* Overeenkomst Onderhoudsniveau Schoolobjecten Primair Onderwijs Enkhuizen
Tekst van het document
Overeenkomst Onderhoudsniveau Schoolobjecten Primair Onderwijs Enkhuizen
Partijen, 1.
De publiekrechtelijke rechtspersoon Gemeente Enkhuizen, gevestigd te (1601 KA) Enkhuizen aan de Breedstraat 53, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 37159077, alsmede het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Enkhuizen, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door E.A. van Zuijlen, burgemeester, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Enkhuizen, d.d. 9 juli 2024, zaaknummer 193350. Hierna ook te noemen: de gemeente; en,
2. 3.
Stichting Openbaar Onderwijs Present, vertegenwoordigd door Marielle Moll, bevoegd gezag van Openbare basisschool De Tweemaster te Enkhuizen; Stichting Kopwerk, vertegenwoordigd door Geert van Meerveld, bevoegd gezag van basisschool Mozaïek locatie Spaans Leger en Montessorischool de Wegwijzer te Enkhuizen, Hierna ook te noemen: de Schoolbesturen;
Hierna tezamen te noemen: partijen Nemen het volgende in overweging: 1. 2.
3.
4.
5.
6.
De schoolbesturen hebben het beheer over een aantal oude schoolgebouwen in Enkhuizen. Het Integraal Kindcentrum (IKC) Binnenstad, welke in de afgelopen jaren als nieuwe (uni)locatie voor de scholen De Tweemaster en Mozaïek Spaans Leger was beoogd, is uiteindelijk niet gerealiseerd. Hangende het IKC proces is, in verband met het destijds nog realistische vooruitzicht op de vervangende locatie, de meerjarenonderhoudsplanning van beide bestaande schoollocaties uit gefaseerd. Als gevolg van het alsnog afbreken van het bouwproces IKC Binnenstad, is hierdoor achterstallig onderhoud bij deze locaties ontstaan. De schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor het onderhoud en beheer van de schoolgebouwen en worden door het niet realiseren van het IKC Binnenstad en aldus het vooralsnog uitblijven van een nieuwe locatie, nu onevenredig getroffen. Met medewerking van een adviesbureau wordt thans het concept Strategisch Integraal Huisvestingplan (SIHP) Primair Onderwijs (PO) Enkhuizen vastgesteld. Dit SIHP PO zal uiteindelijk tot nieuwe vervangende locatie(s) leiden, maar de uitvoering van het SIHP zal meerdere jaren in beslag nemen. Het SIHP proces kan pas worden afgerond indien voor de tussenliggende jaren tot realisatie van nieuwbouw overeenstemming wordt bereikt over het – achterstallige - onderhoud van de bestaande scholen. Paraaf:
7.
8.
In het concept SIHP PO Enkhuizen wordt een tussenoplossing genoemd die betrekking heeft op de drie basisscholen in de binnenstad: De Tweemaster (Stichting Openbaar Onderwijs Present), Mozaïek locatie Spaans Leger (Stichting Kopwerk) en Montessorischool De Wegwijzer (Stichting Kopwerk). Met het oog op deze tussenoplossing worden in het hiernavolgende de afspraken tussen partijen ter zake vastgelegd.
Komen als volgt overeen: Objecten 1. -
Deze overeenkomst ziet op de volgende schoolgebouwen: De Tweemaster, Korte Westerstraat 7 te Enkhuizen (Stichting Openbaar Onderwijs Present); Mozaiek, locatie Spaanse Leger, Spaanse Leger 31 te Enkhuizen (Stichting Kopwerk); Montessorischool De Wegwijzer, Admiraliteitsweg 40 te Enkhuizen (Stichting Kopwerk).
(Wettelijk) kader: 2.
3.
4.
5.
Ingevolge artikel 106 Wet op het primair onderwijs is het bevoegd gezag van een school verplicht het gebouw en terrein, alsmede de roerende zaken waarvoor bekostiging wordt genoten, behoorlijk te gebruiken en te onderhouden. Ingevolge artikel 91 Wet op het primair onderwijs dragen de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders ten behoeve van de door de gemeente in stand gehouden scholen en ten behoeve van de niet door de gemeente in stand gehouden scholen zorg voor de voorzieningen in de huisvesting op het grondgebied van de gemeente. Ingevolge artikel 29 van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Enkhuizen 2016, stelt het college van burgemeester en wethouders bij het einde van het gebruik van een schoolgebouw vast of er mogelijk sprake is van achterstallig onderhoud aan het gebouw of terrein. Als het college vaststelt dat er sprake is van achterstallig onderhoud wordt voordat de eigendomsoverdracht plaatsvindt in overleg met het bevoegd gezag en in opdracht van het college een staat van onderhoud opgemaakt. Als uit de staat van onderhoud blijkt dat sprake is van achterstallig onderhoud wordt in het overleg vastgesteld welk deel hiervan voor rekening van het bevoegd gezag komt en of het bevoegd gezag opdracht verstrekt voor het uitvoeren van de werkzaamheden, of dat het bevoegd gezag een in overleg vast te stellen bedrag aan het college betaalt.
