Regioplan ICOAD 2023-2026 - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Regioplan ICOAD 2023-2026 63206

Commissie:

.

Raadsvoorstel: Portefeuillehouder: Programma:

W. Hoogervorst Samenleving

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Regioplan In Control of Alcohol en Drugs (ICOAD) 2023-2026 West-Friesland Evaluaties programma ICOAD 2020, 2021 en 2022.

Voorgesteld besluit: Vaststellen van het regioplan ICOAD 2023-2026 West-Friesland. Inleiding Sinds 2013 werken de 16 gemeenten uit Noord-Holland Noord, GGD Hollands Noorden, Brijder, Veiligheidsregio Noord-Holland Noord, L!NK en GGZ Noord-Holland Noord samen om het alcohol- en drugsgebruik onder jongeren verder terug te dringen en te voorkomen. Wij doen dit met het bovenregionale programma ICOAD. Naast het bovenregionale programma is er ook het regionale programma van Westfriesland. Beide programma’s staan beschreven in het Regioplan ICOAD 2020-2022 (Westfriesland). Uit recente onderzoeken (Jongvolwassenmonitor 2021) blijkt dat jongeren in Westfriesland nog steeds gemiddeld te vroeg drinken, te vaak drinken en te veel drinken. Om het alcohol- en drugsgebruik onder de Westfriese jongeren ook de komende jaren zoveel mogelijk terug te dringen is een nieuw Regioplan ICOAD 2023-2026 opgesteld. Beoogd effect Met het programma ICOAD willen de regiogemeenten binnen Westfriesland middels preventie, handhaving en communicatie bijdragen aan het verminderen van het overmatig alcoholgebruik onder jongeren. Ook zetten we in op de opvolging van de wettelijke norm geen alcohol onder de 18 jaar en het vergroten van de sociale en maatschappelijke veiligheid en gezondheid.

Daarnaast versterkt dit regioplan de samenwerking met het voortgezet onderwijs en partners zoals Brijder, GGD en maatschappelijke- en sportinstellingen. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) In de nota gezondheidsbeleid van de gemeente Enkhuizen 2020 – 2023 is het terugdringen van alcohol en drugs als speerpunt opgenomen. Daarnaast wordt in het Pact van Westfriesland 7.1: zeven gemeenten, één geluid, beschreven hoe het regioplan ICOAD een bijdrage levert aan de ambitie van het thema Sociaal domein. Argumenten 1.1. Het huidige regioplan loopt van 2020 t/m 2022. Er is een nieuw regioplan nodig voor de komende periode Daarnaast is het LEF en het IJslands model toegevoegd aan het nieuwe regioplan om de context te verduidelijken t.o.v. het programma ICOAD. Ook is op advies van de stuurgroep ICOAD in het plan verwerkt dat ouders geïnformeerd worden over (nieuwe) drugs en het effect van deze drugs op kind en omgeving, dat het gesprek met jongeren wordt aangegaan over de inhoud en aanpak van het plan. Verder wordt in het nieuwe regioplan extra aandacht besteed aan handhaving. 1.2 Het aangepast regioplan is geactualiseerd naar een nieuwe werkwijze. De activiteiten en interventies binnen de geformuleerde thema’s uit het voorgaande regioplan 2020 t/m 2022 zijn door de coronaperiode en de bijkomende maatregelen/beperkingen niet volledig gerealiseerd.

Om ervoor te zorgen dat de activiteiten en interventies in de periode 2023 t/m 2026 vervolg kunnen krijgen, zijn

