uit de commissie, het auditcomité en het college

19:00 uur

3. Voorstel hamerstukken

19:05 uur

Verzoek aan de commissieleden: • Als u een van deze voorstel hamerstukken tijdens deze commissievergadering wilt bespreken, verzoeken wij u dit bij voorkeur vóór woensdag 10 juni om 12:00 uur aan te melden bij de secretaris. Hamerstukken die ter bespreking worden aangemeld zullen achteraan deze agenda worden geagendeerd voor bespreking of op een ander passend moment. 3a. Raadsvoorstel: Wensen en bedenkingen Ruimtelijke ontwikkelstrategie (ROS) Twente – nummer 2600012890 Portefeuillehouder: Malkis Jajan

19:05 uur

Samenvatting De veertien Twentse gemeenten, het rijk, de provincie en het waterschap zijn bezig met het opstellen van de verstedelijkingsstrategie “Ruimtelijke Ontwikkelstrategie Twente”, afgekort ROS Twente. Hierin wordt onder andere beschreven hoe Twente ook naar de toekomst toe een regio kan zijn waar het prettig wonen is, voldoende huizen en banen zijn en voorzieningen in stand kunnen blijven zoals scholen en musea. De ROS Twente is een toekomstbeeld voor Twente in 2050. Er is nu een voorlopig plan klaar waarop gemeenten kunnen reageren. De inhoud van de ROS Twente is in lijn met onze omgevingsvisie; het kader waarin de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van onze stad is vastgelegd. Het definitieve plan wordt samen met het rijk in november vastgesteld. Besluit Het college stelt de raad voor: • geen wensen of bedenkingen in te dienen met betrekking tot de concept ruimtelijke ontwikkelstrategie (ROS) Twente. Behandeladvies De raad wordt geadviseerd het voorstel zonder inhoudelijke bespreking als hamerstuk te agenderen in de eerstvolgende raadsvergadering op maandag 29 juni 2026. 1 Spreekrecht publiek: u kunt tijdens de vergadering het woord voeren bij een geagendeerd bespreekpunt. U moet dat uiterlijk om 10:00 uur op de dag van de vergadering melden bij de secretaris van de commissie.

2 Tijdens vergaderingen en bijeenkomsten van de gemeenteraad Enschede worden beeld- en geluidsopnames gemaakt voor publicatie op de website van de gemeente. Als u aan de vergadering deelneemt of de vergadering bijwoont, is het mogelijk dat u in beeld komt. Als u daar bezwaar tegen hebt, neem dan contact op met de secretaris.

Bespreekpunten (Reglement van orde art. 19, lid 3: eindtijd vergadering 22:30 uur. (Indien de niet alle bespreekpunten tijdens deze vergadering afgerond kunnen worden, zal naar een mogelijkheid gezocht worden waarop de resterende bespreekpunten besproken kunnen worden))

4. Raadsvoorstel: Meerjarenperspectief Grondbeleid (MPG) 2026 – nummer

19:05 uur

2600008855 Portefeuillehouder: Malkis Jajan Samenvatting Met het Meerjaren Perspectief Grondbedrijf (MPG) informeert het college de gemeenteraad over de financiële en inhoudelijke ontwikkelingen van de grondexploitatieprojecten, het faciliterend grondbeleid en het beheer van de gronden in Enschede. Het MPG 2026 laat zien dat de vraag naar woningen, kavels en bedrijventerreinen hoog blijft en de grondprijzen stijgen, terwijl de woningmarkt krap is en prijzen verder oplopen. Financieel is er een verbetering van €3,2 miljoen, waardoor de reserve groeit naar €38,0 miljoen. Tegelijk nemen de risico’s toe, met een benodigde weerstandscapaciteit van €18,0 miljoen. Besluit Het college stelt de raad voor om: • Het Meerjarenperspectief Grondbedrijf (MPG) 2026 vast te stellen; • De door het college opgelegde geheimhouding voor de duur van vijf jaar (evaluatiedatum 1-7-2031) ten aanzien van bijlage MPG 2026 deel 2 bij dit voorstel niet op te heffen op grond van artikel 5.1 lid 2 onder b Wet open overheid (Woo) jo. Artikel 89 lid 4 Gemeentewet. • De kredieten voor het MPG gewijzigd vast te stellen conform bijlage 1 tot en met 5 van deel 2 van het MPG 2026 en de (meerjaren) begroting hierop aan te passen.

Bestuurlijke voorgeschiedenis Het MPG wordt jaarlijks opgesteld en vormt een belangrijk instrument voor de raad om te sturen op het grondbeleid en de financiële positie van gebiedsontwikkelingen. Het MPG 2026 bouwt voort op het MPG 2025. Het MPG sluit aan op de gemeentebegroting en het ruimtelijk beleid van de gemeente Enschede. Behandeladvies Oordeelsvormende bespreking. De commissie geeft aan het einde van de bespreking aan of zij vindt dat dit stuk klaar is voor besluitvorming in de raadsvergadering van maandag 29 juni 2026 (als hamerstuk of als bespreekstuk). Commissieleden kunnen hierbij aangeven of zij een motie of amendement overwegen.

