Rekenkamercommissie SED onderzoek energiearmoede - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Rekenkamercommissie SED onderzoek energiearmoede 217829

Commissie: Raadsvoorstel:

14 november 2023. 23 november 2023 nummer 2023051

Portefeuillehouder: Programma:

W. Hoogervorst Samenleving

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Eindrapport RKC SED energiearmoede SED-gemeenten

Voorgesteld besluit: 1. De aanbevelingen uit het rapport van de Rekenkamercommissie SED naar de doeltreffendheid van het beleid m.b.t. de energiearmoede over te nemen. 2. Het college opdracht te geven met de aanbevelingen aan de slag te gaan, met inbegrip van de bestuurlijke reactie van het college en voor zover deze al niet zijn opgepakt. 3. De raad hierover tweemaal per jaar te informeren (voorjaarsnota/najaarsnota).

Inleiding Uw Rekenkamercommissie heeft de doeltreffendheid van het beleid met betrekking tot de energiearmoede binnen de SED onderzocht. Hoofdvraagstelling van het onderzoek is: “Wat doen de SED-gemeenten aan vermindering van energiearmoede, wat is hiervan de impact en wat zijn de mogelijkheden voor verbetering?” De hoofdconclusies luiden dat er weliswaar beleid is en een aanpak, maar ook nog veel in een voorbereidend stadium verkeert. Verder moet met incidentele middelen aan een structureel vraagstuk worden gewerkt en is de interne samenwerking tussen de teams voor verbetering vatbaar. Ook de informatievoorziening aan de inwoners is nog niet optimaal en wordt het aanvragen van hulp door de inwoners als lastig ervaren. Voor wat de rol van de raden betreft stellen zij de kaders en controleren, maar voelen zij nog niet echt toegerust om die rol adequaat op te pakken. De hoofdaanbevelingen luiden om in te zetten op een betere informatievoorziening richting inwoners, het formuleren van een doelgroepenbeleid en ervoor te zorgen dat incidentele middelen worden gebruikt voor lange termijn opgaven. Ook wordt aandacht gevraagd voor het goed oppakken van de regisseursrol in samenwerking met de ketenpartners en het beter aansluiten op de informatiebehoefte van de raad. Beoogd effect Het beoogde effect van dit onderzoek is om de doeltreffendheid van het beleid m.b.t.

de energiearmoede in beeld te brengen inclusief de rol van de raad daarbij. In het rapport worden conclusies getrokken en aanbevelingen gegeven om met name de controlerende rol van de raad beter in te vullen. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Hoewel de meeste aanbevelingen zich richten tot het college is het aan uw raad om een uitspraak te doen over de conclusies en de aanbevelingen. In hoeverre deelt u de conclusies en aanbevelingen van de RKC SED, dan wel bent u de mening toegedaan dat extra inspanningen c.q. maatregelen gewenst zijn. Argumenten De conclusies, voor college en raad, zijn nader uitgewerkt op pagina 5. en 6. van het rapport. Deze luiden: 1. Er is beleid en deels een aanpak, maar veel is nog in beleidsvoorbereidjng. 2. Er moet veelal met incidentele middelen aan een aan een structureel vraagstuk gewerkt worden. 3. De samenwerking intern (tussen de teams) verloopt steeds beter, maar met de gebiedsteams verloopt de samenwerking stroef. 4. Het is onduidelijk in hoeverre sprake is van een effectieve samenwerking met ketenpartners. 5. De informatievoorziening aan inwoners is nog niet optimaal. 6. Het vragen om hulp, maar ook het aanvragen van hulp is lastig.

1

7. De SED-organisatie doet momenteel veel aan de bestrijding van energiearmoede, maar de informatie over de voortgang landt nog niet op een centrale plek, waardoor de voortgang door de raadsleden lastig te monitoren is. 8. De raden stellen kaders en controleren, maar voelen zich nog niet helemaal geëquipeerd in die rol. De aanbevelingen, voor college en raad, zijn vervolgens uitgewerkt op pagina 7. en 8. van het rapport. Deze zijn als volgt verwoord: 1. College: Zet in op betere informatievoorziening richting inwoners, met aandacht voor doelgroepen. 2. College en raad: Denk na over regelingen vanuit doelgroepenbeleid. 3. College en raad: Zorg dat de incidentele middelen gebruikt worden voor lange termijn opgaven. 4. College: Zorg dat de gemeente de regisseursrol oppakt in de samenwerking met ketenpartners. 5. College en raad: Zorg dat de informatievoorziening aansluit op de behoefte van de raad. In zijn uitgebreide bestuurlijke reactie geeft het college aan het in grote lijnen eens te zijn met de aanbevelingen. Zo wordt aangegeven dat het college werkt aan een communicatiestrategie om de doelgroepen (beter) te bereiken en wordt in het kader van duurzaamheid gewerkt met specifieke doelgroepen. Incidentele middelen inzetten voor de lange termijn is wat lastiger, constateert het college.

Ingezet wordt op het integreren van tijdelijke maatregelen met regulier beleid, waarbij beschikbare gelden passend worden ondergebracht en andere beleidsvelden worden aangehaakt. Voor wat betreft het oppakken van de regisseursrol geeft het college aan dat er structurele overleggen zijn, zowel regionaal als lokaal, waarbij informatie, beleid, maatregelen en kansen gedeeld worden met ketenpartners. Daarbij geeft zij aan hierop te blijven inzetten en via communicatiestrategie steeds zorgvuldiger af te wegen via welk medium gecommuniceerd wordt met ketenpartners, derden en doelgroepen. Voor wat betreft het aansluiten van de informatievoorziening op de behoefte van uw raad geeft het college aan dat via raadsinformatiebrieven, nieuwsbrieven, informatiebijeenkomsten en het beantwoorden van raadsvragen de nodige informatieverstrekking plaatsvindt. Ook in het kader van de kaderstelling vinden de nodige inspanningen plaats middels beleidsvoorstellen, raadsbijeenkomsten, 3 radenbijeenkomsten en regionale raadsledenbijeenkomsten. Het college geeft daarbij ook aan dat u nadrukkelijk aangeeft waarover u nader geïnformeerd wilt worden. Tenslotte geeft het college aan een aantal stellingen in het rapport te willen nuanceren met het oog op een juiste interpretatie.

Hierbij gaat het om het moment dat cijfers en feiten worden genoemd die inmiddels weer zijn achterhaald en de beschikbare gelden die niet navolgbaar zouden zijn, terwijl die in de planning en control-documenten zijn te herleiden. Vergelijkbare opmerkingen kunnen worden geplaatst over de wijze van uitvoering van de energietoeslag door de consulenten, het aantal communicatiemomenten met uw raad Kanttekeningen / alternatieven Gezien het feit dat er zowel binnen de raadscommissie als binnen het college draagvlak is voor de conclusies en aanbevelingen, zijn er geen alternatieven. In de bestuurlijke reactie maakt het college wel enkele kanttekeningen bij de aanbevelingen. Draagvlak Zowel in de raadscommissie als bij het college is er veel draagvlak voor de conclusies en aanbevelingen in het rapport van de Rekenkamercommissie. Zie hiervoor ook de argumenten. Planning, evaluatie en verantwoording In de bestuurlijke reactie geeft het college aan dat de aanbevelingen in grote lijnen worden gedeeld en gewerkt aan nadere stappen in dit dossier en de raad te informeren over de voortgang. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

Enkhuizen, 21 november 2023. Het presidium van Enkhuizen, De griffier,

De voorzitter,

Dhr. P.T.J. Pels

Dhr. E.A. van Zuijlen

2