1

in afstemming met de GGD en Brijder de bestaande thema’s geëvalueerd en geactualiseerd. Tevens is er in september 2022 een werkconferentie georganiseerd om nieuwe input voor de thema’s op te halen. Uit de regio Westfriesland waren onder meer de samenwerkende partners, bestuurders, beleidsmakers, jongeren, hulpverleners, adviesraden, scholen en sportverenigingen aanwezig. Met als resultaat dat de aandachtgebieden voor de komende periode zijn benoemd en besproken. De opgehaalde input is in het nieuwe regioplan verwerkt. Voor het regioplan ICOAD 2023-2026 Westfriesland is er gekozen voor de volgende thema’s: 1. Hoe kunnen we alcohol- en drugsgebruik onder jongeren voorkomen? 2. Hoe zorgen we bij ouders en opvoeders voor meer kennis en inzicht over alcohol- en drugsgebruik door jongeren? 3. Hoe zorgen we voor meer bewustwording in de sociale leefomgeving van jongeren? 4. Hoe zorgen we voor weerbare jongeren en hun ouders/opvoeders? 5. Hoe creëren we een eenduidige en werkbare handhaving vanuit de gemeenten? 6. Regionale samenwerking jongerenwerkers 1.3 Interventies/activiteiten worden steeds duurder. De uitvoeringskosten zijn gebaseerd op een bijdrage per inwoner. De huidig bijdrage is sinds 2013 voor de gemeente Enkhuizen € 0,50 cent per inwoner.

Voorstel is om de bijdrage te verhogen naar € 0,60 per inwoner om zo meer regionale interventies/activiteiten binnen de Westfriese gemeenten op te kunnen pakken. Kanttekeningen / alternatieven Het alternatief is om het regionaal plan niet vast te stellen. Gezien de huidige regionale samenwerking en opgebouwde expertise binnen Westfriesland is dit onwenselijk. Draagvlak In januari 2022 is er een presentatie verzorgd voor de raadsleden en adviesraden van de regio Westfriesland. Tijdens deze bijeenkomst bent u meegenomen over de inhoud en het te doorlopen proces met betrekking tot het nieuwe Regioplan ICOAD 2023-2026. Op 26 september 2022 is er een werkconferentie georganiseerd om het regioplan 2020-2022 te evalueren en de aandachtsgebieden voor de komende periode te bespreken. Uit de regio Westfriesland waren onder meer de samenwerkende partners, bestuurders, beleidsmakers, jongeren, hulpverleners, adviesraden, scholen en sportverenigingen aanwezig. De input van deze bijeenkomst is verwerkt in het nieuwe Regioplan ICOAD 2023-2026 (Westfriesland). Planning, evaluatie en verantwoording Er wordt in samenwerking met GGD Hollands Noorden een format ontwikkeld dat gedurende de looptijd van het regioplan (2023 t/m 2026) door de GGD kan worden gebruikt en waarin kan worden vermeld welke interventies/activiteiten door GGD tot dan toe zijn uitgevoerd vanuit ICOAD.

Daarnaast wordt er elke vier jaar de Jeugdmonitor afgenomen bij leerlingen in leerjaar 2 en 4 van het voortgezet onderwijs (VO). Bovenregionale programma ICOAD In 2023 wordt onderzocht of het deel van het bovenregionale programma van het project ICOAD kan worden ondergebracht in de Gemeenschappelijke Regeling van de GGD HN. Hierbij gaat het om het bovenregionale gedeelte wat door de 16 gemeenten in NHN gezamenlijk al meerdere jaren wordt afgenomen bij de GGD. Dit betreft het nalevingsonderzoek, de jongvolwassenen monitor en de personele inzet. De condities en afspraken worden dit jaar nader uitgewerkt en aan de gemeenten voorgelegd. Financiën De uitvoeringskosten zijn gebaseerd op een bijdrage per inwoner. De huidig bijdrage is sinds 2013 voor de gemeente Enkhuizen € 0,50 cent per inwoner. De steeds duurder wordende interventies/activiteiten vanuit het programma ICOAD zijn lastiger te bekostigen vanuit de huidige regeling. Het grootse deel gaat op aan loonkosten welke de afgelopen jaren zijn gestegen. Voorstel is om de bijdrage te verhogen naar € 0,60 per inwoner om zo meer regionale interventies/activiteiten binnen de Westfriese gemeenten op te kunnen pakken. Vanaf 2024 is de jaarlijkse bijdrage € 11.194. Dit is een structurele verhoging van € 1.866. De uitvoeringskosten worden gedekt uit het budget alcohol en drugs.

2

Enkhuizen, 6 juni 2023 Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

Mevr. N.A. Hellingman-Kuiper

Dhr. E.A. van Zuijlen

3