Verhuisvergoeding Stichting SailWise - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Verhuisvergoeding Stichting SailWise 756955

Commissie: 2 februari 2026 Raadsvergadering: 17 februari 2026 Nr. 20260205 Portefeuillehouder: Programma:

W.P.J. Bijman 7: Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Stedelijke vernieuwing

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Reactie SailWise op verhuisvergoeding (vertrouwelijk)

Voorgesteld besluit: in te stemmen met het toekennen van een eenmalige en begrensde verhuisvergoeding van maximaal € 40.000 aan Stichting SailWise in verband met de beëindiging van de huurovereenkomst voor het pand aan de Bierkade 1 en dit bedrag ten laste brengen van de begrotingsruimte 2026; Inleiding De tijdelijke huurovereenkomst tussen de gemeente Enkhuizen en Stichting SailWise voor het pand aan de Bierkade 1 eindigt van rechtswege per 1 mei 2026. Beëindiging van deze huurovereenkomst is noodzakelijk om de herontwikkeling van het Betonningsgebouw mogelijk te maken. Deze herontwikkeling draagt bij aan de verbetering van de leefomgeving en aan de uitbreiding van de woningvoorraad in Enkhuizen. In de afgelopen jaren is in goed overleg met Stichting SailWise gezocht naar alternatieve huisvestingsmogelijkheden. Daarbij is zowel gekeken naar tijdelijke oplossingen als naar een structurele toekomstlocatie. Parallel hieraan onderzoekt de gemeente de haalbaarheid van verplaatsing van SailWise naar de Kop van de Gependam, waarmee ook uitvoering wordt gegeven aan de motie van de gemeenteraad van 20 februari 2018. In deze motie is uitgesproken dat SailWise door de herontwikkeling niet financieel of ruimtelijk belemmerd mag worden in haar activiteiten. In het kader van de tijdelijke huisvesting is onderzocht welke concrete alternatieven op korte termijn beschikbaar zijn.

Na onderzoek van verschillende opties is de gymzaal van de Enkhuizer Zeevaartschool als enige overgebleven. Om deze locatie geschikt te maken voor het gebruik door SailWise is een verbouwing noodzakelijk. Uw raad wordt gevraagd aan deze tijdelijke verhuizing financiële medewerking te verlenen, zodat de continuïteit van de activiteiten van SailWise kan worden geborgd in de periode tot aan een definitieve huisvestingsoplossing. Om de beëindiging van de huur op een zorgvuldige en verantwoorde wijze te laten plaatsvinden, wordt voorgesteld een eenmalige, begrensde verhuisvergoeding toe te kennen. Met deze vergoeding wordt SailWise in staat gesteld de noodzakelijke tijdelijke verhuizing te realiseren, zonder dat sprake is van structurele financiële verplichtingen voor de gemeente. Het niet tijdig realiseren van tijdelijke huisvesting kan leiden tot vertraging van de herontwikkeling en daarmee tot hogere maatschappelijke en financiële kosten voor de gemeente. Voor het beschikbaar stellen van deze middelen is besluitvorming door de gemeenteraad vereist. Beoogd effect Met het toekennen van een eenmalige, begrensde verhuisvergoeding aan Stichting SailWise wordt beoogd dat de beëindiging van de huurovereenkomst voor het pand aan de Bierkade 1 per 1 mei 2026 op een zorgvuldige en verantwoorde wijze kan plaatsvinden.

Hierdoor kan Stichting SailWise haar maatschappelijke activiteiten voortzetten zonder onevenredige financiële belemmeringen, conform de motie van de gemeenteraad van 20 februari 2018. Tegelijkertijd ontstaat voor de gemeente de benodigde ruimte om voortgang te maken met de herontwikkeling van het Betonningsgebouw, waarmee wordt bijgedragen aan de verbetering van de leefomgeving, het behoud van het monument en de uitbreiding van de woningvoorraad in Enkhuizen, zonder structurele financiële verplichtingen voor de gemeente.

1

Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Het college is op grond van de Gemeentewet bevoegd tot het beëindigen van de huurovereenkomst en het doen van voorstellen over financiële bijdragen. De besluitvorming vindt plaats met inachtneming van de Algemene wet bestuursrecht en het Europees staatssteunrecht. Een externe juridische toets heeft bevestigd dat de voorgestelde eenmalige en begrensde verhuisvergoeding niet kwalificeert als ongeoorloofde staatssteun. Het voorstel sluit aan bij de motie De Jong – Koning – Kunst van 20 februari 2018, waarin de gemeenteraad heeft uitgesproken dat Stichting SailWise door de herontwikkeling niet financieel of ruimtelijk belemmerd mag worden. De motie vormt een beleidsmatig uitgangspunt, maar schept geen recht op volledige vergoeding. Het voorstel wordt aan de gemeenteraad voorgelegd vanwege het budgetrecht van de raad (artikel 189 Gw). Voor het beschikbaar stellen van de eenmalige verhuisvergoeding van € 40.000 is instemming van de raad vereist. Met het beschikbaar stellen van de verhuisvergoeding wordt uitvoering gegeven aan de motie De Jong – Koning – Kunst en wordt deze daarmee als afgehandeld beschouwd. Argumenten Continuïteit maatschappelijke functie SailWise vervult een belangrijke maatschappelijke en sociaal-maatschappelijke functie. Medewerking aan tijdelijke huisvesting voorkomt onderbreking van deze activiteiten.

