01 Powerpoint WKB kamer Fysiek 17 april 2023

18-4-2023

WET KWALITEITSBORGING VOOR HET BOUWEN KAMER FYSIEK 17 APRIL 2023 MANON VAN DORST

1

KENNISQUIZ WKB

2

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

2

1

18-4-2023

WAT IS/ZIJN DE DOEL/DOELEN VAN DE WKB? A.

Verbeterde borging van de bouwkwaliteit

B.

Verbeterde positie van de consument

C.

Stimuleren van kwaliteitsverbetering en faalkostenvermindering

Meerdere antwoorden zijn mogelijk

3

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

3

WAT IS/ZIJN DE DOEL/DOELEN VAN DE WKB? A.

Verbeterde borging van de bouwkwaliteit

B.

Verbeterde positie van de consument

C.

Stimuleren van kwaliteitsverbetering en faalkostenvermindering

Alle drie de antwoorden zijn juist.

4

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

4

2

18-4-2023

IS DE VOLGENDE BEWERING JUIST? DE WKB HEEFT GEVOLGEN VOOR ALLE BOUWWERKEN

A.

Juist

B.

Onjuist

5

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

5

IS DE VOLGENDE BEWERING JUIST? DE WKB HEEFT GEVOLGEN VOOR ALLE BOUWWERKEN

A.

Juist

B.

Onjuist

6

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

6

3

18-4-2023

GEFASEERDE INVOERING GEVOLGKLASSE 1 Betreft alle:  Grondgebonden eengezinswoningen  Industriefunctie en nevenfuncties daarvan  Logiesverblijven niet in gebouw  Kleine infrastructurele werken Met uitzondering van:  Melding of vergunning brandveilig gebruik  Monumenten  Milieuvergunning plichtig  Gelijkwaardigheid constructie & brand 7

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

7

GROTERE BOUWWERKEN > 2028

(AFHANKELIJK VAN EVALUATIE GK2 & GK3)

8

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

8

4

18-4-2023

EEN AANNEMER IS ONDER DE WKB AANSPRAKELIJK VOOR A.

Verborgen gebreken

B.

Niet-verborgen gebreken

C.

Alle gebreken

9

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

9

EEN AANNEMER IS ONDER DE WKB AANSPRAKELIJK VOOR A.

Verborgen gebreken

B.

Niet-verborgen gebreken

C.

Alle gebreken

10

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

10

5

18-4-2023

EEN AANNEMER IS ONDER DE WKB AANSPRAKELIJK VOOR  De aannemer krijgt meer verantwoordelijkheid (verandering Burgerlijk Wetboek).  Aansprakelijk voor alle gebreken die na de oplevering worden ontdekt. Behalve als hij het vooraf niet kon weten, maar daarvoor moet hij wel bewijs aanleveren.  De aannemer heeft een informatieplicht richting de opdrachtgever, hoe hij is verzekerdtegen bouwrisico’s.  Na oplevering moet de aannemer een brief sturen aan de opdrachtgever, waarin de opdrachtgever de gelegenheid heeft omklachten te melden.

11

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

11

WIE CONTROLEERT DE KWALITEITSBORGER?

A.

De toezichthouder van de gemeente

B.

Instrumentaanbieder

C.

Beide antwoorden zijn juist

12

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

12

6

18-4-2023

WIE CONTROLEERT DE KWALITEITSBORGER?

A.

De toezichthouder van de gemeente

B.

Instrumentaanbieder

C.

Beide antwoorden zijn juist

13

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

13

PARTIJEN BIJ TOELATING EN TOEPASSING INSTRUMENTEN VOOR KWALITEITSBORGING

14

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

14

7

18-4-2023

WELK TOETS-ONDERDEEL ZAL NA INWERKING TREDEN VAN DE WKB, NIET MEER DOOR DE GEMEENTE WORDEN UITGEVOERD? A.

Bestemmingsplantoets

B.

Toetsen aan de eisen van het welstand

C.

Bouwbesluittoets (bouwtechnische deel)

15

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

15

WELK TOETS-ONDERDEEL ZAL NA INWERKING TREDEN VAN DE WKB, NIET MEER DOOR DE GEMEENTE WORDEN UITGEVOERD? A.

