Reactie ongevraagd advies adviesraad Enkhuizen dd 20 mei

uw brief van:

20 mei 2025

Participatieraad Enkhuizen

uw kenmerk: ons kenmerk: behandeld door:

Ons_kenmerk Delia Spoelstra

bijlagen:

Datum: Onderwerp:

20 mei 2025 Reactie Advies Evaluatie pilot algemene voorziening dagbesteding

Geachte leden van de Participatieraad, Het college van Burgemeester en Wethouders heeft met belangstelling kennis genomen van uw advies van 20 mei 2025 betreffende de evaluatie pilot algemene voorziening dagbesteding. Wij danken u voor de zorgvuldige wijze waarop u uw advies heeft opgesteld en waarderen uw betrokkenheid bij dit belangrijke dossier dat onze meest kwetsbare inwoners betreft. Werkwijze en communicatie In het raadsvoorstel wordt de gemeenteraad verzocht om twee vervolgtrajecten op te starten, namelijk: een haalbaarheidsonderzoek naar dagbesteding als algemene voorziening op SEDniveau en de ontwikkeling van een projectplan voor laagdrempelige steunpunten. Aangezien beide trajecten nog moeten resulteren in concrete plannen is op dit moment nog geen advies aan de participatieraad gevraagd. Het voornemen blijft uiteraard om de participatieraad te betrekken bij de feitelijke planvorming, te meer omdat het advies van de participatieraad dan optimaal tot zijn recht komt. Deze werkwijze is aan de voorkant met uw adviesraad besproken, en geborgd door expliciet vast te leggen in het raadsvoorstel. Het college betreurt dat er desondanks onduidelijkheid is ontstaan over de gevolgde werkwijze waarbij het raadsvoorstel niet voorafgaand ter advisering aan de participatieraad Enkhuizen is voorgelegd.

Adviezen Graag gaan wij puntsgewijs in op de door u ter wijziging van de verordening aangedragen punten in uw advies van 26 maart 2025: 1. Dagbesteding als algemene voorziening structureel regelen per 1 januari 2026, in ieder geval met ingang van 1 januari 2026 voor de gemeente Enkhuizen en stapsgewijs op termijn zo mogelijk voor de drie SED gemeenten. Het college onderschrijft volledig de wenselijkheid van dagbesteding als algemene voorziening. Het advies van het college is om hiervoor samenwerking te zoeken met andere gemeenten. Dit heeft een belangrijke juridische reden: wanneer wij dagbesteding als algemene voorziening aanbieden, mogen wij tegelijkertijd geen dagbesteding op basis van een individuele indicatie aanbieden. Dit betekent dat wij dan alle contracten met

Bezoekadres Hoogstraat 11 1601 KT Enkhuizen

Postadres

Postbus 11 1600 AA Enkhuizen

Telefoon 14 0228 stadhuis@enkhuizen.nl www.enkhuizen.nl

KvK 37159077 IBAN NL67BNGH0285002414 BIC BNGHNL2G

zorgaanbieders voor dagbesteding zouden moeten opzeggen. De implicaties hiervan voor ons zorgaanbod hebben wij hier nog onvoldoende van in beeld. Zonder samenwerking met andere gemeenten bestaat het risico dat wij geen volledig dekkend zorgaanbod meer kunnen garanderen voor onze inwoners. Enkhuizers maken immers regelmatig gebruik van zorgaanbieders in omliggende gemeenten, en vice versa. Juist in het belang van onze kwetsbare inwoners willen wij dit traject daarom zorgvuldig voorbereiden en onderzoeken. Als de gemeenteraad instemt met voorliggend voorstel zullen de resultaten hiervan zo snel mogelijk met u gedeeld worden. 2. Deze algemene voorziening ook openstellen voor inwoners die gebruik maken van huishoudelijke zorg en/of ambulante begeleiding. Dit advies wordt meegenomen in het haalbaarheidsonderzoek. Tijdens de pilot was er inderdaad de beperking dat inwoners die al een andere wmo-indicatie hadden lopen, zoals een indicatie voor huishoudelijke zorg of ambulante begeleiding, geen gebruik konden maken van de algemene voorziening dagbesteding. Deze beperking was een gevolg van het arrangementensysteem en was noodzakelijk omdat de pilot tijdelijk naast het bestaande systeem draaide. In de nieuwe inkoopstructuur is dit niet langer het geval.

