Uitbreiding parkeren Enkhuizen - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Uitbreiding parkeren Enkhuizen 304184

Commissie: Raadsvoorstel:

10 juni 2024 28 mei 2024 Nr. 2024032

Portefeuillehouder: W.P.J. Bijman Programma: Ruimte-Openbare ruimte Karakter: Bijlagen:

Besluitvormend 1. Besluit van de gemeenteraad 2. Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties 21 mei 2024

Voorgesteld besluit: 1. In te stemmen met de voorbereiding van de parkeervoorziening de Noordvest (ca.106p.p.) aan de noordzijde van de binnenstad van Enkhuizen. 2. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van €80.000 voor de uitbreiding van het parkeerareaal en het uitvoeren van de planprocedure op de genoemde locaties onder punt 1. De hieruit vloeiende kapitaallasten worden meegenomen in de uiteindelijke kredietaanvraag. 3. Een standpunt in te nemen met de voorbereiding van één of meerdere parkeervoorzieningen aan de zuidzijde van het centrum van Enkhuizen, waaronder: a. Een verdiepte parkeervoorziening in de Veerhaven inclusief een extra parkeerdek (ca. 415p.p.); b. Een parkeerdek boven de huidige P&R Deense Ossenmarkt (ca. 309 p.p.); c. Een parkeerdek op het bestaande parkeervoorziening aan het Dirck Chinaplein (ca.103p.p.). 4. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet voor de uitbreiding van het parkeerareaal en het uitvoeren van de planprocedure op de genoemde locaties onder punt 3, voor: a. De locatie Veerhaven €880.000,-b. De locatie Deense Ossenmarkt, €395.000,--; c. De locatie Dirck Chinaplein, €155.000,--. De hieruit vloeiende kapitaallasten worden meegenomen in de uiteindelijke kredietaanvraag. 5. In te stemmen met de resultaten van het ‘Haalbaarheidsonderzoek parkeerlocaties (d.d.

21 mei 2024) Inleiding Het historisch ontwikkelde stratenpatroon van Enkhuizen is niet gemaakt voor (grote) auto’s en de parkeerruimte voor auto’s is er schaars. Zo is er spanning tussen het parkeren voor inwoners en bezoekers en de overlast die het parkeren en rondrijdende automobilisten in de binnenstad veroorzaakt. Om de knelpunten op te lossen is in 2022 het parkeer- en verkeersontwikkelplan opgesteld. In de vergadering van 21 februari 2023 heeft u kennisgenomen van het parkeer- en verkeersontwikkelplan en heeft u ingestemd met de bestuursopdracht ‘Vervolg en herziening Parkeer- en verkeersontwikkelplan’ In de bestuursopdracht zijn de belangrijkste stappen opgenomen die als eerste noodzakelijk zijn om de parkeerdruk in de binnenstad te kunnen reguleren, waaronder het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek voor de uitbreiding van het parkeerareaal. Over de aanpak van het haalbaarheidsonderzoek hebben wij u 17 oktober 2023 geïnformeerd met een raadsbrief. De belangrijkste uitgangspunten en criteria zijn dat de beoogde locaties in totaal ca. 500 extra parkeerplaatsen moeten faciliteren. Hierbij is een combinatie van meerdere locaties mogelijk, bij voorkeur een locatie aan de noordzijde van het centrum en een locatie aan de zuidzijde van het centrum. Elke locatie moet primair een bijdrage leveren aan het gewenste aantal van 500 parkeerplekken.

Tevens dient het creëren van de extra parkeercapaciteit bekostigd te worden uit het invoeren van betaald parkeren.

1

Beoogd effect Het effect van het toevoegen van extra parkeerplaatsen aan de noord- en zuidzijde van het centrum is dat de parkeerdruk in het centrum afneemt en er meer geparkeerd kan worden aan de randen van de stad. Dit biedt ruimte om de parkeervraag voor bewoners, ondernemers en bezoekers voor een belangrijk deel op te vangen. Door het autoluwer worden van het centrum ontstaat er meer ruimte in het centrum voor groen, (veiligere) fiets- en voetgangersroutes, implementatie van het nieuwe afvalstoffenbeleid, klimaatadaptatie en extra mogelijkheden voor de gewenste versterking van het historisch karakter van de binnenstad. Het beperken van auto’s in de stad versterkt daarmee de identiteit van Enkhuizen en is in lijn met de wensen van de inwoners zoals opgenomen in de Stadvisie. Dit wordt bereikt door een betere spreiding van parkeerders over de beschikbare parkeerlocaties in de binnenstad en naar de randparkeervoorzieningen, waardoor de parkeerdruk beter verdeeld wordt. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Op grond van artikel 189 van de Gemeentewet heeft de gemeenteraad het budgetrecht. Via dit recht kan de gemeenteraad financiële middelen beschikbaar stellen.

