Verordening Starterslening gemeente Enkhuizen 2022 - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Verordening starterslening gemeente Enkhuizen 2022 969408

Commissie:

.

Raadsvoorstel:

, nummer 2022017

Portefeuillehouder: Programma:

J. Franx 7: Volkshuisvesting en ruimtelijke ontwikkeling

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Verordening starterslening Enkhuizen 2022

Voorgesteld besluit: 1. de Verordening Starterslening Enkhuizen 2022 vast te stellen; 2. de Verordening Starterslening Enkhuizen van 2020 in te trekken; 3. een extra bedrag van € 350.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van startersleningen, door € 150.000 over te hevelen vanuit de gemeenterekening Enkhuizen en € 200.000 vanuit de rekening ‘Toekomstbestendig wonen Enkhuizen’ naar het startersfonds gemeente Enkhuizen in beheer van het Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). Inleiding In de raad van januari 2022 is de motie Van Galen aangenomen waarin het college verzocht wordt de grens voor het verkrijgen van een starterslening te verhogen naar de NHG-grens: “…verzoekt het College: het maximum in de verordening starterslening van 28.01.2020 aan te passen van 250.000 euro voor de koop(aanneem)som van bestaande en nieuwbouwwoningen in de gemeente Enkhuizen inclusief de verbeterkosten en meerwerk kosten naar de alsdan geldende grens van de NHG.” Beoogd effect Dit voorstel heeft het doel om het toepassingsbereik (maximale koopsom) van de verordening voor startersleningen (artikel 2, lid 1,sub b (huidige verordening) aan te passen, zodat deze beter aansluit bij de actuele koopprijsgrenzen voor ‘starterswoningen’ c.q. ‘betaalbare’/’goedkope’ koopwoningen.

Hiermee wordt beoogd meer starters in de gemeente te kunnen ondersteunen in de financiering van een betaalbare koopwoning. De starterslening heeft als doel om het gat in de financiering van starters voor een koopwoning te overbruggen en de koopwoningmarkt hiermee in de gemeente Enkhuizen bereikbaarder te maken voor deze doelgroep. In de motie staat als toelichting opgenomen: Sinds de herinvoering van de starterslening in januari 2020 hebben inmiddels 27 starters hiervan gebruik kunnen maken. De laatste twee jaar zijn echter de gemiddelde aankoopkosten van een woning met 30 tot 40% gestegen. Steeds vaker komt men nu niet meer uit de voeten met het gestelde maximum van 250.000 euro voor de aankoop van een woning. Beter is om het maximum op de NHG grens te stellen (in 2022 bedraagt deze 355.000). Indien de NHG grens veranderd, wat ook lager kan worden, dan veranderd de maximale koopprijs ook automatisch. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om een verordening vast te stellen, in te trekken en/of aan te passen (artikelen 147 en 149 Gemeentewet). Met het vaststellen van de nieuwe verordening wordt de huidige verordening Starterslening gemeente Enkhuizen ingetrokken.

1

Argumenten In de aangenomen motie wordt het college verzocht de grens voor het verkrijgen van een starterslening aan te passen van € 250.000 naar de NHG grens (in 2022: €355.000). Door de koppeling aan de NHG grens beweegt de grens mee met de markt. Met de aanpassing van de maximale koopsom (koppeling aan de NHG-grens) van de regeling wordt beoogd dat lening ingezet kan worden voor de financiering van woningen in het betaalbare koopsegment binnen de gemeente Enkhuizen. Dit is het ‘goedkoopste’ segment van de koopwoningmarkt dat voor een deel van de startende kopers nog (enigszins) bereikbaar is in financiële zin. Uitgaande van de NHG-grenzen van 2022 (grenzen worden jaarlijks geactualiseerd) resulteert dit in de volgende prijsplafonds: • 355.000 euro • 376.300. euro (in geval dat energiebesparende maatregelen worden meegefinancierd) Om de nieuwe grens vast te leggen is een aanpassing van de verordening nodig. Kanttekeningen / alternatieven In de aangenomen motie is gekozen is om de grens te bepalen op de NHG-grens. Alternatieve mogelijkheid is om deze te bepalen op 85% van de NHG-grens, gelijk de grens die de gemeenten Stede Broec en Drechterland hanteren. Alternatief voor het overhevelen uit de bestaande rekeningen zoals voorgesteld, is dat er extra geld geleend wordt om in het fonds te storten.

Voor de financiering moet een lening worden aangetrokken om met liquide middelen te kunnen betalen. Voor de dekking van o.a. de financieringslasten (rente en afschrijving van de investering) moet ruimte/ budget worden gevonden in de begroting. Draagvlak Het gaat om een minimale aanpassing van de verordening op basis van de aangenomen motie. Met de betrokken afdelingen die gaan over erfgoed en duurzaamheid is afgestemd i.v.m. de voorgestelde overheveling van de tegoeden op de rekeningen. Planning, evaluatie en verantwoording Na vaststelling en publicatie is de nieuwe verordening van toepassing en wordt de oude verordening ingetrokken. De gemeente site en de site van SVn worden aangepast. Financiën De hoogte van de starterslening (max. € 35.000) wordt niet aangepast, enkel de grens voor het verkrijgen van een starterslening. Hierdoor komen meer starters in aanmerking voor een starterslening en kan het aantal aanvragen toenemen. De gemeente Enkhuizen heeft vanuit de historie twee rekeningen waaruit startersleningen worden verstrekt. Op dit moment (d.d. 14 juni) is er een bestedingsruimte van: € 62.522 (1 starterslening) + € 56.692 (= 1 starterslening) voldoende voor 2 startersleningen. Bij het SVn is op de gemeenterekening Enkhuizen € 818.763 beschikbaar.

De onderliggende regelingen voor deze rekening, de ‘bouwfonds combinatie lening’ en de ‘stimuleringsregeling stedelijke vernieuwing 2001’ bestaan niet meer (bouwfonds) of wordt al jaren geen gebruik meer van gemaakt (stimuleringsregeling). Van de rekening zijn sinds 2009 geen leningen meer verstrekt. Er is voldoende budget over om een eventuele aanvraag voor de ‘stimuleringsregeling stedelijke vernieuwing 2001’ te honoreren. Voor de uitvoering van ‘duurzaamheidsleningen’ is naar de rekening ‘Toekomstbestendig wonen Enkhuizen’ twee jaar geleden € 1.000.000 overgeheveld vanuit bovenstaand rekening. Inmiddels is nog € 787.633 beschikbaar. Omdat het gaat om kortlopende leningen is de verwachting dat het volledige budget van 1 miljoen euro niet nodig is. Als € 200.000 in mindering wordt gebracht is er op basis van de huidige

2

aanvragen naar verwachting voldoende budget voor de komende jaren. Omdat het een revolverend fonds is, wordt het steeds weer aangevuld. De benodigde extra middelen voor startersleningen van € 350.000, goed voor 10 startersleningen, zijn dus aanwezig. Voorgesteld wordt om € 150.000 over te hevelen vanuit de gemeenterekening Enkhuizen en € 200.000 vanuit de rekening ‘Toekomstbestendig wonen Enkhuizen’ naar het startersfonds gemeente Enkhuizen. Het fonds is een revolverend fonds, de aflossingen op leningen worden weer in het fonds gestort. Hierdoor kan de verordening op termijn praktisch onbeperkt doorlopen totdat besloten wordt deze te wijzigen of in te trekken. Enkhuizen, 19 juli 2022 Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

Mevr. N.A. Hellingman-Kuiper

Dhr. E.A. van Zuijlen

3