Document · PDF

2024-484 Uitgiftebeleid Werklocaties Enschede_def3_geamendeerd

Raadsvergadering 9 december 2024, gemeente enschedeBij agendapunt: Actualisatie uitgiftebeleid werklocaties Enschede7.019 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

U I T G IF T E B EL E I D W ER K LOC ATIES ENSC HE DE

DECEMBER 2024

INHOUD

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

INHOUD 1.

INLEIDING

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

1.1

Achtergrond

5.1

Ruimtegebruik

1.2

Reikwijdte

5.2

Duurzaam en circulair bouwen

1.3

Leeswijzer

5.3

Klimaatadaptatie en biodiversiteit

INHOUDELIJKE OPZET

2.1

Uitleg over basiscriteria

2.2

Uitleg over selectiecriteria

UITGIFTEPROCES

6.1

Stappenplan

6.2

Hardheidsclausule

BASISCRITERIA

3.1

Geschiktheidseisen

3.2

Uitsluitingsgronden

3.3

Gebieds- en kavelspecifieke vereisten

3.4

Aanvullende uitgiftecriteria Kennispark Twente

OVERKSELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

4.1

Strategisch economisch belang

4.2

Ruimtegebruik

4.3

Duurzaam en circulair bouwen

4.4

Klimaatadaptatie en biodiversiteit

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

1. I NL E I D I N G Voor u ligt het Uitgiftebeleid Werklocaties Enschede. Dit beleid bevat de

Het gebruik van het gronduitgiftebeleid om de ambities voor verschillende gebieden te

inhoudelijke kaders en de leidraad voor het te doorlopen gronduitgifteproces

realiseren is niet nieuw voor Enschede. Er bestaat al specifiek beleid voor Kennispark

voor de gemeentelijke uitgifte van bedrijfskavels. Het vormt daarmee de basis

Twente en Technology Base en algemeen beleid voor de overige bedrijventerrein- en

voor het opstellen van uitgifteplannen voor individuele kantoorlocaties

kantoorkavels in de gemeente. Voor de laatste groep is het gronduitgiftebeleid aan

en bedrijventerreinen. In dit eerste hoofdstuk gaan we in op de achtergrond,

actualisatie toe. De wijze waarop bedrijventerrein- en kantoorkavels nu worden

reikwijdte en leeswijzer.

uitgegeven, en specifiek de criteria waarop we de gronden toewijzen, sluit niet (meer)

1.1 1.1

aan bij de ambities die we als stad hebben. Bovendien gelden in het huidige

ACHTERGROND

gronduitgiftebeleid voor alle werklocaties (met uitzondering van Kennispark Twente en

In Enschede werken we aan de toekomstbestendigheid van bedrijventerreinen en

Technology Base) nog uniforme uitgiftecriteria, terwijl voor verschillende locaties

kantoorlocaties. Daarbij zetten we onder meer in op het realiseren van diverse

verschillende ambities zijn geformuleerd. Zo gelden er voor kantoorlocaties op dit

duurzaamheidsdoelstellingen, het realiseren van een aantrekkelijke werkomgeving en

moment dezelfde regels als op bedrijventerreinen, terwijl het over gebieden gaat met

optimaal ruimtegebruik. We hebben ambities op het gebied van energie, circulaire

andere ruimtelijke kenmerken en een andere eigendomsstructuur.

economie en klimaatadaptatie. Het stedelijk weefsel van Enschede moet groen, duurzaam en klimaatadaptief worden vormgegeven. Bij de ontwikkeling van werklocaties

Om bovengenoemde behoeften te ondervangen, hebben we ons gronduitgiftebeleid voor

is het gemeentelijke gronduitgiftebeleid, naast bijvoorbeeld het omgevingsplan en

werklocaties volledig herzien. Het nieuwe gronduitgiftebeleid moet de genoemde

beeldkwaliteitsplan, één van de instrumenten om deze ambities te realiseren. Dat wil

belemmeringen wegnemen, passen bij de moderne maatstaven omtrent duurzaamheid

zeggen, in gevallen waar de gemeente Enschede de partij is die de grond in eigendom

en circulariteit, en geeft voor een deel uitvoering aan alle ambities voor de stad die in

heeft. Gronduitgiftebeleid omvat de voorwaarden waarop de gemeente Enschede grond

visies en beleid zijn geformuleerd. ‘Voor een deel’, omdat het gronduitgiftebeleid niet de

verkoopt, verhuurt of verpacht. Wanneer de grond niet in eigendom is van de gemeente

enige manier is waarop we ambities kunnen realiseren. Alle publiekrechtelijke

is, is het gronduitgiftebeleid dan ook niet relevant.

instrumenten die we als gemeente tot onze beschikking hebben, zoals het omgevingsplan en het beeldkwaliteitsplan, helpen daar ook aan mee.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

INHOUDELIJKE OPZET

INLEIDING

Kortom, we willen via een nieuw gronduitgiftebeleid een bijdrage leveren aan de ambities die we voor de stad en specifiek de bedrijventerreinen en kantoorlocaties hebben geformuleerd. Daarbij willen we selectiever zijn in welke bedrijven en ontwikkelingen we

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

1.2

1.2 REIKWIJDTE Bij het ontwikkelen van een bedrijventerrein of kantoorlocatie, en specifiek voor het verkopen van bedrijventerrein- en kantoorkavels, stellen we als gemeente een

toelaten en onder welke voorwaarden. Dat betekent in ieder geval dat we erop sturen dat

uitgifteplan op. In dat uitgifteplan wordt aangegeven onder welke voorwaarden en

bedrijven:

op basis van welke criteria de gronden worden toegekend aan geïnteresseerde partijen. Per ontwikkeling wordt daarbij op maat voor een passende procedure gekozen.

▬ economisch en maatschappelijk van meerwaarde zijn voor de stad; ▬ op de juiste plek komen te zitten en passen bij het profiel van de werklocatie;

Het gronduitgiftebeleid is de leidraad voor het opstellen van uitgifteplannen voor

▬ moeten voldoen aan een toekomstbestendige norm op het gebied van duurzaamheid.

individuele bedrijventerreinen en kantoorlocaties1. Dit document bevat zowel de inhoudelijke kaders als de leidraad voor het te doorlopen gronduitgifteproces. Het doel is namelijk om de bedrijventerrein- en kantoorkavels op een zo uniform mogelijke manier te verkopen. Wel staat het ons vrij om per werklocatie gemotiveerd van dit beleid af te wijken als dat beter aansluit op de specifieke ambities die voor een werklocatie zijn geformuleerd. Bijvoorbeeld door het toevoegen, weglaten, anders formuleren of anders wegen van de gehanteerde basis- en selectiecriteria.