Uitvoering raadsuitspraak (motie 2018) Door medewerking te verlenen wordt invulling gegeven aan de motie De Jong – Koning – Kunst, waarin is uitgesproken dat SailWise door de herontwikkeling niet financieel of ruimtelijk belemmerd mag worden. Versnelling herontwikkeling Bierkade Tijdige tijdelijke huisvesting maakt het mogelijk om voortgang te boeken in de herontwikkeling van het Betonningsgebouw. Beperking juridische en bestuurlijke risico’s Het bieden van een reëel alternatief verkleint het risico op juridische procedures. Tijdelijk en omkeerbaar karakter De huisvesting in de gymzaal betreft een tijdelijke oplossing, zonder structurele verplichtingen voor de gemeente, in afwachting van een definitieve locatie. Kostenbeheersing en proportionaliteit Medewerking aan deze oplossing is financieel beheersbaar en proportioneel in vergelijking met andere onderzochte alternatieven. Kanttekeningen / alternatieven Voor de tijdelijke huisvesting van SailWise in de gymzaal van de Enkhuizer Zeevaartschool zijn werkzaamheden noodzakelijk. Deze werkzaamheden zijn begroot op circa € 80.000. De verhuisvergoeding namens de gemeente is gerelateerd aan deze kosten. De tijdelijke verhuizing kent kanttekeningen. Het betreft een tijdelijke oplossing waarvan de duur afhankelijk is van de voortgang van de definitieve huisvesting.

Daarnaast zijn aanpassingen aan het gebouw noodzakelijk, wat financiële en organisatorische aandacht vraagt en mogelijke impact kan hebben op het reguliere gebruik. Geen verhuisvergoeding De gemeente verleent geen verhuisvergoeding. Dit alternatief vergroot echter het risico op stagnatie van de herontwikkeling en mogelijke procedure. Waarbij de kans niet ondenkbaar is dat de rechter geen verhuiskostenvergoeding toekent of deze lager vaststelt. Zoeken naar andere tijdelijke locaties Voortzetting van het onderzoek naar alternatieve tijdelijke huisvesting, bijvoorbeeld in leegstaand maatschappelijk of commercieel vastgoed. Deze optie is onzeker in beschikbaarheid en kan leiden tot vertraging.

2

Hogere of lagere verhuisvergoeding De gemeente kiest voor een hogere of lagere financiële vergoeding. Een lagere verhuisvergoeding biedt mogelijk onvoldoende compensatie en vergroot het risico dat SailWise financieel wordt belemmerd, terwijl een hogere vergoeding niet als proportioneel en doelmatig wordt beschouwd. Draagvlak Het voorgestelde besluit is tot stand gekomen na intensief overleg tussen de gemeente en Stichting SailWise, waarbij in gezamenlijkheid is gezocht naar een zorgvuldige afronding van de huursituatie en passende alternatieven voor tijdelijke huisvesting. Daarnaast is het voorstel integraal voorbereid in afstemming met de betrokken interne stakeholders, waaronder Vastgoed, Juridische Zaken en Communicatie. Ook is het voorstel besproken in de stuurgroep, waarin SailWise haar bereidheid heeft uitgesproken mee te werken aan de voorgestelde oplossing. Van formele inwonersparticipatie is in dit geval geen sprake geweest. Het besluit betreft een individuele huursituatie en een financiële afweging, waarvoor geen directe participatierol voor inwoners is voorzien. Reactie SailWise op verhuisvergoeding SailWise heeft gereageerd op de verhuisvergoeding. In deze reactie geven zij aan begrip te hebben voor het voorstel, maar plaatsen zij een zienswijze bij de hoogte van het bedrag. SailWise uit haar zorgen over de toekomstige huurlasten.

Het college merkt daarbij op dat de huidige huurprijs die SailWise aan de gemeente betaalt, mede samenhangt met de staat en kwaliteit van het gebouw. Planning, evaluatie en verantwoording Het college beoogt het doel van dit besluit te bereiken door, na instemming van de gemeenteraad, de tijdelijke verhuizing van Stichting SailWise mogelijk te maken. Hierdoor ontstaat ruimte om de planvorming en herontwikkeling van het Betonningsgebouw daadwerkelijk verder in gang te zetten. De toegekende verhuisvergoeding vormt hierbij een randvoorwaarde om deze verhuizing tijdig te kunnen realiseren. De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de voortgang van de herontwikkeling van het Betonningsgebouw. Indien zich relevante afwijkingen of knelpunten voordoen, wordt de raad hierover actief geïnformeerd. Financiën Het voorgestelde besluit heeft uitsluitend incidentele financiële consequenties. De toekenning van een eenmalige, begrensde verhuisvergoeding aan Stichting SailWise bedraagt € 40.000. Er zijn geen structurele lasten verbonden aan dit besluit. De incidentele uitgave wordt, na instemming van de gemeenteraad, gedekt door de begrotingsruimte 2026. Enkhuizen, 20 januari 2026, waarin dit voorstel is vastgesteld Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

R. van Reijswoud

J. Hoekstra-Sikkema

3