Advies toezichthouder met betrekking tot verzoek FC Twente 27 maart 2024

Datum: 27 maart 2024 Betreft: wijziging achtergestelde lening van Gemeente Enschede aan FC Twente; de zogenaamde Netto Transfer Opbrengsten (NTO) Op uw verzoek volgt hierna mijn oordeel over het voorstel met betrekking tot verzoek FC Twente’65 BV om de in mei 2019 gemaakte afspraken ten aanzien van de aflossing van de achtergestelde lening vanuit overtollige middelen te herzien. Het verzoek van FC Twente tot herziening van de betreffende afspraken komt voort uit de behoeTe voor de lange termijn een stabiele financiele situaVe te creëren, waardoor het risico op een terugval naar een situaVe zoals die voor 2019 bestond, wordt verkleind. Een belangrijke manier om deze financiele stabiliteit te creëren is het terugbrengen en stabiliseren van de vaste lange termijn financiele verplichVngen zoals vastgelegd in de huidige NTO. Onderdeel van het in 2019 overeengekomen herstructureringsplan was de huidige NTO, die na vier seizoenen tussen parVjen zou worden besproken. Over de gewenste te verkrijgen financiele stabilisering heeT adviesbureau Hybercube specifiek over de NTO afspraken advies uitgebracht, daarnaast is een intensief traject gevolgd waarin de staatssteun specialisten van de gemeente hebben onderzocht of en eventueel in hoeverre er door het wijzigen van de NTO sprake zou zijn van (verkapte) staatssteun.

Op basis van de door Hybercupe als onaZankelijke parVj aangeleverde informaVe hebben de staatsadviseurs de afspraken, zoals nu vastgelegd in de nieuwe NTO, getoetst en vastgesteld dat er van (verkapt) staatssteun geen sprake zal zijn. De achtergestelde lening in de huidige NTO wordt omgezet in een ‘gewone’ lening. De gemeente zal volgens de nieuwe afspraken onaZankelijk van transfers van spelers, een vast bedrag met rente op jaarbasis ontvangen. Het gegarandeerde basisbedrag en de omze\ng in een gewone lening, die direct opeisbaar is, zorgen ervoor dat de posiVe van de gemeente t.o.v. de huidige overeenkomst, verbetert. Daarnaast wordt de financiele stabiliteit van FC Twente erdoor vergroot, hetgeen naar mijn mening ook voor de gemeente een indirect voordeel veroorzaakt. Het afgelopen jaar heeT FC Twente intensieve gesprekken gevoerd met alle parVjen betrokken bij de NTO, d.w.z. de gemeente, Noabers, Ambassadeurs en oud-bestuurders. Het was daarbij van belang dat alle betrokken parVjen zouden instemmen met herziene afspraken. Daarnaast zouden de nieuwe afspraken met Noabers, Ambassadeurs en oudbestuurders niet mogen leiden tot een eventueel nadeel voor de gemeente. Daarvan is gelet op de nieuw gemaakte afspraken met deze parVjen geen sprake.

Eerder kan worden gesteld dat de nieuwe afspraken, de gemeente in vergelijking met de andere parVjen zelfs in een betere posiVe brengen dan thans het geval is. Kortom: gelet op het proces dat ik heb gevolgd en de ter beschikking gestelde informaVe, adviseer ik u om tot een posiVef besluit met betrekking tot de nieuwe NTO te komen. Nicole Edelenbos Toezichthouder FCT namens de gemeente Enschedé