5. Raadsvoorstel: Gemeenterekening 2025 – nummer 2600013578 Portefeuillehouder: Marc Teutelink Samenvatting In de gemeenterekening legt het college verantwoording aan de gemeenteraad af over de besteding van de financiële middelen en de resultaten die daarmee bereikt zijn in het afgelopen jaar. De gemeenterekening bestaat uit twee delen. Het jaarverslag bevat de beleidsmatige verantwoording op basis van drie vragen: Wat hebben we bereikt? Wat hebben we ervoor gedaan? Wat heeft het gekost? De jaarrekening bevat de financiële verantwoording in een overzicht van de baten en lasten en de balans. De accountant doet verslag van de bevindingen van de controlewerkzaamheden en geeft een verklaring daarover af. Na vaststelling en accountantscontrole (met goedkeurende verklaring) wordt de gemeenterekening vóór 15 juli naar de provincie gestuurd. Het jaar 2025 stond in het teken van het 700-jarig bestaan en toekomstplannen, met investeringen in woningbouw, economie, zorg, duurzaamheid, veiligheid en dienstverlening. Enschede heeft dit jaar afgesloten met een klein overschot van €192.000.

19:45 uur

Besluit Het college stelt de raad voor om: • de Gemeenterekening 2025 vast te stellen; • in te stemmen met: o de bestemmingsvoorstellen voor 3,4 miljoen euro o en een toevoeging aan de algemene reserve van 3,6 miljoen euro; • in te stemmen met: o toevoegingen van 83,8 miljoen euro aan de reserves en een onttrekking van 54,4 miljoen euro, met als resultaat een toename van de reserves met 29,4 miljoen euro o de reserve wederopbloei en de reserve vervangingsinvestering sport op te heffen Bestuurlijke voorgeschiedenis Op 15 juli 2024 heeft de gemeenteraad de Zomernota 2024 vastgesteld. Hiermee heeft de gemeenteraad de kaders meegegeven voor de Gemeentebegroting 2025-2028, die op 11 november 2024 is vastgesteld. Deze Gemeenterekening 2025 die nu voorligt blikt controlerend terug op de uitvoering van de Gemeentebegroting 2025-2028: wat is er daadwerkelijk gedaan, wat heeft dat gekost en opgeleverd en zijn de doelen behaald? En waar zitten de verschillen t.o.v. de begroting (meevallers/tegenvallers)? De Rekenkamer heeft voor de gemeenteraad over deze Gemeenterekening een Quick scan gemaakt, met daarin financieel-technische handvatten en een aantal aandachtspunten. Behandeladvies Oordeelsvormende bespreking.

De commissie geeft aan het einde van de bespreking aan of zij vindt dat dit stuk klaar is voor besluitvorming in de raadsvergadering van maandag 29 juni 2026 (als hamerstuk of als bespreekstuk). Commissieleden kunnen hierbij aangeven of zij een motie of amendement overwegen. 6. Raadsinformatiebrief: Afronding motie deel 2 (minnelijk) orde op zaken in het stadhuis – nummer 2600012452 - Portefeuillehouder: Roelof Bleker Aangemeld door D66, PVV en Belang van Enschede Motivatie: Wij maken graag gebruik van de handreiking die het college aan het einde van de brief doet om deze brief nader aan de raad toe te lichten. Bovendien verdient de afronding van een motie met grote impact als deze volgens ons een commissiebespreking tussen raad en college. Samenvatting Met deze brief informeert het college de gemeenteraad over de wijze waarop uitvoering is gegeven aan het tweede onderdeel van de motie Orde op zaken in het stadhuis. Deze brief bevat onder meer een korte historische schets, toelichtingen over ontbrekende financiële informatie en toelichtingen over voorschotten en bedragen.

Bestuurlijke voorgeschiedenis • 1 juli 2024 – Motie Orde op zaken in het stadhuis • 16 december 2024 – Raadsbrief Uitvoering Motie Orde op zaken in het stadhuis • 27 januari 2025 – Motie Raadsonderzoek orde op zaken in het stadhuis • 10 november 2025 – Eindrapport Pro Facto Gemeente Enschede: moeilijk garen mee te spinnen? • 21 november 2025 – Raadsbrief collegereactie rapportage 'Gemeente Enschede: moeilijk garen mee te spinnen?’ • 15 december 2025 – Motie Uitwerking lessen gemeente Enschede - moeilijk garen mee te spinnen? • 7 maart 2026 – Raadsbrief Uitwerking lessen 'Gemeente Enschede: moeilijk garen mee te spinnen?