Met uitzondering van het Kennispark Twente en Technology Base, omdat deze twee ontwikkelingen vanwege hun specifieke kenmerken over een eigen beleid beschikken. De aanvullende criteria van Kennispark Twente zijn opgenomen in paragraaf 3.4.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

1.3

1.3 LEESWIJZER

RELATIE MET ANDER INSTRUMENTARIUM

In het eerstvolgende hoofdstuk (Hoofdstuk 2) lichten we de inhoudelijke

Niet alle ambities worden via het gronduitgiftebeleid nagestreefd of

opzet van het uitgiftebeleid toe. Vervolgens zetten we het uitgiftebeleid

kunnen via het gronduitgiftebeleid worden nagestreefd. Dat kan of moet bijvoorbeeld ook via het omgevingsplan, het beeldkwaliteitsplan of via

stap-voor-stap uiteen. Daarvoor gaan we achtereenvolgens in op de

omgevingsprogramma’s. Algemene planologische voorwaarden, onder-

basiscriteria voor inschrijvende partijen (Hoofdstuk 3), de selectiecriteria

en bovengrenzen horen bijvoorbeeld thuis in het omgevingsplan en

voor inschrijvende partijen voor bedrijventerreinen (Hoofdstuk 4) en

aanverwante plannen. De zogenaamde ‘doorkruisingsleer’ verplicht

kantoorlocaties (Hoofdstuk 5), en tot slot het uitgifteproces (Hoofdstuk 6).

gemeenten zelfs om op die manier onderscheid te maken tussen enerzijds publiekrechtelijk instrumentarium, zoals het omgevingsplan, en anderzijds privaatrechtelijke instrumenten, zoals het gronduitgiftebeleid. Dat betekent concreet dat bijvoorbeeld aspecten als functietoewijzing, milieucategorie, bouwhoogte, kavelomvang en bebouwingsdichtheid, in beginsel niet in het gronduitgiftebeleid terechtkomen. Ook ruimtelijke eisen als bijvoorbeeld een maximaal percentage verharding op een kavel, verplichting tot gebruik van halfverharding voor parkeerplaatsen, een verplichting tot het realiseren of het in stand houden van groenstructuren, horen in het omgevingsplan thuis, al dan niet via de route van het beeldkwaliteitsplan. Het gronduitgiftebeleid spitst zich toe op vereisten die niet ruimtelijk van aard zijn of anderszins niet in het omgevingsplan thuishoren. Daarnaast omvat het gronduitgiftebeleid de objectief meet- en toetsbare criteria die worden gehanteerd om de gunning van een kavel te bepalen, wanneer meerdere partijen hierin geïnteresseerd zijn en de gemeente een onderbouwde keuze moet maken.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

INLEIDING

2. I N H O U D EL I JK E O P Z E T In dit hoofdstuk beschrijven we de inhoudelijk opzet van het gronduitgiftebeleid. Dat geeft inzicht in hoe het gronduitgiftebeleid te lezen en te begrijpen wat hier wel en niet onderdeel van uitmaakt. Grofweg bestaat het gronduitgiftebeleid inhoudelijk

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

2.2

2.2 UITLEG OVER SELECTIECRITERIA De selectiecriteria zijn criteria waarop een partij bij inschrijving punten kan scoren, waarmee deze partij meer kans maakt op toewijzing van de kavel. Wanneer meerdere

uit twee elementen: de zogenaamde basiscriteria en de selectiecriteria.

partijen zich voor dezelfde kavel inschrijven, krijgt de partij met de meeste punten de

Op deze aspecten gaan we hieronder beknopt in.

eerste optie tot koop. Op die manier wijst de gemeente de kavels op een objectieve en

2.1

2.1 UITLEG OVER BASISCRITERIA

transparante manier toe aan de partij met de beste propositie.

De basiscriteria zijn criteria waaraan een partij minimaal moet voldoen om in aanmerking

De criteria waarop inschrijvende partijen punten kunnen scoren zijn in dit uitgiftebeleid

te komen voor de gunning van een bedrijventerrein- of kantoorkavel. Daarbij maken we

onderverdeeld naar vier thema’s: (1) strategisch economisch belang, (2) ruimtegebruik,

een onderscheid tussen geschiktheidseisen, gebieds- en kavelspecifieke vereisten en

(3) duurzaam en circulair bouwen en (4) klimaatadaptatie en biodiversiteit.

uitsluitingsgronden:

Bij inschrijving dient een partij een propositie in voor de betreffende kavel, waarbij

▬ Geschiktheidseisen zijn de inhoudelijke eisen die worden gesteld

wordt ingegaan op de in dit uitgiftebeleid genoemde selectiecriteria.

aan een inschrijvende partij. ▬ Gebieds- en kavelspecifieke vereisten zijn de eisen die gebied- en/of

Nota bene, als slechts één partij zich inschrijft voor een kavelT H(en aan de basiscriteria REES OUDE

kavelspecifiek zijn en waar de toekomstige eigenaar en gebruiker van de

M O L E M Avan N de kavel niet voldoet), zijn de selectiecriteria vanuit het perspectief van gunning

kavel, en dus de inschrijvende partij, zich aan dient te conformeren.

meer relevant. De vraag welke partij de beste propositie heeft is dan namelijk niet meer

▬ Uitsluitingsgronden zijn criteria die betrekking hebben op het correct

van belang. Wel wordt de partij die zich heeft ingeschreven, ook al is het de enige partij,

en transparant doorlopen van het uitgifteproces.

gehouden aan de propositie die hij bij zijn inschrijving heeft ingediend.

Voor alle vormen van basiscriteria geldt: wanneer een partij niet voldoet of wil voldoen aan ieder van deze vereisten, dan is uitgifte aan deze partij uitgesloten.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

BEOORDELING SELECTIECRITERIA: TWEE BEOORDELINGSMOMENTEN

INLEIDING

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

STAPPENPLAN VOOR GRONDUITGIFTE WERKLOCATIES

De selectiecriteria kunnen niet allemaal bij inschrijving beoordeeld worden.

GRONDUITGIFTESPOOR

Deels gaat het namelijk om criteria die direct beoordeeld kunnen worden, bijvoorbeeld criteria met betrekking tot de huidige locatie en operatie van het beoordeeld kunnen worden, zoals criteria met betrekking tot het te realiseren pand en inrichting van de kavel. Daarvoor moet een concreet plan opgesteld

Inschrijving en selectieprocedure, die leidt tot het aanbieden en accepteren van een eerste optie tot koop aan/door de winnende inschrijving.