Bestemmingsplantoets

B.

Toetsen aan de eisen van het welstand

C.

Bouwbesluittoets (bouwtechnische deel)

16

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

16

8

18-4-2023

WELK TOETS-ONDERDEEL ZAL NA INWERKING TREDEN VAN DE WKB, NIET MEER DOOR DE GEMEENTE WORDEN UITGEVOERD? Bouwtechnische toetsing bevoegd gezag vervalt voor enkele hoofdstukken uit het Bouwbesluit voor ‘bouwwerken gevolgklasse 1’ Gemeente verleent vergunning en houdt toezicht op hoofdstukken uit het Bouwbesluit (straks Bbl) die niet onder Wkb vallen, zoals gevolgklasse 2 en 3, ruimtelijke kwaliteit en omgevingsveiligheid Daarvoor in de plaats:  Onafhankelijke kwaliteitsborger;  Toegelaten instrumenten (toets methoden);  Conformiteitsverklaring bij gereedmelding;  Dossier voor consument en gemeente. 17

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

17

SAMENGEVAT: WAT IS DE WKB? Doel Wkb:  Betere bouwkwaliteit;  Verantwoordelijkheid duidelijker;  Betere bescherming van de consument.

Privatisering van bouwtoezicht Kwaliteitsborging in de bouw (wijziging publiek recht)  Schrappen preventieve bouwkundige toets overheid;  Vergunninghouders zorgen zelf voor (aantoonbare) kwaliteitsborging;  Besluittoetsvrije bouwwerken. De aannemer (wijziging privaat recht)  … is verantwoordelijk voor alle gebreken;  … informeert de opdrachtgever over verzekering / risico’s;  … stelt de opdrachtgever schriftelijk op de hoogte van vervallen laatste 5%. 18

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

18

9

18-4-2023

ROL OPDRACHTGEVER Blijft hetzelfde

Verandert

Geeft opdracht voor het te bouwen bouwwerk

Verantwoordelijk voor: Kiezen van juist instrument voor het borgen van kwaliteit Aanstellen van de private kwaliteitsborger

Opdracht vastleggen in aannemingsovereenkomst tussen opdrachtgever en aannemer

Inhoudelijk verantwoording afleggen aan gemeente dmv risicobeoordeling vooraf en dossier bevoegd gezag na afloop.

Verantwoordelijk voor:  Aanvragen van de omgevingsvergunning bij de gemeente  Aanstellen van de bouwer

Sterkere positie t.o.v. aannemers

19

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

19

ROL AANNEMER Blijft hetzelfde

Verandert

Opdracht vastleggen in aannemingsovereenkomst tussen opdrachtgever en aannemer

Meer verantwoordelijkheid (verandering in Burgerlijk Wetboek) en aansprakelijk voor alle gebreken en heeft actieve informatieplicht.

Bouwen volgens het Bouwbesluit

Bewijzen dat de kwaliteit van het bouwwerk voldoet aan alle eisen die zijn gesteld vanuit het Bouwbesluit. Bij de oplevering overhandigt de aannemer het dossier bevoegd gezag aan de gemeente en het consumentendossier aan de opdrachtgever. Administratie goed vastleggen (ivmbewijslast, aantonen kwaliteit van het bouwwerk etc)

20

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

20

10

18-4-2023

ROL KWALITEITSBORGER Verandert De kwaliteitsborger is een private partij die de kwaliteitsborging volgens de in het instrument voorgeschreven werkwijze uitvoert voor en tijdens de bouw en bij de oplevering De kwaliteitsborger maakt vooraf een borgingsplan waarin hij maatregelen beschrijft om risico’s te beperken en wat nodig is om het bouwwerk te laten voldoen aan het Bouwbesluit (Bbl). Op basis van het borgingsplan controleert hij/zij tijdens de bouw. Hij zal ook gegevens over de kwaliteit van (onderdelen van) het werk opvragen Hij of zij toetst zowel voor, tijdens als na de bouw of de werkzaamheden volgens het Bouwbesluit (Bbl) zijn uitgevoerd. Na afronding van het bouwproject geeft de kwaliteitsborger verklaring en gereed melding af bij de gemeente (gerechtvaardigd vertrouwen).

