Vaststellen verordening rekenkamer - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer: Commissie: Raadsvoorstel:

Vaststellen verordening Rekenkamer

2 juli 2024 Nr. Wordt ingevuld door de griffie

Portefeuillehouder: E.A. van Zuijlen Programma: 1: Bestuur en ondersteuning Karakter: Bijlagen:

Besluitvormend 1. Raadsbesluit vaststellen verordening 2. Raadsbesluit tot aangaan van convenant betreffende samenwerking 3. Convenant betreffende samenwerking van de rekenkamers SED

Voorgesteld besluit: - De Verordening op de rekenkamer Enkhuizen 2024 vast te stellen, - Tot aangaan van het convenant betreffende samenwerking van rekenkamers met de gemeenteraden van Stede Broec en Drechterland. Inleiding Door de wet ‘Versterking decentrale rekenkamers’ is Rekenkamercommissie SED is per 2024 vervallen. Daardoor is het noodzakelijk om een nieuwe rekenkamer te vormen. Uitgangspunt hierbij is de samenwerking tussen de rekenkamers te behouden. Door het vaststellen van een lokale verordening en een samenwerkingsconvenant kan hierin worden voorzien. Beoogd effect De rekenkamer een belangrijk instrument voor de gemeenteraad, een effectieve rekenkamer ondersteunt de raad in haar controlerende rol. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) In de Gemeentewet, hoofdstukken IVa en XIa, zijn de verplichting tot het instellen van een onafhankelijke rekenkamer en de bevoegdheden van de rekenkamer opgenomen. Argumenten Een actuele en juiste verordening op de rekenkamer biedt de juiste kaders voor het werk van de rekenkamer in de ondersteuning van de controlerende rol de raad. Door dit besluit wordt een rekenkamer ingesteld die, middels het convenant, onderzoek kan doen voor de raden van Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland. De verordening is gebaseerd op de verordening Rekenkamercommissie 2014 en de modelverordening van de VNG.

De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van de verordening Rekenkamercommissie zijn: - In de Gemeentewet opgenomen bepalingen met betrekking tot de rekenkamer zijn zo min mogelijk overgenomen, - Om een goede communicatie tussen de rekenkamer en de raad te bevorderen is een jaarlijks overleg tussen de voorzitter en een vertegenwoordiging van de gemeenteraad opgenomen, - Het budget van de rekenkamer wordt jaarlijks geïndexeerd. Zo stijgt het budget mee met de stijging van de vergoeding van de leden en kosten van onderzoek, - De secretaris van de rekenkamer is werkzaam op de griffie, de werkzaamheden vallen onder de verantwoordelijkheid van de voorzitter van de rekenkamer. Kanttekeningen / alternatieven De gemeenteraad is verplicht een rekenkamer in te stellen. De Gemeentewet schrijft bij een gezamenlijke rekenkamer een gemeenschappelijke regeling (GR) voor. Een aantal bepalingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) zijn niet van toepassing verklaart op een gemeenschappelijke regeling. Echter de regels omtrent jaarrekening en begroting, inclusief de zienswijzeprocedure, zijn wel van toepassing op de rekenkamer. Ook is daarbij een accountantsverklaring

1

verplicht. De Nederlandse Vereniging voor rekenkamers en rekenkamercommissies (NvRR) constateerde eind 2023 dat een GR voor een kleine gemeenschappelijke rekenkamer een te zwaar orgaan is. Daarom is er, in overleg met de auditcommissie, gekozen voor een verordening per gemeente. Waarbij middels een convenant de samenwerking wordt gezocht tussen de drie rekenkamers. Draagvlak De participatie met inwoners is bij het vaststellen van de verordening niet aan de orde. Wel is de concept verordening voorgelegd aan de auditcommissie en presidium. Daaruit zijn geen wensen en bedenkingen voortgekomen. Het presidium is betrokken geweest de keuze en het opstellen van de verordening De griffies, auditcommissies en presidia van de drie SED gemeenten zijn betrokken bij de totstandkoming van de verordening. Omdat er op dit moment geen rekenkamer/rekenkamercommissie actief is, kan deze niet betrokken worden. Planning, evaluatie en verantwoording Na het zomerreces wordt gestart met de werving van de leden en voorzitter van de rekenkamer. De rekenkamer moet een reglement van orde voor vergaderingen en werkzaamheden (onderzoeksprotocol) opstellen. Verwacht wordt dat de rekenkamer eind 2024 operationeel is. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen, de kosten van de rekenkamer vallen onder het in de begroting 2024 opgenomen budget voor de rekenkamer.

Bovenkarspel, 28 mei 2024, waarin dit voorstel is vastgesteld Het presidium van Enkhuizen De griffier,

De burgemeester,

P.T.J. Pels

E.A. van Zuijlen

2