Opstellen reserveringsovereenkomst, inclusief ontbindende voorwaarden. Deze ontbindende voorwaarden omvatten in ieder geval de inhoudelijke aspecten waarop de kopende partij de selectieprocedure winnend heeft afgesloten.

De kopende partij dient een ontwerp en inrichtingsplan in voor de kavel, die zowel in het gronduitgiftespoor (aan de hand van het gronduitgiftebeleid) als in het vergunningenspoor (aan de hand van de vigerende publiekrechtelijke kaders) wordt getoetst.

In het gronduitgiftespoor wordt getoetst of het ingediende ontwerp en inrichtingsplan één van de ontbindende voorwaarden van de reserverings-overeenkomst activeert.

In het vergunningenspoor wordt tegelijkertijd getoetst of het ingediende ontwerp en inrichtingsplan voldoet aan de omgevingsregels.

▬ Zo ja, worden de verkoop en het vergun-

▬ Zo ja, wordt er gewerkt aan

worden, dat een onderneming doorgaans pas opstelt bij het verkrijgen van de eerste optie tot koop van de kavel.

VERGUNNINGENSPOOR

bedrijf, maar deels gaat het ook om criteria die pas op een later moment

De propositie van de inschrijvende partij op de laatstgenoemde criteria wordt daarom pas definitief beoordeeld bij de aanvraag van de bouwvergunning. Schematisch ziet het stappenplan voor gronduitgifte er als volgt uit:

INHOUDELIJKE OPZET

ningenspoor aangehouden in afwachting

onherroepelijke omgevingsvergunning

op een gewijzigde aanvraag.

en is er daarna vanuit het vergunnin-

▬ Zo nee, is er vanuit het gronduitgiftespoor geen beperking om door te gaan

genspoor geen beperking om door te gaan naar de volgende stap.

naar de volgende stap. De levering gaat

▬ Zo nee, worden de verkoop en de ver-

echter niet eerder door dan dat er sprake

gunningenprocedure aangehouden in

is van een onherroepelijke omgevings-

afwachting op een gewijzigde of nieuwe

vergunning.

aanvraag (naar gelang de situatie).

Bij het positief doorlopen van zowel het gronduitgifte als het vergunningenspoor – er is dus sprake van een onherroepelijke omgevingsvergunning en aan de voorwaarden van inschrijving is voldaan – kan de koop worden bevestigd.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

INLEIDING

3. B A S I S C R I T E R I A In dit hoofdstuk beschrijven we de basiscriteria voor gronduitgifte. De basiscriteria zijn criteria waaraan een partij minimaal moet voldoen om in aanmerking te komen voor de gunning van een bedrijf- of kantoorkavel. In dit gronduitgiftebeleid

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

3.1

3.1 GESCHIKTHEIDSEISEN De geschiktheidseisen gelden voor alle bedrijventerreinen en kantoorlocaties. Het zijn de eisen waaraan potentiële kopers moeten voldoen om in aanmerking

onderscheiden we drie soorten basiscriteria:

te kunnen komen voor de bedrijfskavels. De geschiktheidseisen zijn:

▬ Geschiktheidseisen zijn de inhoudelijke eisen die worden gesteld aan een

1. De inschrijver staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel

inschrijvende partij (paragraaf 3.1).

UITGIFTEPROCES

2. De inschrijver conformeert zich aan de door de gemeente vastgestelde verkoopprijs

▬ Uitsluitingsgronden zijn criteria die betrekking hebben op het correct en transparant doorlopen van het uitgifteproces (paragraaf 3.2).

en (waar het geval) kavelgrootte, zoals opgenomen en vastgelegd in de door de gemeente geleverde en gepubliceerde informatie

▬ Gebieds- en kavelspecifieke vereisten zijn de eisen die gebied- en/of kavelspecifiek

3. De ontwikkeling past binnen het omgevingsplan (inclusief afwijkingsmogelijkheden)

zijn en waar de toekomstige eigenaar en gebruiker van de kavel, en dus de

4. De inschrijver is ook de eindgebruiker van de kavel*

inschrijvende partij, zich aan dient te conformeren (paragraaf 3.3).

5. De inschrijver huisvest minimaal 30 fte per hectare*

Een inschrijving is ongeldig als één van de uitsluitingsgronden van toepassing is,

AD 4) Het is het geselecteerde bedrijf toegestaan de grond voor zijn/haar gebruik te

de inschrijving en/of de stukken te laat zijn ingediend of als de inschrijver niet voldoet

laten ontwikkelen c.q. aan te laten kopen door een derde/vastgoedpartij, mits het

aan de geschiktheidseisen. De inschrijving wordt op dat moment terzijde gelegd en

inschrijvende en geselecteerde bedrijf de eindgebruiker is en de derde/vastgoedpartij

de inschrijver wordt uitgesloten van verdere deelname aan de selectieprocedure.

met succes de Bibob-procedure doorloopt.

In paragraaf 3.4 zijn de aanvullende basiscriteria van Kennispark Twente opgenomen.

Deze vereisten zijn niet van toepassing op kantoorlocaties. UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

AD 5) Bij het bepalen van het aantal fte per hectare wordt gekeken naar

BEDRIJFSVERZAMELGEBOUWEN

het aantal fte (op basis van een 36-urige werkweek) op de toekomstige

Bedrijfsverzamelgebouwen op bedrijventerreinen vormen een bijzondere

locatie. Dat wordt vastgesteld op basis van gegevens uit een betrouwbare

categorie in het gronduitgiftebeleid van de gemeente Enschede.

en officiële bron, zoals het KVK-register en/of accountantsverklaring.

Omdat de toekomstige invulling van het bedrijfsverzamelgebouw qua

Daarbij worden alle werknemers meegenomen die daadwerkelijk op de

huurders/kopers en de daarmee gemoeid zijnde werkgelegenheid in

betreffende locatie gaan werken. Ambulant personeel in dienst van het

de opstartfase van zo’n project nog niet bij benadering is vast te stellen,

bedrijf (bijvoorbeeld onderhoudsmonteurs, chauffeurs en schoonmaak-

is deelname aan de selectieprocedure voor een zakelijke kavel voor zo

personeel) wordt ook meegenomen, mits zij binnen een straal van

een initiatief niet mogelijk. Als een ontwikkelaar het plan heeft om op

25 kilometer van de vestiging wonen en er aantoonbaar sprake is van een

een bepaalde kavel een bedrijfsverzamelgebouw te realiseren, kan hij

relatie met de locatie. Ook arbeidsplaatsen op basis van een flexcontract,

zijn interesse in die kavel aan de gemeente kenbaar maken. Op dat

of arbeidsplaatsen waarvan de administratieve en/of arbeidsrechtelijke

moment kunnen we op maat een afweging maken. Dat betekent echter

zaken zijn uitbesteed (uitzendkrachten, payrolling) worden meegerekend,

niet automatisch dat hij ook in aanmerking komt voor deelname aan

mits het gaat om arbeidsplaatsen met een contractduur van minimaal een

de selectieprocedure volgens deze leidraad.