Als geen overeenstemming wordt bereikt, stellen partijen vast welke handelwijze verder gevolgd wordt. Het opmaken van een staat van onderhoud blijft achterwege als dit naar het oordeel van het college niet nodig is. Algemeen gebruikelijk is dat ten behoeve van de staat van onderhoud de conditiemeting NEN2767 wordt gebruikt. Niveau 3 van NEN2767 komt overeen met voldoende en wordt aangehouden bij de oplevering van schoolgebouwen bij einde gebruik.
Afspraken 6.
7.
8.
9.
Deze overeenkomst ziet op de periode van naar verwachting acht jaar na ondertekening van deze overeenkomst, tot realisatie en ingebruikname van de beoogde nieuwe (uni)locatie zoals beschreven in het SIHP PO. Vanwege de extra inspanning die de schoolbesturen moeten leveren ten aanzien van de verlengde instandhouding van de genoemde bestaande schoolgebouwen, is de gemeente bereid een tegemoetkoming te betalen in de kosten. Onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad is voor Stichting Openbaar Onderwijs Present daarvoor een bedrag van € 100.000,- beschikbaar en voor Stichting Kopwerk € 50.000,-. Conform huisvestingsfasering als beschreven in SIHP PO Enkhuizen, zal na oplevering van de nieuwe (uni)locatie en nadat schoolbesturen hun intrek hebben genomen, onverwijld het juridisch eigendom van de bovengenoemde schoolobjecten van bevoegd gezag naar gemeente Enkhuizen worden overgedragen; Indien overdracht van schoolobjecten niet kan plaatsvinden binnen de termijn van 8 jaar na ondertekening van deze overeenkomst, treden partijen met elkaar in overleg over de alsdan ontstane situatie ter zake van het onderhoud en beheer van de schoolgebouwen. Uitgangspunt van dit overleg is een verlenging van deze overeenkomst.
Paraaf:
10. Indien met zekerheid kan worden vastgesteld dat een schoolobject, waarop deze overeenkomst ziet, na terug levering aan de gemeente Enkhuizen zal worden herbestemd, en ten behoeve daarvan wordt gesloopt, onderhevig is aan vernieuwbouw en/of grootschalig zal worden gerenoveerd zal het college in overleg met de schoolbesturen, en gelet op artikel 29 lid 6 van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Enkhuizen 2016, afzien van het opmaken van een staat van onderhoud. 11. Ventilatieprestaties van een betrokken schoolobject zullen ten tijde van terug levering aan de gemeente Enkhuizen worden beoordeeld op basis van de normen voor bestaande bouw. 12. Indien en voor zover van de schoolbesturen gedurende de looptijd van deze overeenkomst voor de schoolobjecten verduurzamingsmaatregelen worden verlangd, onderkennen partijen dat naar redelijkheid moet worden bezien welke maatregelen realiter binnen voornoemde periode van 8 jaar terugverdiend kunnen worden. 13. Ten aanzien van E & W-installaties wordt onderkend dat deze, ten tijde van de verwachte en beoogde terug levering van de schoolgebouwen aan de gemeente, zijn afgeschreven en hun theoretische levensduur hebben overschreden. 14.
Onder verwijzing naar artikel 29 van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Enkhuizen 2016, komen partijen tot slot overeen dat voor genoemde schoolobjecten bij terug levering door de schoolbesturen aan gemeente Enkhuizen achterstallig onderhoud niet als zodanig wordt vastgesteld, mits een gemiddeld onderhoudsniveau 4, gebaseerd op NEN2767methodiek is gehandhaafd. 15. Voorgaande bepalingen mogen er niet toe leiden dat de veiligheid, gezondheid en arbeidsomstandigheden voor leerlingen en personeel van de scholen in het geding komen. De afspraken doen derhalve geen afbreuk aan de veiligheids-, gezondheids- en arbeidsomstandighedeneisen die aan de schoolbesturen (bevoegd gezag) ten aanzien van de bij hen in beheer zijnde schoolobjecten worden gesteld.
overeengekomen op [datum], [plaats]
Gemeente Enkhuizen Stichting Present College van Burgemeester en wethouders
Stichting Kopwerk
Paraaf: