Principeverzoek woningb Noordergracht - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Principeverzoek voor woningbouw tussen de Noordergracht en de Vesting (Noordvest). 407277

12 mei 2025 Commissie : Raadsvergadering: 26 mei 2025 Portefeuillehouder: Programma:

J. Franx 7: Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en Stedelijke vernieuwing

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Verkenning (6 sept. 2024) Overzicht relevante beleidskaders

Voorgesteld besluit: Geen medewerking te verlenen aan het woningbouw initiatief aan de Noordvest (tussen Noordergracht en camping De Vest). Inleiding Van OVD Vastgoedontwikkeling B.V. is een principeverzoek ontvangen voor de bouw van elf woningen tussen de Noordergracht en camping De Vest (hierna: Noordvest). In de vergadering van 2 juli 2024 wees de raad de aankoop van deze percelen af voor de aanleg van een parkeerterrein. Het is niet duidelijk of de raad op deze plek ontwikkelingen voor ogen heeft. Reden dat wij het woningbouwinitiatief aan de raad voorleggen met de prealabele vraag of het voorliggende principeverzoek al dan niet in beginsel steun krijgt. Beoogd effect In verband met het voorliggende verzoek wordt uitspraak nummer 4 van de Stadsvisie 2030 opgemerkt, luidende: ‘De binnenstad wordt alleen vernieuwd op vlakken waar dit aansluit bij de cultuurhistorische waarden en waar dit leidt tot kwaliteitsverbetering.’ Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) In beginsel heeft het gemeentebestuur een zekere vrijheid in haar ruimtelijke ordeningsbeleid, met name bij het evenwichtig toedelen van functies. Wordt een initiatief gefaciliteerd, dan dient dat deugdelijk te worden onderbouwd. De primaire bevoegdheid om het omgevingsplan te wijzigen ligt bij de gemeenteraad. Voor de relevante beleidskaders verwijzen wij u kortheidshalve naar de bijlage ‘overzicht beleidskaders’.

Argumenten In de bijlage ‘overzicht beleidskaders’ zijn de samenhangen opgeschreven waaruit de kansen en aandachtspunten zijn te halen. In het uitvoeringsprogramma 2022-2026 is de locatie Noordvest niet specifiek benoemd, maar er is wel een beleidsambitie geformuleerd voor een evenwichtige woningmarkt met een divers en duurzaam woonaanbod. De Stadsvisie 2030 en Structuurvisie 2020 (vastgesteld in 2009) wijzen de locatie niet aan voor transitie of herontwikkeling, maar benadrukken dat vernieuwing in de binnenstad moet aansluiten bij cultuurhistorische waarden. De ontwerp-omgevingsvisie bevat algemene uitspraken over het bouwen binnen bestaande bebouwde gebieden en het behoud van het groene karakter van de omgeving. Volgens het tijdelijke omgevingsplan is de locatie voor ‘Wonen’ aangewezen, maar de bouw van woningen is niet toegestaan omdat het huidige aantal niet mag toenemen en woningen binnen de rooilijn dienen te worden gebouwd.

1

Daarnaast heeft de gemeente zich gecommitteerd aan regionale woonbeleidsovereenkomsten, waaronder de ambitie om 1.200 woningen te bouwen tot 2030. Plannen voor 50 woningen of minder hoeven niet regionaal afgestemd te worden, maar moeten wel worden gemonitord. Statistisch onderzoek wijst op een aanhoudende behoefte aan extra woningen tot 2034. Eerder was de locatie in beeld voor een parkeerterrein, maar de raad heeft de aankoop unaniem afgewezen. De omwonenden hebben ook hun zorgen geuit over woningbouw op deze locatie, met een buurtcomité dat 34 handtekeningen heeft verzameld tegen het plan. Ten slotte heeft de stedenbouwkundige aangegeven dat de voorgestelde woningbouwopzet niet goed aansluit op de binnenstad en dat de ontsluiting op de Noordergracht als te krap wordt ervaren. Gelet op de bestaande beleidskaders en de zorgen van omwonenden, is de locatie Noordvest naar ons oordeel niet geschikt voor woningbouw. De Stadsvisie en Structuurvisie wijzen herontwikkeling niet aan, en de voorgestelde opzet sluit niet aan bij de structuur van de binnenstad. Daarom staat ons college afwijzend tegenover het initiatief om woningbouw te faciliteren, om zowel het beleid als de belangen van de gemeenschap te respecteren. In de bijlage ‘overzicht beleidskaders’ zijn de samenhangen uitvoerig opgeschreven waaruit de kansen en aandachtspunten zijn te halen.

Wij hebben er voor gekozen, vanwege de besluitvorming in de raad over de aankoop, het principeverzoek met een prealabele vraag voor te leggen aan de raad. Kanttekeningen / alternatieven Eventuele kanttekeningen of alternatieven zullen door de wethouder tijdens de behandeling in de raad naar voren gebracht worden. Draagvlak Op 23 april 2022 hebben de initiatiefnemers hun voornemen ter plaatse aan de omwonenden gepresenteerd. Daarop reageerde een buurtcomité die uw college de handtekeningen van 34 bewoners overhandigde die verklaarden tegen woningbouw op deze locatie zijn. Of de omwonenden nog steeds weerstand tegen het plan hebben, is niet gepolst. Planning, evaluatie en verantwoording Dit is afhankelijk van het besluit van de raad. Financiën Voor het behandelen van een principeverzoek worden de tarieven in rekening gebracht overeenkomstig de legesverordening. Op het moment dat de raad de ontwikkeling wil faciliteren, worden nadere afspraken met de initiatiefnemer gemaakt over de betaling van de plankosten. Enkhuizen , 1 april 2025 . Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

R. van Reijswoud

J. Hoekstra-Sikkema

2