jaar. Vestigingen op andere locaties worden niet meegenomen bij het bepalen van het aantal arbeidsplaatsen. De rekensom die wordt

De ontwikkelaar dient er rekening mee te houden dat we conform

gemaakt is:

ons beleid op bedrijventerreinen geen grond meer verkopen voor de ontwikkeling van kleinschalige bedrijfsverzamelgebouwen en garage-/

Aantal fte per hectare = (aantal fte op de toekomstige locatie ÷

opslagunits kleiner dan 150 m² per unit. Dat uitgangspunt ligt op dit

kaveloppervlakte in vierkante meters) x 10.000

moment vast in de Beleidsregel ‘Beleid regulering kleinschalige bedrijfsgebouwen, bedrijfsunits en opslag-/garageboxen op

bedrijventerreinen’, die door het college van Burgemeester en Wethouders van Enschede is vastgesteld op 10 november 2020. In de toekomst wordt deze regel mogelijk ingetrokken en geïntegreerd in nieuw beleid.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

3.2

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

3.2 UITSLUITINGSGRONDEN Uitsluitingsgronden gelden eveneens voor alle bedrijventerreinen en kantoorlocaties.

BIBOB-TOETS

Het activeren aan één van de uitsluitingsgronden door een inschrijver staat verdere

Voor iedere inschrijving voert de gemeente een Bibob-toets uit op grond van de

deelname aan de selectieprocedure in de weg. De uitsluitingsgronden die we

vigerende Wet Bibob, dan wel het (toekomstig) vast te stellen Bibob-beleid.

hanteren zijn:

Daarmee wordt gekeken of er sprake is van ernstig gevaar, een minder mate van gevaar of van feiten en omstandigheden die erop wijzen of redelijkerwijs doen

▬ De inschrijver voldoet niet en/of wil niet voldoen aan de geschiktheidseisen en/of gebieds- en kavelspecifieke eisen.

vermoeden dat ter verkrijging van de kavel een strafbaar feit is gepleegd in de zin van artikel 3 Wet Bibob, of dat er is sprake van andere integriteitstwijfels ten aanzien van

▬ De inschrijver heeft valse verklaringen gegeven bij het verstrekken van de

de betrokkene(n). In het gemeentelijk Bibob-beleid is opgenomen dat we geen transactie

stukken en gegevens die nodig zijn om te beoordelen of aan de basiscriteria

aangaan als de beoordeelde partij de Bibob-toets niet succesvol doorloopt of als de

en de selectiecriteria wordt voldaan.

betrokkene(n) de voor de toets relevante verzochte gegevens niet aanlevert.

▬ De inschrijver heeft stukken of gegevens achtergehouden of is niet in staat gebleken om die stukken of gegevens te overleggen die nodig zijn om te toetsen of er wordt voldaan aan de basiscriteria en de selectiecriteria. Bijvoorbeeld wanneer het inschrijfformulier niet volledig door de inschrijver is ingevuld. ▬ De inschrijving is door een niet vertegenwoordigingsbevoegd persoon of door niet vertegenwoordigingsbevoegde personen ingevuld. ▬ Het voorkomen van meerdere inschrijvingen van één concern. Dit betekent dat er geen extra holdings, beheerbedrijven, dochter- of zustervennootschappen van de betreffende gegadigde zich voor dezelfde kavel mogen inschrijven. ▬ Het niet succesvol doorlopen van de Bibob-toets. ▬ Het niet op tijd of in onvoldoende mate aanleveren van gegevens benodigd voor een Bibob-toets.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

INLEIDING

3.3

3.3 GEBIEDS- EN KAVELSPECIFIEKE VEREISTEN

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

▬ Een energiecoöperatie vormt doorgaans de basis voor gezamenlijke investeringen in groene energieinfrastructuur (opwek en opslag), het delen van aansluitingen,

De gebieds- en kavelspecifieke vereisten worden per bedrijventerrein en kantoorlocaties

het opzetten van een Smart Energy Hub en andere oplossingen voor collectief

specifiek opgesteld en omvatten aspecten die gevraagd worden van de inschrijver bij

netcongestiemanagement. Een energiecoöperatie is een basisvoorwaarde

zowel de bouw als het gebruik van de kavel, maar die niet in het omgevingsplan kunnen

om ervoor te zorgen dat dergelijke collectieve maatregelen uitvoerbaar en

worden geregeld. Het gaat bijvoorbeeld om de volgende aspecten, mits van toepassing

realiseerbaar worden.

op dat specifieke bedrijventerrein of kantoorlocatie:

▬ Op een bedrijventerrein of kantoorlocatie kan ook een andere organisatievorm aanwezig zijn, zoals een Vereniging Van Eigenaren of een Bedrijveninvesteringszone

VERPLICHTE DEELNAME PARKMANAGEMENT,

(BIZ).

ENERGIECOÖPERATIE OF ANDERE ORGANISATIEVORM De eindgebruiker gaat door in te schrijven akkoord met verplichte deelname aan

Wanneer relevant, wordt de verplichte deelname aan enige vorm van gebiedsorganisatie

parkmanagement, energiecoöperatie en/of andere organisatievorm op het

opgenomen in een kettingbeding als onderdeel van de uitgifteovereenkomst.

bedrijventerrein of kantorenlocatie, onder bij inschrijving duidelijk gemaakte

Deelname gaat doorgaans gepaard met een verplichte periodieke financiële bijdrage.

voorwaarden. Bijvoorbeeld dat het lidmaatschap betreft van een bestaande organisatie of een organisatie in oprichting, of dat het lidmaatschap betreft van een organisatie die

VOLDOEN AAN BESCHERMINGSEISEN VOORTKOMEND UIT

wordt opgezet binnen drie jaar na start uitgifte of na uitgifte van 75% van de werklocatie.

