PDF DEF Bijlage Verslag participatie fase 1 Zilverstraat 2021

Verslag participatie voorbereidingsfase herontwikkeling Hoogstraat/Zilverstraat In deze voorbereidingsfase van het project maakte participatie met bewoners en andere betrokkenen deel uit van de planvoorbereiding om te komen tot een integraal kader, een Programma van Eisen en Wensen voor de gemeenteraad (en als basis voor de aanbesteding). De basis voor deze fase in het (participatie)proces was de Participatieaanpak Hoogstraat-Zilverstraat van bureau SIR, uitgewerkt en aan de raad gepresenteerd in november 2020. Hieronder volgt het verslag van de participatiemomenten en communicatiemiddelen tot aan de zomer van 2021 met: 1. Algemene, online informatiebijeenkomst 2. Klankbordgroep: drie online sessies 3. Communicatiemiddelen 4. Pers/media

1

Algemene, online informatiebijeenkomst

Allereerst is op maandag 1 maart 2021 een online informatiebijeenkomst georganiseerd: mensen in de directe omgeving van de Hoogstraat/Zilverstraat ontvingen een uitnodiging per brief. Na hun aanmelding ontvingen ze een link voor deelname. Deze avond werd geopend door wethouder Esther HeutinkWenderich. Daarna vertelden projectleider Ronald van de Worp en stedenbouwkundige John Breen inhoudelijk over het project en het proces. Tijdens deze bijenkomst zijn de deelnemers ook uitgenodigd mee te doen met de klankbordgroep. Deze eerste online sessie was met zo’n 50-60 deelnemers goed bezocht. De avond startte met een inkijkje in de planning van het proces, het plangebied en daarna over de herontwikkeling zelf. Daarbij werd onder andere verteld welke factoren/zaken een gegeven zijn (woningbouw, het blijvende profiel van de Hoogstraat/Zilverstraat en financiële kaders en welke thema’s verder uitgedacht en besproken konden worden (type en maat kade, bouwhoogtes, type bebouwing, uitstraling bebouwing, mobiliteit, gebruik Oosterhaven, duurzaamheid). Het aantal vragen en opmerkingen bleef beperkt; door het Noordhollands Dagblad is een artikel gepubliceerd (“Heel Enkhuizen praat mee over wat er gebeurt met historisch stukje Enkhuizen langs Zilverstraat”, zie ook onderaan dit verslag voor een link).

2

Klankbordgroep: drie online sessies

Na de informatiebijeenkomst hebben zo’n vijftien mensen aangegeven mee te willen doen in de klankbordgroep. Hierbij hebben we gekeken naar een redelijke vertegenwoordig vanuit de hele buurt/alle betrokken straten. De data voor deze online sessies zijn ruim van tevoren met de groep gedeeld om zoveel mogelijk mensen de gelegenheid te geven mee te doen; de betrokkenheid was hoog. Hieronder een beknopte terugblik per sessie. Sessie 1 | 6 april 2021 Thema’s: route/straat en kade, het ontwikkelgebied Na de kennismaking volgt een korte toelichting op de ambitie en uitgangspunten voor de herontwikkeling: de nieuwbouwlocatie moet een waardevolle toevoeging zijn voor de stad, terwijl er best wat kosten met het project zijn gemoeid (onder andere kade werk aan de kade en in de grond). Dat vraagt om opbrengsten, die moeten komen uit de ontwikkeling. De beelden van de route/de straat en de kade leiden tot open, uiteenlopende reacties waar hier en daar wensen en voorkeuren in opgenomen zijn. De een ziet graag dat er voldoende publieke ruimte over blijft, de ander vraagt zich af of kleinere inhammetjes bij het water een risico vormen voor overlast. Een aantal mensen wijst erop dat geluid over water nogal ver draagt en dat daarom goed nagedacht moet worden over de plek van bijvoorbeeld bankjes.

