Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2025- raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Vaststelling Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Enkhuizen 2025 664440

Commissie: n.v.t. Raadsvergadering: 23 september 2025 Portefeuillehouder: Programma:

J. Hoekstra-Sikkema 1: Bestuur en ondersteuning

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

1

Voorgesteld besluit: - de Verordening rechtspositie raads -en commissieleden Enkhuizen 2025 vast te stellen Inleiding In het nieuwe Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers, gewijzigd op 16 december 2024, is opgenomen dat voorzitters van een vaste commissie een toelage kunnen ontvangen voor het extra werk wat zij hiervoor verrichten. Om deze toelage mogelijk te kunnen maken, dient de verordening rechtspositie raads- en commissieleden gewijzigd te worden. Deze noodzaak tot wijziging geeft tevens de mogelijkheid om een aantal kleine wijzigingen door te voeren, waarmee de verordening weer correspondeert met het actuele Rechtspositiebesluit. Voor de volledigheid wordt er géén wijziging voorgesteld, er wordt voorgesteld de gewijzigde verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2022 in te trekken, en een nieuwe verordening, Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Enkhuizen 2025, vast te stellen. Beoogd effect Actualiseren van de verordening, waarbij de mogelijkheid wordt gecreëerd om vaste commissievoorzitters een extra toelage toe te kennen. Daarnaast zorgt de actualisatie van de verordening voor indexering van diverse toelagen, waarmee deze weer op gelijke hoogte komen met het landelijk voorgeschreven bedrag uit het Rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers.

Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Deze verordening is een doorontwikkeling van de voorgaande gelijknamige verordening. De beleidsvrijheid is beperkt, omdat het rechtspositiebesluit decentrale ambtsdragers in feite bepaalt wat mogelijk is en ook de maximale hoogte van de vergoedingen/toelagen vaststelt. Argumenten Gezien de verordende functie gaat de gemeenteraad over de vaststelling van het voorliggend voorstel. Om het werk als commissievoorzitter aantrekkelijk te houden voor alle raadsleden, heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een nieuwe mogelijkheid toegevoegd. Gemeenteraden mogen nu een extra toelage geven aan commissievoorzitters. In de presidiumvergaderingen van 24 maart en 4 juni jl. heeft uw raad aangegeven positief te zijn over het toekennen van deze extra toelage voor vaste commissievoorzitters. De toelage is een manier om tegemoet te komen aan de belasting en het tijdsbeslag van het vaste voorzitterschap van een commissie als bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet en dat dit niet redelijkerwijs tot het reguliere werk van een raadslid opgevat kan worden. In het Rechtspositiebesluit voor decentrale ambtsdragers is deze nieuwe toelage (€153,30 per maand) nu mogelijk gemaakt. Ook zijn de bestaande toelagen aangepast (geïndexeerd). Deze aanpassingen zijn opgenomen in de nieuwe verordening die nu wordt voorgesteld.

Zo sluit de verordening weer volledig aan op het Rechtspositiebesluit. Om het in de toekomst makkelijker te maken, wordt de raad voorgesteld om de bedragen niet meer in de verordening te zetten. In plaats daarvan komt er een verwijzing naar het Rechtspositiebesluit. Daardoor hoeft de verordening niet elk jaar aangepast te worden als de bedragen veranderen.

1

In de presidiumvergadering is ook gesproken over het toekennen van een extra vergoeding aan de leden van een commissie, voor zover sprake is van een bijzondere commissie (bijv. de Werkgeverscommissie Griffie, de Vertrouwenscommissie, dan wel de Auditcommissie). Deze vergoeding kan voor een bepaalde periode worden toegewezen als de raad het oordeel heeft dat de belasting en het tijdbeslag niet redelijkerwijze tot het reguliere werk van het raadslid behoren. Vooralsnog heeft het overleg in het presidium niet geleid tot een concreet voornemen c.q. voorstel. Kanttekeningen / alternatieven Het niet vaststellen van deze verordening kent drie directe gevolgen: -

dit betekent dat voorzitters van een vaste commissie geen toelage zullen ontvangen; de bedragen van de diverse toelagen zullen niet geïndexeerd worden; de verordening zal niet geactualiseerd worden waarmee deze achterloopt op de landelijke wet- en regelgeving.

Draagvlak Dit onderwerp is reeds besproken in vergaderingen van het presidium van 24 maart en 4 juni 2025. Planning, evaluatie en verantwoording Na vaststelling van de raad volgt het proces tot publicatie van de verordening. De verordening treedt in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie. Financiën De financiële consequenties van dit voorstel bedragen € 3.000,- op jaarbasis en zullen ten laste komen van de bestaande budgetten. In het presidium is afgesproken dat de nieuwe toelage voor commissievoorzitters toegekend zal worden met ingang van de inwerkingtreding van de nieuwe verordening. Concreet betekent dit voor 2025 dat er in oktober, november en december een toelage toegekend zal worden en daarmee kunnen de budgettaire gevolgen voor 2025 worden becijferd op € 750,-. Enkhuizen, 4 juni 2025. Het presidium van Enkhuizen, De secretaris,

De voorzitter,

J.N.M. Commandeur

J. Hoekstra-Sikkema

2