21

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

21

ROL GEMEENTE Blijft hetzelfde

Verandert

Omgevingsvergunning voor het ruimtelijke deel blijft

Omgevingsvergunning voor het bouwen wordt een bouwmelding. Hiervoor mogen geen leges worden geheven.

Na de gereedmelding blijft het bevoegd gezag verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van de bouwtechnische voorschriften

Het toezicht op de bouwregels wordt overgenomen door de kwaliteitsborger.

Blijft verantwoordelijk voor toezicht op de ruimtelijke toetsing, omgevingsveiligheid en bestaande bouw.

Vooraf sturen door lokale risico’s kenbaar te maken aan de kwaliteitsborger, zodat hier rekening mee wordt gehouden in het bouwplan.

Gemeente houdt handhavende bevoegdheden op basis van Awb

Op basis van de risicobeoordeling/borgingsplan kan de gemeente toezicht/handhaving inrichten Binnen 10 werkdagen moet de gemeente een officieel antwoord geven nav gereedmelding. Indien het akkoord is, mag het bouwwerk in gebruik nemen

22

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

Bij geen gereed melding mag het bouwwerk niet in gebruik worden genomen

22

11

18-4-2023

ZORGPUNTEN Voorwaardenbestuursakkoord

Zorgpunten

Voorwaarden voor inwerkingtreding

 Relatie met versnellingsopgave wonen, vertraging bouwproces  Onduidelijkheden in het stelsel (zoals deel-en casco opleveringen en gelijkwaardigheid )  Werking DSO nog niet beproefd  Onvoldoende beschikbare kwaliteitsborgers  Mogelijk duurder voor de consument

Implementatieondersteuning

 Financiële compensatie waarschijnlijk niet toereikend voor gemeenten

Proefprojecten

 Te weinig proefprojecten, onvoldoende dekkend, te weinig diepgang, deelbare kennis, leerpunten nog onvoldoende duidelijk  Kleinere (onder)aannemers zijn er niet klaar voor, capaciteitsproblemen

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

23

23

LANDELIJKE AMBASSADEURSNETWERK PROEFPROJECTEN TWENTE    

24

In totaal zijn er in Twente 34 proefprojecten aangemeld/gestart. In Twente hebben 12 van de 14 gemeenten integrale proefprojecten. In Twente zijn 5 van de 21 kwaliteitsborgers actief. 4 van de 6 instrumenten zijn beproefd.

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

24

12

18-4-2023

HOE BEREIDEN WIJ ONS VOOR? PROEFPROJECTEN ENSCHEDE Beschrijving

Aantal Instrument Kwaliteitsborger

Sociale huurwoningen

Geëvalueerd

20

Vkb

Oculus

Grondgebondenwoningen 1

TIS

PlanGarant

Bedrijfsgebouw

1

TIS

PlanGarant



Eensgezinshui(s)(zen)

20

Wki

Woningborg



Appartementen

12

Wki

Woningborg

Grondgebondenwoningen 8

TIS

PlanGarant

Vrijstaandewoning

1

KiK

Bouwplantoetsers Nederland

Nieuwbedrijfspand

1

KiK

Borg4

Nieuwbouwwoningen

23

KiK

PlanGarant

25



W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

25

PROEFPROJECT ENSCHEDE

26

W O R K S H O P W K B - W W W . E N S C H E DE .N L

26

13

18-4-2023

HOE BEREIDEN WIJ ONS VOOR?  Blijven oefenen met proefprojecten en leerpunten meenemen Implementatieplan Wkb –8 sporen  Consequenties in beeld brengen van de financiële effecten (IPC)  Aanpassen legesverordening  Aanpassen uitvoerings- en handhavingsbeleid (BVTHbeleid incl. Wkb beleid)  Aanpassen werkprocessen incl. ICT  Medewerkersopleiden  Communicatie (intern als extern)  Monitoren, eventueel bijsturen

27

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

27

VRAGEN?

28

W K B - W W W . E N S C HE D E. NL

28

14