Waar de een het idee van woonboten langs de kade mooi vindt, geeft een ander aan liever juist geen woonboten of schepen te willen. Over het thema bouwmassa en bouwhoogte spreekt de groep zich een stuk eenduidiger uit: de nieuwbouw mag niet te hoog en te blokkerig worden, waarbij de zorg vooral zit in de hoogte. Die zorg hangt samen met de uitstraling van de buurt, de privacy van mensen aan de Hoogstraat/Zilverstraat, het uitzicht vanuit de

woningen aan het Paludanushof, het wegvallen van de pittoreske doorkijkjes, het gevoel van ruimte. Wat de meesten betreft zou de nieuwbouw maximaal drie lagen hoog mogen zijn. Sessie 2 | 20 april 2021 Thema’s: ontwikkelgebied (hoogtes/massa), type bebouwing, uitstraling bebouwing Deze tweede sessie komt ook de hoogte van de bebouwing weer aan bod, met daarbij dezelfde reacties en inbreng als tijdens de eerste sessie: niet te hoog! Daarna komt het type bebouwing aan bod op basis van twee varianten: ‘individueel’ (afleesbare panden met eigen voordeur) of ‘pakhuis’ (grote panden, collectieve entree). Op basis van de voorbeeldfoto’s gaat algemeen gezien de voorkeur uit naar individueel, waarbij het nog steeds wel zo kan zijn dat er meerdere woningen per pand worden gerealiseerd (bijvoorbeeld drie verdiepingen met drie appartementen). Een voorbeeld hiervan in Enkhuizen is de bebouwing zoals gerealiseerd aan de Paktuinen. Tweede thema van deze avond is de uitstraling van de bebouwing: gaat de voorkeur uit naar modern of historiserend? Ook van deze twee typen gebouwen worden een aantal voorbeelden getoond. Algemeen gezien gaat de voorkeur van de deelnemers uit naar een historiserende uitstraling, hoewel sommigen ook open staan voor een modern accent (zolang het samen wel een geheel blijft).

Sessie 3 | 3 mei 2021 Thema’s: mobiliteit, watergebruik/programma, wateroverlast/hittestress en duurzaamheid Als startpunt voor een gesprek over mobiliteit wordt een mogelijke nieuwe situatie geschetst, waarbij de kade bereikbaar blijft en ook het parkeren langs de straat blijft gehandhaafd. Voor de nieuwe bewoners wordt een parkeerplaats onder de nieuwbouw voorzien. De kade blijft autovrij, met uitzondering van nooden hulpdiensten en bijvoorbeeld verhuiswagens. Het tweerichtingsverkeer kan wijzigen naar eenrichtingsverkeer. Bij de klankbordgroep leven met name veel vragen rondom parkeren: krijgen nieuwe bewoners dan geen parkeervergunning? Wordt er rekening gehouden met het huidige, oneigenlijke gebruik van parkeren op het gemeenteterrein? Klopt het gemiddelde aantal van 1.2 auto’s per woning bij sociale huurwoningen wel? Daarnaast wijst men erop dat een groot aantal nieuwe woningen ook zorgt voor toename van verkeer van bestel- en werkbussen, naast het nieuwe bestemmingsverkeer. Na foto’s van de huidige situatie volgen een aantal beelden bij/op het water, met als eerst beelden van de rand van het water: een steiger dicht bij het water, een drijvende groende vlonder, een zogenaamde ‘zachte overgang’ van groen en een harde, hoge rand. Vervolgens volgen beelden ‘op het water’, met onder andere opstappunten voor supboards en waterfietsen, een ‘doe en maak’-plek en waterspelen.

