Verzoek opheffing geheimhouding Hoofdlijnenakkoord - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Verzoek opheffing geheimhouding Hoofdlijnenakkoord gemeente Enkhuizen EuroParcs Enkhuizer Strand BV (EES) d.d. 12 december 2022 57118

Commissie: Raadsvoorstel:

n.v.t.

Portefeuillehouder: Programma:

J. Franx 1: Bestuur en ondersteuning

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

juni 2023,

1. Raadsbesluit verzoek opheffing geheimhouding Hoofdlijnenakkoord 2. Woo-verzoek (anoniem)

Voorgesteld besluit: 1. Met het oog op de belangen zoals genoemd in art. 5.1 lid 2 aanhef en onder b en f van de Woo, de geheimhouding op het Hoofdlijnenakkoord d.d. 12 december 2022 niet op te heffen. Inleiding Het college heeft een Woo-verzoek ontvangen waarin wordt gevraagd om openbaarmaking van de afspraken over het Enkhuizerzwembad tussen de gemeente Enkhuizen met EuroParcs Enkhuizer Strand B.V. (hierna: EES). Het betreft hier de afspraken zoals vastgelegd in het Hoofdlijnenakkoord. Het gevraagde Hoofdlijnenakkoord heeft het college op 15 december 2022 thans onder geheimhouding als bedoeld in het toenmalige artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet en op basis van artikel 5.1 lid 2 onder b en f van de Woo, aan uw raad ter beschikking gesteld. Uw raad heeft op 19 december 2022 met het oog op het belang zoals genoemd in artikel 5.1 lid 2 onder b en f van de Woo de geheimhouding zoals bedoeld in het toenmalige artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet bekrachtigd. Daarmee rust op het gevraagde Hoofdlijnenakkoord geheimhouding. Volgens vaste rechtspraak van de Afdeling (onder meer de uitspraak van 23 november 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3140) geldt een Woo-verzoek met betrekking tot stukken waarop geheimhouding rust, tevens als een verzoek om opheffing van de geheimhouding. De bevoegdheid tot het opheffen van de geheimhouding op het Hoofdlijnenakkoord berust bij uw raad.

Het uit het Woo-verzoek voortvloeiende verzoek om opheffing van de geheimhouding is daarom overeenkomstig artikel 2:3 van de Awb ter verdere behandeling naar uw raad doorgestuurd. In dit voorstel wordt het verzoek om opheffing van de geheimhouding op het Hoofdlijnenakkoord aan uw raad voorgelegd en wordt uw raad verzocht om te besluiten tot weigering van de opheffing van de geheimhouding. Beoogd effect Met dit besluit is beoogd om te voorkomen dat de financiële positie van de gemeente wordt ondermijnt en dat de gemeente haar regierol verliest. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Op 15 december 2022 heeft het college en op 19 december 2022 heeft uw raad gelet op de economische en financiële belangen van de gemeente en het belang van bescherming van concurrentiegevoelige bedrijfsen fabricagegegevens voor EES zoals genoemd in artikel 5.1 lid 2 aanhef en onder b en f van de Woo besloten tot geheimhouding van het Hoofdlijnenakkoord.

1

Naar aanleiding van het verzoek om opheffing van de geheimhouding op het Hoofdlijnenakkoord staat ter beoordeling of er ten tijde van dit verzoek nog voldoende grond is tot geheimhouding van het Hoofdlijnenakkoord in het licht van de economische en financiële belangen van de gemeente en het belang van bescherming concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens voor EES zoals genoemd in artikel 5.1 lid 2 onder b en f van de Woo. Argumenten De motivering zoals in het raadsvoorstel van 16 december 2022 beschrijft ‘de financiële belangen van de gemeente en de bescherming van vertrouwelijke bedrijfsgegevens van EES indien de informatie openbaar is’. In het gevraagde Hoofdlijnenakkoord staan de afspraken benoemd over het zwembad van Enkhuizen tussen de gemeente Enkhuizen met EES. Partijen zijn nog in bespreking over de uitwerking van het Hoofdlijnenakkoord in een vaststellingsovereenkomst (VSO). De contractbesprekingen zijn nog niet afgerond. Het op dit moment opheffen van de geheimhouding op het Hoofdlijnenakkoord kan de financiële positie van de gemeente schaden. De gemeente verliest dan mogelijk de regie in deze fase. Dat is niet in het belang van de gemeente en de Enkhuizense gemeenschap. Daarnaast bevat het Hoofdlijnenakkoord gegevens die zien op financiële gegevens die uit een oogpunt van concurrentie van belang zijn.

Dat maakt dat artikel 5.1 lid 2 onder b en f van de Woo nog onverkort geldt. Het belang van opheffing van de geheimhouding weegt niet op tegen de economische en financiële belangen van de gemeente en het belang van bescherming van concurrentiegevoelige bedrijfsgegegevens. Gelet op het bovenstaande is er nog steeds voldoende grond voor geheimhouding. Uw raad wordt om bovenstaande redenen geadviseerd om de geheimhouding niet op te heffen. Kanttekeningen / alternatieven De verzoeker kan tegen het besluit van uw raad tot weigering van de opheffing van de geheimhouding op het Hoofdlijnenakkoord bezwaar en beroep aantekenen. De geheimhouding op het Hoofdlijnenakkoord opheffen. Dit wordt gelet op het risico van economische en financiële schade uitdrukkelijk niet geadviseerd. Draagvlak Niet van toepassing. Planning, evaluatie en verantwoording Het besluit van uw raad over het verzoek om opheffing van de geheimhouding op het Hoofdlijnenakkoord wordt door de griffier naar de verzoeker toegestuurd. Nadat uw raad heeft besloten op het verzoek tot opheffing, dient het college nog een besluit te nemen op het Woo-verzoek van verzoeker. Het besluit van uw raad wordt verwerkt in een besluit van het college op het Woo-verzoek van verzoeker. In het kader van de behandeling van het Woo-verzoek om openbaarmaking van het Hoofdlijnenakkoord wordt EES om een zienswijze gevraagd.

Financiën Niet van toepassing. Enkhuizen, 20 juni 2023 Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

Dhr. N.A. Hellingman-Kuiper

Dhr. E.A. van Zuijlen

2