Daarnaast zijn de volgende beleidsstukken of wetgeving van toepassing: - Wegenverkeerswet 1994 met betrekking tot het verkeer op de openbare ruimte - Stadsvisie 2030 - Enkhuizen Routekaart naar de toekomst - Bestemmingsplan Parapluplan Enkhuizen - Bestuursopdracht Vervolg en herziening Parkeer- en Verkeersontwikkelplan (28 november 2022) - Herziende versie Parkeer- en Verkeersontwikkelplan, 12 januari 2023 - College Uitvoeringsprogramma 2022-2026

Argumenten Met het ‘Haalbaarheidsonderzoek Parkeerlocaties’ wordt beoogd om strategische keuzes te maken die bijdragen aan de ambities zoals benoemd in Parkeer- en Verkeersontwikkelplan. Dit zijn onder ander de: - Historische kwaliteit behouden en versterken - Leefbaarheid en duurzaamheid verbeteren - Toegankelijke binnenstad voor iedereen - Autoluwe binnenstad (uit Stadsvisie en Routekaart) Daarnaast is draagvlak onder belanghebbenden in de binnenstad van groot belang. De schaarse ruimte in de binnenstad vraagt om brede afwegingen waarbij alle effecten worden gewogen. Door de locatie Noordvest en één of meerdere locatie aan de zuidzijde in te richten wordt een bijdrage geleverd aan de uitbreiding parkeerplaatsen aan de randen van het centrum met meer dan 500 parkeerplaatsen. Kanttekeningen / alternatieven Kantekening voor de realisatie van de parkeervoorziening voor voorgestelde locaties is dat een planologische procedure doorlopen dient te worden. In het kader van de ‘Omgevingswet’ is het betrekken van belanghebbenden, inwoners en bedrijven essentieel. Doordat de omgevingswet verschillende wetten integreert en de gemeente in de overgangsfase zit kan dit leiden tot een complex juridisch kader. Daarnaast wordt de gemeenteraad gevraagd een standpunt in te nemen voor de voorbereiding van één of meerdere parkeervoorzieningen voor te bereiden.

Het beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet is gebaseerd op de realisatie van een totaal van 500 parkeerplaatsen aan de noord- en zuidzijde van de binnenstad van Enkhuizen. Indien de gemeenteraad besluit om alle locaties aan de zuidzijde van de binnenstad voor te bereiden is aanvullend €550.000 nodig om de voorbereiding te kunnen uitvoeren. Een kanttekening van het voorbereiden van alle locaties aan de zuidzijde is dat alleen de locaties die gerealiseerd worden als kapitaallast in de begroting worden opgenomen. De voorbereidingskosten van de locaties die niet gerealiseerd worden komen als negatief resultaat ten laste van de begroting. Draagvlak Met de totstandkoming van het Parkeer- en verkeersontwikkelplan is met inwoners en bedrijven geparticipeerd. Hierbij is de bestuursopdracht voor de verdere uitwerking van het parkeer- en verkeersontwikkelplan tot stand gekomen. In de voorbereiding en de planologische procedure worden belanghebbenden, inwoners en bedrijven betrokken bij de planvorming.

2

Planning, evaluatie en verantwoording De verwachting is dat voor beide voorkeurslocaties de planologische procedure ongeveer één jaar in beslag nemen en de voorbereiding eind 2026 af te ronden. Voor de locaties die voorbereid zijn ontvangt u een voorstel voor een uitvoeringskrediet voor de realisatie van de parkeervoorzieningen.

Financiën Voor de voorbereiding van de parkeerlocaties zijn nadere onderzoeken noodzakelijk voor de realisatie van de parkeerlocaties. Dit zijn onderzoeken die tevens uitgevoerd dienen te worden om de planologische procedure te doorlopen waaronder bijvoorbeeld Flora en Fauna, archeologie en milieukundige onderzoeken. Daarnaast dient voor de voorbereiding van de locaties aan de zuidzijde aanvullende geotechnisch onderzoeken en adviezen uitgevoerd te worden. Voor de voorbereiding voor de uitbreiding van het parkeerareaal wordt een voorbereidingskrediet aangevraagd voor: a. De locatie Noordvest €80.000,--; b. De locatie Deense Ossenmarkt, €395.000,--; c. De locatie Veerhaven €880.000,-d. De locatie Dirck Chinaplein, €155.000,--. De kapitaallasten worden meegenomen in de uiteindelijke kredietaanvraag voor de gekozen locaties. De dekking van de kapitaallasten wordt bekostigd uit de opbrengsten van betaald parkeren. Om de kapitaallasten voor de investeringen te dekken is in het parkeer- en verkeersontwikkelplan een businesscase opgesteld met de uitwerking van betaald parkeren.

Enkhuizen, 28 mei 2024, waarin dit voorstel is vastgesteld Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

R. van Reijswoud

E.A. van Zuijlen

3