Als uit het haalbaarheidsonderzoek blijkt dat dagbesteding definitief als algemene voorziening kan worden aangeboden, dan zal dit advies zo mogelijk worden overgenomen en kunnen ook inwoners met andere vormen van ondersteuning gebruik maken van de algemene voorziening. 3. In de visie "Sociaal Domein", dagbesteding als voorliggende voorziening concreet te beschrijven. Dit advies nemen wij over. Als het onderzoek en projectplanning leidt tot de ontwikkeling van laagdrempelige steunpunten en dagbesteding als algemene voorziening dan zullen wij zorgen voor een concrete beschrijving van dagbesteding als voorliggende voorziening in onze beleidsdocumenten. 4. Geen contactpersoon, maar een ambtelijke opdrachtnemer te benoemen voor het inregelen van dagbesteding als algemene voorziening. Het college neemt dit advies over. 5. Informeer elders in het land naar ervaringen van andere gemeenten. Het college neemt dit advies over. In het evaluatierapport is reeds expliciet gekeken naar ervaringen van andere gemeenten en best practices elders in het land. Indien de raad instemt met het voorstel, zullen wij dit uiteraard blijven doen tijdens het ontwerp van beide vervolgprojecten: zowel het haalbaarheidsonderzoek naar dagbesteding op SED-niveau als de ontwikkeling van laagdrempelige steunpunten. 6.

Continuïteit van zorg en de meest kwetsbare inwoners Tijdens het draaien van de pilot is er een specifieke doelgroep gesignaleerd die extra baat heeft bij de laagdrempeligheid van deze vorm van ondersteuning. Dit betreft met name zorg mijdende inwoners, eenzame mensen en anderen die drempelvrees ervaren. Tegelijkertijd

Pagina 2 van 3

betreft dit vaak een doelgroep die mogelijk op dit moment nog niet in aanmerking komt voor reguliere dagbesteding omdat hun problematiek als 'te licht' wordt beoordeeld. Wanneer wij van dagbesteding een algemene voorziening maken, is deze specifieke doelgroep nog steeds niet per definitie geholpen. Om continuïteit van zorg voor deze doelgroep te borgen stelt het college aan de raad voor om laagdrempelige steunpunten te ontwikkelen als aanvullend aanbod. Dit voorstel is er dus juist voor de meest kwetsbare inwoners en om ervoor te zorgen dat zij niet buiten de boot vallen. Deze laagdrempelige steunpunten zullen:  De voordelen van een algemene voorziening behouden  Continuïteit bieden aan de doelgroep die binnen de pilot werd geholpen  Specifiek laagdrempelig aanbod beschikbaar houden voor mensen die dit nodig hebben  Tegen lagere kosten kunnen worden aangeboden dan reguliere dagbesteding Vervolgtraject In de planvorming voor de laagdrempelige steunpunten en al het college u expliciet betrekken en om advies vragen. Daarnaast zullen de adviezen die u middels dit advies heeft gegeven uiteraard meenemen.

 De uitwerking van het plan voor laagdrempelige steunpunten (derde kwartaal 2025)  Het haalbaarheidsonderzoek naar dagbesteding op SED-niveau (vierde kwartaal 2025) Wij zien uit naar uw waardevolle inbreng bij de concrete planvorming en hopen op een constructieve samenwerking in het belang van onze inwoners. Met vriendelijke groet, College van Burgemeester en Wethouders Gemeente Enkhuizen Click or tap here to enter text.

Pagina 3 van 3