GROENAMBITIEPLAN EN WATER- EN KLIMAATADAPTATIEPLAN

Ter achtergrondinformatie:

In het verlengde van het Groenambitieplan Enschede 2050 kunnen we voor de bedrijventerreinen en specifieke plekken bomen, struiken en andere groene structuren

▬ Parkmanagement kan verschillende doelstellingen hebben. In de basis zorgt het

aanwijzen die beschermd dienen te worden. Vanuit het geldende Water- en

er doorgaans voor dat het terrein schoon, heel en veilig blijft. Het parkmanagement

Klimaatadaptatieplan kunnen daarnaast maatregelen geïntroduceerd worden

zorgt bijvoorbeeld voor collectieve beveiliging van het terrein, collectieve afval-

met als doel om water- en klimaatbestendig te bouwen. Het opstellen van

inzameling, collectief terreinonderhoud, informatieborden bij de toegangswegen,

beschermingseisen uit beide plannen vindt plaats in een later stadium.

en het Keurmerk Veilig Ondernemen. Daarnaast is het parkmanagement een vertegenwoordiging van het gebied in relevante trajecten en kan het, met goedvinden

OVERIGE KAVELSPECIFIEKE VEREISTEN

van de deelnemers, bijvoorbeeld initiatieven coördineren omtrent het collectief

Per kavel kunnen er ook andere specifieke vereisten worden geformuleerd.

aanleggen van zonnepanelen, vergroening van het terrein en een verbeterde inrichting.

Deze eisen worden op een passende wijze in een overeenkomst opgenomen.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

3.4

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

3.4 AANVULLENDE UITGIFTECRITERIA KENNISPARK TWENTE Om in aanmerking te komen voor uitgifte van een kavel op Kennispark Twente moet

3. Smart materials, science bedrijven die werken aan:

een bedrijf, aanvullend op hetgeen in dit document is beschreven, actief zijn in één

▬ Coatings

van de focusgebieden van de Universiteit Twente: Personalized healthcare, Intelligent

▬ Nieuwe materialen voor semicon, fotonische of microfluidische chips

manufacturing, Smart materials, Digital society en Resilient world. Op die manier

▬ Lichtgewicht plastics

beschermen we het campusprofiel van deze werklocatie. Hieronder geven we,

▬ Materialen waarmee een 3D print gemaakt kan worden

ter illustratie, een niet-limitatieve opsomming van bedrijven die behoren tot deze

▬ Materialen uit hernieuwbare grondstoffen

vijf focusgebieden.

▬ Materialen voor vliegtuigindustrie, automotive industrie ▬ Manieren om verschillende materialen of vloeistoffen te mengen, lijmen of verbinden

1. Personalized healthcare, science bedrijven die bijdragen aan: ▬ Betere diagnostiek door AI, sensoring, etc.

4. Digital society, science bedrijven die bijdragen aan:

▬ Medische devices

▬ Digitaliseringsprocessen in bedrijven

▬ Machines, apparaten en producten voor medicijnontwikkeling

▬ Zelflerende systemen

▬ Robotica voor operaties en operatiekamers

▬ Cybersecurity

▬ Gepersonaliseerde medicijn ontwikkeling

▬ Digital twins

▬ Lab-in-a-chip ▬ Organ-on-a-Chip

5. Resilient world, science bedrijven die bijdragen aan:

▬ Bewegingssensoren

▬ Innovatieve manieren van waterzuivering

▬ Exoskeletons

▬ Slimme voedselproductie ▬ Precisielandbouw

2. Intelligent manufacturing, science bedrijven die werken aan: ▬ Unieke (‘one of a kind’) machines voor de high tech industrie ▬ Machines voor de productie en ontwikkeling van medical devices

▬ Waterbesparing ▬ Energiebesparing ▬ Energieopslag

▬ Sensoren voor het meten van gassen en vloeistoffen

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

4. S EL E C T I E C R I T E R I A B E D R I J V E N T E R R E I N E N In dit hoofdstuk beschrijven we de selectiecriteria voor gronduitgifte op bedrijventerreinen. De selectiecriteria zijn criteria waarop een partij bij inschrijving punten kan scoren, waarmee deze partij meer kans maakt op toewijzing van de kavel.

4.1

4.1 STRATEGISCH ECONOMISCH BELANG SELECTIECRITERIUM

Hoofdactiviteit van het bedrijf is in één van de speerpuntsectoren van Enschede

Aantal arbeidsplaatsen per hectare

Aandeel directe R&D-uitgaven binnen de totale kosten op de betreffende locatie

Bedrijf heeft regionale binding

GROND PUNTENTOEKENNING

AANTAL

WIJZE VAN AANTONEN

Hoofdactiviteit in speerpuntsector

25 punten

Hoofdactiviteit niet in speerpuntsector

0 punten

Inschrijver toont op enigerlei wijze aan dat het hoofdzakelijk actief is in de medische technologie, chiptechnologie en/of de hightech maakindustrie.

≥ 60 fte/ha

10 punten

40 – 59 fte/ha

5 punten

< 40 fte/ha

0 punten

Meer dan 9%

10 punten

3% tot 9%

5 punten

Minder dan 3%

0 punten

> 25% afnemers en/of leveranciers van de nieuwe locatie is gevestigd in de EUREGIO

5 punten

< 25% afnemers en/of leveranciers van de nieuwe locatie is gevestigd in de EUREGIO

0 punten

Via een accountantsverklaring of KVK-inschrijving; berekening vindt plaats aan de hand van de in paragraaf 3.1 uiteengezette methodiek.

Via een accountantsverklaring; voor de definiëring van R&D wordt aangesloten bij de definitie die het CBS hanteert.

Via een accountantsverklaring; percentages worden gemeten in aandeel van de omzet (afnemers) en/of productiekosten (leveranciers) op de locatie.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

4.2

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

4.2 RUIMTEGEBRUIK

SELECTIECRITERIUM

GROND PUNTENTOEKENNING

AANTAL

WIJZE VAN AANTONEN

Bedrijf verplaatst uit een te transformeren gebied om daarmee een andere ontwikkeling mogelijk te maken

Verplaatsing uit transformatiegebied

40 punten

N.v.t.

0 punten

Huidige locatie van inschrijver ligt in een gebied dat beoogd wordt de transformeren en waarbij bedrijven derhalve moeten verplaatsen, zoals aangeduid in de omgevingsvisie of ander reeds vastgesteld visie-, strategie- of beleidsdocument van de gemeente.

Bedrijf verplaatst uit een ander gebied dan een te transformeren gebied en lost daarmee een knelpunt op2

Verplaatsing lost een knelpunt op

20 punten

N.v.t.

0 punten

Bedrijf verplaatst van een bestaande werklocatie en zorgt daarmee voor doorschuifruimte elders in de gemeente

Verplaatsing zorgt voor doorschuifruimte

10 punten

N.v.t.