21:15 uur

Behandeladvies De brief is door 3 partijen aangemeld. Hiermee is het een bespreekpunt. 7. Raadsvoorstel: Herijking begroting; nieuwe doelenboom en begrotingsprogramma's – nummer 2600015916 Portefeuillehouder: Marc Teutelink

21:45 uur

Samenvatting De gemeenteraad stelt bij de start van een nieuwe raadsperiode vast hoe de begroting wordt ingericht en waarop de begroting stuurt. Concreet wordt in deze herijking voorgesteld om de begroting anders in te delen, met meer en kleinere programma’s voor beter overzicht en sturing door de raad. Ook wordt voorgesteld om te werken met een nieuw strategiewiel met doelen en indicatoren voor de lange termijn. Hiermee krijgt de raad meer inzicht in wat de gemeente wil bereiken, betere mogelijkheden om te sturen en meer overzicht in de besteding van middelen. Besluit Het college stelt de raad voor om: • De begrotingsprogramma’s vast te stellen conform onderstaande indeling (bijlage 1): 1) Stedelijke ontwikkeling, 2) Economie en werk, 3) Leefomgeving, 4) Samenleven en voorzieningen, 5) Rondkomen, 6) Jeugdzorg, 7) Maatschappelijke ondersteuning, 8) Openbare orde & veiligheid, 9) Dienstverlening, bestuur & organisatie • • • •

De taakvelden (bijlage 1) vast te stellen als onderliggende eenheden van de begrotingsprogramma’s en deze als producten aan te merken bij de begrotingsprogramma’s; De begrotingsautorisatie met ingang van de begroting 2027 te laten plaatsvinden op het niveau van begrotingsprogramma’s. Het college opdracht te geven hiervoor een voorstel tot wijziging van de financiële verordening aan de raad voor te leggen; De strategische opgaven, doelen en indicatoren zoals opgenomen in het strategiewiel in (bijlage 2) vast te stellen als richtinggevend sturingskader voor de lange termijn; Het college opdracht te geven de gemeentebegroting 2027-2030 op te stellen conform bovenstaande besluiten, met inachtneming van een eventueel coalitieakkoord;

Bestuurlijke voorgeschiedenis In onze financiële verordening staat dat de gemeenteraad bij aanvang van een nieuwe raadsperiode de inrichting van de gemeentebegroting en de wijze van sturing met doelen en indicatoren vaststelt. De begroting is het centrale instrument waarmee de raad richting geeft aan beleid en bepaalt waar middelen worden ingezet. Uit evaluaties met de vorige raad en het auditcomité blijkt dat de huidige inrichting van de begroting in de praktijk onvoldoende aansluit bij de behoefte aan sturing. Deze herijking is bedoeld om daar verandering in te brengen. Behandeladvies Oordeelsvormende bespreking. De commissie geeft aan het einde van de bespreking aan of zij vindt dat dit stuk klaar is voor besluitvorming in de raadsvergadering van maandag 29 juni 2026 (als hamerstuk of als bespreekstuk). Commissieleden kunnen hierbij aangeven of zij een motie of amendement overwegen.

8. Sluiting

22:30 uur

(98.) Stukken ter kennisname: •

Als u een van deze stukken tijdens een commissievergadering wil bespreken, verzoeken wij u dit bij voorkeur vóór woensdag 10 juni om 12:00 uur aan te melden bij de secretaris. Er wordt dan gezocht naar het eerste passende moment waarop dit stuk besproken kan worden.

Raadsinformatiebrieven woordvoerders kamer Bestuur en Middelen (Periode 7 februari 2026 – 5 juni 2026): • 12 februari 2026 – Inzet Halt-loket tijdens kerstmiddag 2025 • 3 maart 2026 – Niet beantwoorde vragen Fractie EA over stadhuis op orde • 6 maart 2026 – Uitwerking lessen 'Gemeente Enschede: moeilijk garen mee te spinnen?’ • 10 maart 2026 – Beantwoording motie inwoners zijn geen klanten • 19 maart 2026 – Overdrachtsdossier gemeenteraadsverkiezingen 2026 | Totaalbundel Fiches | Geleerde lessen en aanbevelingen portefeuille indeling | Tussenbericht Financiële Foto • 24 maart 2026 – Jaarverslag Uitvoering en Handhaving 2025 | Bijlage • 2 april 2026 – Nieuwe raadsperiode 2026-2030 • 2 april 2026 – Stand van zaken aflossing lening 1Twente • 14 april 2026 – Actualisatie Strategische Investeringsagenda 2026 | Bijlage (geagendeerd voor Bestuur en Middelen 14 september 2026) • 14 april 2026 – Financiële Foto 2026 | Bijlage • 14 april 2026 – Jaarverslag dienstverlening 2025 | Bijlage • 21 april 2026 – ENSIA-verantwoording 2026 | Visualisatie | Verantwoording | Uittreksel BRP | Uittreksel Reisdocumenten • 26 mei 2026 – Benoeming en herbenoeming voorzitters en leden commissie bezwaarschriften • 3 juni 2026 – Afronding motie deel 2 (minnelijk) orde op zaken in het stadhuis (geagendeerd voor Bestuur en Middelen 15 juni 2026)

(99.) Ontwerpbegrotingen 2027 en jaarrekeningen 2025 gemeenschappelijke regelingen: • 7 mei 2026 – Quick Scan Gemeenschappelijke Regelingen | Bijlage | Reactie GBT • 11 mei 2026 – Ontwerpbegrotingen 2027 en jaarrekeningen 2025 gemeenschappelijke regelingen