Daarna volgen foto’s van wonen op het water, met onder andere moderne, strakke woningen, historische schepen en ‘standaard’ woonboten. Tot slot volgen een aantal sfeerbeelden met nautische uitstraling van een bruine vloot/historische schepen, een loods op de kade en ligplaatsen met boten en steigers (haaks op de kade dus). Veel mensen vinden het beeld van de historische schepen mooi, net als de groene kade (maar dan is er weer geen ruimte voor schepen langs de kade). Kleinschalige recreatie wordt positief ontvangen, met een kritische noot of het niet alsnog gauw te druk wordt (“Kijk eens naar het Borneo-eiland in Amsterdam: dat is soms zo drukt dat het echt overlast veroorzaakt”). Tot slot volgen beelden bij het thema duurzaamheid, waterafvoer en hittestress: langs de kade en om het bouwgebied heen zijn verschillende soorten groene inrichting denkbaar, van perkjes en bomen tot zelfs drijvende groene vlonders of een steiger waarmee een soort zwemwater op het water wordt gecreëerd. Bomen geven schaduw, zachte grond biedt kans om water op te nemen. Het gesprek gaat vervolgens meer over de inrichting van de openbare ruimte dan over daadwerkelijke maatregelen rondom duurzaamheid: “Tuintjes aan de voorzijde geven overlast” en “zou mooi zijn als scooters niet langs de smalle kade kunnen

2/3

racen”. Het idee van het Jeudje in Hoorn waarbij de straat van hoog naar laag loopt vindt men mooi, hoewel anderen zeggen dat dit nu juist het herrie-eiland wordt genoemd. Wat valt het meest op? Uit de klankbordsessies komt vooral de zorg over hoogbouw vaak naar voren: zowel vanuit de Hoogstraat/Zilverstraat als vanuit de bewoners van Paludanushof – tijdens de informatieavond op 1 maart 2021 is de bouwhoogte tenslotte ook benoemd als ‘bespreekpunt’ en niet als vast gegeven. Ook parkeren en verkeersdrukte zijn een zorg. Over de daadwerkelijke inrichting van de ruimte en het waterprogramma is positief en constructief meegedacht, waarbij vooral de nadruk wordt gelegd op kleinschaligheid van plekken, recreatie, watergebruik etc. Op basis van het artikel in het Noordhollands Dagblad op 12 juni 2021 (“Omwonenden van bouwplan Zilverstraat in Enkhuizen willen graag laagbouw, maar hoogbouw is meer waarschijnlijk”, zie ook hieronder) kwam reactie vanuit de klankbordgroep met de vraag of “deze klankbordgroep soms een wassen neus is, een verplichting waarbij we verder niet serieus genomen worden?”. Deze zorg vraagt om aandacht in het verdere proces.

3

Communicatiemiddelen

Voor het project is een webpagina gemaakt met daarop algemene informatie en een vraagantwoordoverzicht. Daarnaast is een aparte mailbox aangemaakt zodat mensen met vragen direct bij de juiste contactpersonen terecht komen en niet langs de algemene communicatiemailbox hoeven.

4

Pers/media

In de periode vanaf de informatieavond (1 maart 2021) tot medio zomer zijn er –voornamelijk op basis van persvragen- een aantal artikelen gepubliceerd in het Noordhollands Dagblad; hieronder een overzicht. 1 maart 2021 | Heel Enkhuizen praat mee over wat er gebeurt met historisch stukje Enkhuizen langs Zilverstraat Bekijk dit artikel via https://www.noordhollandsdagblad.nl/cnt/dmf20210301_33189569 11 mei 2021 | Nieuwbouw op verontreinigd braakliggend terrein Zilverstraat Enkhuizen wordt landmark, maar wel een dure. Politiek maakt zich zorgen over onkosten Bekijk dit artikel via https://www.noordhollandsdagblad.nl/cnt/dmf20210511_78449438 12 juni 2021 | Omwonenden van bouwplan Zilverstraat in Enkhuizen willen graag laagbouw, maar hoogbouw is meer waarschijnlijk Bekijk dit artikel via https://www.noordhollandsdagblad.nl/cnt/dmf20210612_41049321 18 juli 2021 | Enkhuizen onderzoekt verplaatsing ambtenaren van Stadskantoor naar stadhuis Bekijk dit artikel via https://www.noordhollandsdagblad.nl/cnt/dmf20210717_59717483

3/3