0 punten

> 75% van de parkeerplaatsen

15 punten

51-75% van de parkeerplaatsen

10 punten

26 - 50% van de parkeerplaatsen

5 punten

≤ 25% van de parkeerplaatsen

0 punten

> 75% van het gebruiksoppervlak

15 punten

51-75% van het gebruiksoppervlak

10 punten

26-75% van het gebruiksoppervlak

5 punten

< 25% van het gebruiksoppervlak

0 punten

Parkeren op het dak of (half) ondergronds

Bedrijf bouwt meerlaags

Huidige locatie van inschrijver is aangeduid als ruimtelijk knelpunt in de omgevingsvisie of ander visie-, strategie- of beleidsdocument van de gemeente, waarbij de beleidswens tot verplaatsing bestaat. Huidige locatie van inschrijver zit op een bestaande werklocatie in de gemeente en het bedrijf beoogt deze plek te verlaten voor de nieuwe locatie waarvoor het bedrijf zich heeft ingeschreven. Via het bouwplan; het aangegeven aandeel van de parkeerplaatsen wordt op het dak of (half) ondergronds gerealiseerd.

Via het bouwplan; het hebben van meerdere bouwlagen, met een gebruiksoppervlak op een verdieping anders dan de begane grond.

Een inschrijving kan slechts op één van de criteria 5, 6 en 7 punten scoren. Wanneer een inschrijving aan meerdere van deze criteria voldoet, wordt het criterium met het hoogste aantal punten meegerekend.

enk aan het verplaatsen van hindergevende bedrijfsactiviteiten uit een woonomgeving, het verplaatsen van een bedrijf dat qua aard niet (meer) past op D het bedrijventerrein waar hij nu gevestigd is en/of het verplaatsen van bedrijven die op een andere manier niet (meer) passen bij hun huidige locatie. UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

4.3

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

4.3 DUURZAAM EN CIRCULAIR BOUWEN SELECTIECRITERIUM

11*

12*

13*

(Zeer) duurzaam gebouw op basis van certificering van ten minste GPR Gebouw 8,0 of BREEAM-NL Excellent

MilieuPrestatie Gebouwen (MPG)

Biobased bouwen

Zonnepanelen op het dak

GROND PUNTENTOEKENNING

AANTAL

WIJZE VAN AANTONEN

Wel certificaat

40 punten

Geen certificaat

0 punten

Via een verklaring van een erkend BREEAM- of GPR-adviseur naar aanleiding van het bouwplan; punten worden toebedeeld als het plan voorziet in de eisen voor een duurzaam gerenoveerd of zeer duurzaam nieuw utiliteitsgebouw in de Milieu- en Energielijst 2024 (code: E 6116 of code: E 6121) en heeft bijbehorende certificering van of GPR Gebouw of BREEAM-NL.

≤ € 0,60 per m2 bvo per jaar

10 punten

€ 0,61 - € 0,80 per m2 bvo per jaar

5 punten

> € 0,80 per m2 bvo per jaar

0 punten

Via een verklaring van een erkend adviseur naar aanleiding van het bouwplan; de milieuprestatieberekening moet worden gedaan aan de hand van één van de goedgekeurde rekeninstrumenten (GPR Gebouw, MPGCalc of MRPI).

≥ 15% van de materialen in de constructie, gevel en installaties, én ≥ 65% van de materialen in de binnenmuren, zijn biobased.

10 punten

Via een materialenpaspoort en het bouwplan.

≥ 10% van de materialen in de constructie, gevel en installaties, én ≥ 45% van de materialen in de binnenmuren, zijn biobased.

5 punten

Overig

0 punten

> 80% van het dakoppervlak

10 punten

61 – 80% van het dakoppervlak

5 punten

≤ 60% van het dakoppervlak

0 punten

Via het bouwplan wordt aangetoond aan welk percentage van het dakoppervlak belegd wordt met zonnepanelen.

Punten worden voor deze criteria niet toegekend wanneer al punten zijn toegekend voor criterium 10.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

4.4

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

4.4 KLIMAATADAPTATIE EN BIODIVERSITEIT SELECTIECRITERIUM

Bijdrage aan biodiversiteit

Groendak

GROND PUNTENTOEKENNING

AANTAL

WIJZE VAN AANTONEN

Bijdrage aan een of meerdere diersoorten uit de Natuurkansenkaart Enschede en vergroening volgens het Groenambitieplan Enschede

10 punten

Bijdrage aan een of meerdere diersoorten uit de Natuurkansenkaart Enschede

5 punten

Bijdrage aan vergroening volgens het Groenambitieplan Enschede

5 punten

Inschrijver toont aan dat de gekozen inrichting en te treffen maatregelen passen bij de leefomgeving van de genoemde diersoorten in de Natuurkansenkaart Enschede en/of de vergroening in het Groenambitieplan Enschede.

Geen bijdrage aan een of meerdere diersoorten uit de Natuurkansenkaart Enschede en/of vergroening volgens het Groenambitieplan Enschede

0 punten

Minimaal met een sedum/kruiden-, struik- en boomlaag

10 punten

Met een sedum/kruiden- en struiklaag

7,5 punten

Met een sedum/kruidenlaag*

5 punten*

Geen

0 punten

Via het inrichtingsplan; daarbij geldt bovendien dat het dak van het gebouw voor minstens 70% van het dakoppervlak voldoet aan de eisen voor een groendak conform de Milieu- en Energielijst 2024 (code: F 5300).

Deze punten worden niet toegekend wanneer al punten zijn toegekend voor criterium 10.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

SELECTIECRITERIUM 16

Waterberging en hergebruik (regen) water3

Beplanting met streekeigen soorten

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

GROND PUNTENTOEKENNING

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

AANTAL

WIJZE VAN AANTONEN

Waterberging > 70 mm/m2 én (gedeeltelijk) gebruik van opgevangen water in het bedrijfsproces ter vervanging van drinkwater (bijv. spoelen toiletten)

10 punten

Waterberging > 70 mm/m2

5 punten

Via een waterhuishoudkundig plan; aanvullend geldt dat minimaal voldaan moet worden aan de bergingseis uit het Water- en Klimaatadaptatieplan van de gemeente.

Geen van beide

0 punten

> 95% van het onverharde deel van de kavel is beplant met streekeigen soorten

10 punten

70% - 95% van het onverharde deel van de kavel is beplant met streekeigen soorten

5 punten

< 70% van het onverharde deel van de kavel is beplant met streekeigen soorten

0 punten

Via het inrichtingsplan; het onverharde gedeelte van de kavel wordt voor het aangegeven aandeel benut met streekeigen soorten vermeld op de Lijst streekeigen, inheemse bomen & struiken in Overijssel van Landschap Overijssel.

NB. Wanneer inschrijver gebruik maakt van een retentiedak of regenwaterbuffer met dynamische afvoer conform de Milieu- en Energielijst 2024 (code: F 5344 of code: F 5345), komt deze in aanmerking voor een fiscaal voordeel op basis van de MIA- en Vamil-regelingen.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

5. S EL E C T I E C R I T E R I A K A N T O O R L O C AT I E S In dit hoofdstuk beschrijven we de selectiecriteria voor gronduitgifte op kantoorlocaties. De selectiecriteria zijn criteria waarop een partij bij inschrijving punten kan scoren, waarmee deze partij meer kans maakt op toewijzing van de kavel.

5.1

5.1 RUIMTEGEBRUIK SELECTIECRITERIUM

Meervoudig ruimtegebruik op de kavel

Parkeren op het dak of (half) ondergronds

GROND PUNTENTOEKENNING

AANTAL

WIJZE VAN AANTONEN

> 50% van de kavel

30 punten

26 - 50% van de kavel

20 punten

≤ 25% van de kavel

0 punten

Via het bouwplan; op het aangegeven aandeel van de kavel wordt de oppervlakte benut voor meer dan één gebruiksfunctie, bijvoorbeeld wonen. Het meervoudig ruimtegebruik wordt in m2 en functie beschreven bij de inschrijving.

> 75% van de parkeerplaatsen

15 punten

51-75% van de parkeerplaatsen

10 punten

26 - 50% van de parkeerplaatsen

5 punten

≤ 25% van de parkeerplaatsen

0 punten

Via het bouw- en inrichtingsplan; het aangegeven aandeel van de parkeerplaatsen wordt op het dak of (half) ondergronds gerealiseerd.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

5.2

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

5.2 DUURZAAM EN CIRCULAIR BOUWEN SELECTIECRITERIUM

(Zeer) duurzaam gebouw op basis van certificering van ten minste GPR Gebouw 8,0 of BREEAM-NL Excellent

MilieuPrestatie Gebouwen (MPG)

Biobased bouwen

Zonnepanelen op het dak

GROND PUNTENTOEKENNING

AANTAL

WIJZE VAN AANTONEN

Wel certificaat

40 punten

Geen certificaat

0 punten

≤ € 0,40 per m2 bvo per jaar

10 punten

€ 0,41 - € 0,60 per m2 bvo per jaar

5 punten

> € 0,60 per m2 bvo per jaar

0 punten

≥ 15% van de materialen in de constructie, gevel en installaties, én ≥ 65% van de materialen in de binnenmuren, zijn biobased.

10 punten

Via een materialenpaspoort en het bouwplan.

≥ 10% van de materialen in de constructie, gevel en installaties, én ≥ 45% van de materialen in de binnenmuren, zijn biobased.

5 punten

Overig

0 punten

> 80% van het dakoppervlak

10 punten

61 – 80% van het dakoppervlak

5 punten

≤ 60% van het dakoppervlak

0 punten

Via het bouwplan wordt aangetoond aan welk percentage van het dakoppervlak belegd wordt met zonnepanelen.

Punten worden voor deze criteria niet toegekend wanneer al punten zijn toegekend voor criterium 3.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

5.3

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

5.3 KLIMAATADAPTATIE EN BIODIVERSITEIT

SELECTIECRITERIUM

GROND PUNTENTOEKENNING

AANTAL

WIJZE VAN AANTONEN

Bijdrage aan biodiversiteit

Bijdrage aan een of meerdere diersoorten uit de Natuurkansenkaart Enschede en vergroening volgens het Groenambitieplan Enschede

10 punten

Bijdrage aan een of meerdere diersoorten uit de Natuurkansenkaart Enschede

5 punten

Bijdrage aan vergroening volgens het Groenambitieplan Enschede

5 punten

Geen bijdrage aan een of meerdere diersoorten uit de Natuurkansenkaart Enschede en/of vergroening volgens het Groenambitieplan Enschede

0 punten

Minimaal met een sedum/kruiden-, struik- en boomlaag

10 punten

Met een sedum/kruiden- en struiklaag

7,5 punten

Met een sedum/kruidenlaag*

5 punten*

Geen

0 punten

Groendak

Deze punten worden niet toegekend wanneer al punten zijn toegekend voor criterium 3.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

SELECTIECRITERIUM

GROND PUNTENTOEKENNING

AANTAL

WIJZE VAN AANTONEN

Waterberging en hergebruik (regen)water4

Waterberging > 70 mm/m2 én (gedeeltelijk) gebruik van opgevangen water in het bedrijfsproces ter vervanging van drinkwater (bijv. spoelen toiletten)

10 punten

Via een waterhuishoudkundig plan; aanvullend geldt dat minimaal voldaan moet worden aan de bergingseis uit het Water- en Klimaatadaptatieplan van de gemeente.

Waterberging > 70 mm/m2

5 punten

Geen van beide

0 punten

> 95% van het onverharde deel van de kavel is beplant met streekeigen soorten

10 punten

70% - 95% van het onverharde deel van de kavel is beplant met streekeigen soorten

5 punten

< 70% van het onverharde deel van de kavel is beplant met streekeigen soorten

0 punten

Beplanting met streekeigen soorten

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

6. U I T G IF T E P R O C E S In dit hoofdstuk beschrijven we het uitgifteproces. Dat wil zeggen, het stappenplan en de termijnen daarbij rondom de uitgifte van bedrijventerrein- en kantoorkavels.

6.1

6.1 STAPPENPLAN INSCHRIJVING

▬ Het voornemen tot het starten van een uitgifteproces wordt minimaal 8 weken voor aanvang van inschrijving openbaar gecommuniceerd. ▬ De inschrijvingsperiode bedraagt minimaal 12 weken. ▬ Inschrijvingen die voor de start van de inschrijvingsperiode worden ingediend,

▬ Belangstellenden kunnen tot uiterlijk 12 uur voor het verstrijken van de inschrijvingstermijn per e-mail aan bedrijfskavels@enschede.nl vragen stellen

worden niet in behandeling genomen. ▬ Inschrijving vindt uitsluitend plaats per mail aan bedrijfskavels@enschede.nl

over de inhoud en procedure. ▬ Toetsing van de inschrijvingen vindt plaats binnen vier weken na de sluitingsdatum.

door middel van het ter beschikking gestelde inschrijfformulier. ▬ Een bedrijf mag zich in deze primaire selectieprocedure voor meerdere kavels

▬ Inschrijvingen die na sluitingsdatum binnenkomen, zijn in deze primaire

inschrijven. Indien een bedrijf voor meerdere kavels in aanmerking komt op

selectieprocedure uitgesloten (fatale termijn). Deze inschrijvingen worden,

basis van de puntenscore moet er door het bedrijf een keuze worden gemaakt.

mits ze voldoen aan de basiscriteria, op de reservelijst geplaatst.

Er wordt maximaal één kavel per inschrijver toegekend. ▬ Inschrijvers krijgen allemaal een ontvangstbevestiging van inschrijving per e-mail. - Volledige aanvragen met datum en tijd van indienen; - Onvolledige inschrijvingen krijgen bericht met het verzoek de inschrijving volledig te maken. De hersteltermijn eindigt op hetzelfde moment als de reguliere inschrijvingsprocedure.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

SELECTIE

STANDSTILL PERIODE EN RESERVERING

▬ De gemeente Enschede toetst inschrijvingen op juistheid, volledigheid,

▬ De standstill periode van een week gaat in op de dag na bekendmaking van

de geschiktheidseisen en de uitsluitingsgronden.

UITGIFTEPROCES

de selectiebeslissing per kavel aan de afgevallen gegadigde(n) en de

▬ Na afloop van de fatale termijn worden alle (volledige) inschrijvingen gescoord. De inschrijvingen worden per kavel eerst geordend naar de score op selectiecriteria.

geselecteerde gegadigde. ▬ A fgevallen gegadigden wordt een termijn geboden om op te komen tegen de

De datum van beoordeling wordt na het aflopen van de inschrijvingstermijn aan de

(gemotiveerde) selectiebeslissing. Als uitgangspunt hanteren we dat gegadigden de

inschrijvers gecommuniceerd.

mogelijkheid krijgen om uiterlijk een week na de selectiebeslissing de kwestie voor

▬ Op basis van deze geordende lijst selecteren we per kavel de kandidaat die in aanmerking komt voor een reserveringsovereenkomst en berichten we de andere inschrijvers dat zij niet zijn geselecteerd en (in volgorde) op een reservelijst

te leggen aan een voorzieningenrechter. Dit kan door middel van het starten van een kort geding voordat de reserveringsovereenkomst wordt gesloten. ▬ Daarnaast bieden we aan de afgevallen gegadigden de mogelijkheid om schriftelijke

voor deze kavel worden geplaatst. Dit gebeurt uiterlijk 2 weken na het

vragen over de selectiebeslissing te stellen aan de gemeente (per e-mail via

gecommuniceerde beoordelingsmoment.

bedrijfskavels@enschede.nl).

▬ Wanneer meerdere inschrijvers een gelijke puntenscore hebben, heeft op bedrijventerreinkavels de inschrijver met de hoogste score op criteria 5, 6 of 7 voorrang en op kantoorkavels de inschrijver met de hoogste score op het thema

▬ Gedurende deze termijn geldt een standstill. De reserveringsovereenkomst met de geselecteerde gegadigde wordt pas na afloop van deze termijn gesloten. ▬ Na afloop van de standstill termijn, en wanneer er voor de betreffende kavel geen

‘ruimtegebruik’. Is er daarna alsnog sprake van een gelijke score, dan vindt de

belemmeringen zijn voor het aangaan van een reserveringsovereenkomst met de

toewijzing plaats door middel van loting.

geselecteerde kandidaat voor deze kavel, treden we in overleg met deze kandidaat

▬ De uitvoering van de selectieprocedure vindt plaats door een gemeentelijke ambtelijke commissie, bestaande uit de Opdrachtgever Stedelijke

voor het aangaan van deze overeenkomst. Hierbij hanteren we het reserveringsbeleid voor bedrijventerreinen met de daarin opgenomen voorwaarden en termijnen.

Ontwikkelingsprojecten en Grondbedrijf, de Projectmanager Bedrijventerreinen, de Makelaar bouwkavels (zakelijke kavels) van de Afdeling Gebieds- & Projectontwikkeling en een Accountmanager van het Ondernemersloket Enschede. Alvorens de definitieve gunningslijst en de reservelijst worden vastgesteld, worden deze voorgelegd aan de Portefeuillehouder Grondbedrijf.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

INHOUD

INLEIDING

INHOUDELIJKE OPZET

BASISCRITERIA

SELECTIECRITERIA BEDRIJVENTERREINEN

SELECTIECRITERIA KANTOORLOCATIES

UITGIFTEPROCES

6.2

6.2 HARDHEIDSCLAUSULE

BIBOB-PROCEDURE Het succesvol verlopen van de Bibob-procedure is een vereiste om tot definitieve koop van de grond over te gaan. De winnende inschrijving wordt aan een Bibobprocedure onderworpen. Deze procedure ziet er op hoofdlijnen als volgt uit:

In specifieke en uitzonderlijke situaties mogen we afwijken van de vestigingscriteria. Dit is beperkt tot situaties waarin er sprake is van een kavel met een ongunstige vorm of afwijkende breedte-diepte verhouding of een kavel waar een laag bebouwingspercentage (< 50%) is toegestaan, en/of objectief valt vast te stellen dat de vestiging

▬ Verzoeken om aanleveren van Bibob-gegevens (termijn van 4 weken).

op een bepaalde kavel slechts voor één bedrijf of één bepaald soort bedrijf logisch is.

▬ Na ontvangst stukken 2 weken de tijd om te beoordelen of de stukken compleet

Daartoe moet ook tijdig de benodigde transparantie naar eventuele andere potentiële

zijn. Indien niet compleet, maximaal 4 weken hersteltermijn. Zijn de stukken na de

gegadigden worden betracht.

hersteltermijn nog niet compleet, wordt de reservering van de kavel beëindigd. ▬ Inhoudelijke toets (maximaal 3 weken). Indien er indicatoren van gevaar zijn, wordt de aanvraag voorgelegd aan het Landelijk Bureau Bibob. Vervolgens heeft het Landelijk Bureau Bibob maximaal 12 weken de tijd om de gemeente Enschede van advies te voorzien. HANDHAVING VAN CRITERIA ▬ In de reserverings- en koopovereenkomst wordt de propositie vastgelegd waarmee de inschrijver de kavel gegund heeft. ▬ Op het moment dat een ontwerp- en inrichtingsplan gereed zijn, kan naast de reguliere vergunningverlening worden getoetst of aan alle afspraken wordt voldaan die bij inschrijving zijn gedaan. Daarbij wordt een harde grens gehanteerd, om de eerlijkheid en integriteit van de eerdere selectieprocedure te waarborgen. Wanneer niet aan alle criteria wordt voldaan, wordt de vergunning niet verleend. ▬ In de koopovereenkomst wordt een start- en realisatietermijn opgenomen. Indien hier niet aan wordt voldaan, heeft de gemeente het recht om de koopovereenkomst te ontbinden.

UITGIFTEBELEID WERKLOCATIES ENSCHEDE

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=enschede&id=e3cae0ad-1e05-4324-be4b-d6bbcb6d4216