Onderzoek naar exploitatiemogelijkheden De Nieuwe Doelen - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp:

Verzoek om budget voor onderzoek naar optimalisatie exploitatiemogelijkheden De Nieuwe Doelen

Zaaknummer:

526888

Commissie: Raadsvoorstel:

13 mei 2025 26 mei 2025

Portefeuillehouder: Programma:

W. Hoogervorst 5: Samenleving

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

1. Brief bestuur De Nieuwe Doelen 2. Noodplan De Nieuwe Doelen (onder geheimhouding)

Voorgesteld besluit: 1. Een budget van € 25.000 beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van een onderzoek naar optimalisatie exploitatiemogelijkheden De Nieuwe Doelen; 2. De kosten onder 1 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2025. Inleiding Al enige tijd is er, op initiatief van het bestuur van De Nieuwe Doelen (DND), overleg over de exploitatie, het onderhoud en het verduurzamen van het pand. Op 14 januari 2025 hebben we van het bestuur van DND een verzoek ontvangen (zie bijlage 1 en 2) waarin de gemeente wordt gevraagd “bij te dragen aan een oplossing, die eruit bestaat dat DND voldoende middelen ter beschikking krijgt om ten minste (achterstallig) onderhoud en de noodzakelijke investeringen (verduurzaming c.s.) in haar gebouw te kunnen doen.” Het bestuur heeft een noodplan opgesteld (bijlage 2), waarin wordt toegelicht wat de noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden zijn. Er worden verschillende varianten beschreven. Om een goed onderbouwd besluit te kunnen nemen op dit verzoek, wordt voorgesteld om een onafhankelijke onderzoek te laten uitvoeren door een externe partij, waarbij er onderzocht wordt op welke wijze en in welke vorm de exploitatie van DND het meest optimaal vormgegeven kan worden. Voor dit onderzoek wordt een onderzoeksbudget aangevraagd bij de raad.

Beoogd effect Door het laten uitvoeren van een van een onafhankelijke onderzoek, kan er een onderbouwd besluit worden genomen met betrekking tot het verzoek van het bestuur van DND. Het onderzoek geeft antwoord op de vraag op welke wijze en in welke vorm de exploitatie van DND het meest optimaal vormgegeven kan worden en of daarbij een (incidentele/structurele) bijdrage van de gemeente noodzakelijk is en wat ook de hoogte van deze bijdrage zou moeten zijn. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) - Algemene subsidieverordening Enkhuizen - Visiedocument Thuis in Enkhuizen - Gemeentewet (artikel 189:budgetrecht) Er bestaat geen wettelijk kader voor de invulling van het culturele landschap in een gemeente. De gemeentelijke beleidsvrijheid is derhalve groot. Argumenten De Nieuwe Doelen vervult een belangrijke rol in de Enkhuizer gemeenschap. Er wordt structureel onderdak geboden aan 10 verenigingen (o.a. schaak-, biljart- en bridgeverenigingen). Naast het huisvesten van de verenigingen, hebben zij ook een belangrijke rol bij de organisatie van het Carnaval en de Harddraverij. Verder wordt er ruimte geboden voor incidentele activiteiten (b.v. verzorgen bruiloften/partijen en Enkhuizen Got Drag Talent Show).

1

Door verschillende oorzaken is de exploitatie van DND de laatste jaren moeilijk rond te krijgen (o.a. corona en stijgend (loon)kosten). Zo was is er bijvoorbeeld in 2023 een negatief exploitatieresultaat van € 59.000 bij een omzet van € 270.000. Het is de verwachting dat de exploitatie in 2024 en 2025 ook negatief zal zijn. Er is dus geen financiële ruimte in de exploitatie, waardoor o.a. niet gereserveerd kan worden voor (noodzakelijk) onderhoud van het gebouw. Het bestuur heeft een noodplan opgesteld (bijlage 2), waarin wordt toegelicht wat de noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden zijn. Er worden verschillende varianten beschreven, waarbij de urgente variant bestaat uit een benodigd onderhoudsbudget van € 120.000. De werkzaamheden bestaan o.a. uit nieuwe dakbedekking, vervangen CV installaties en brandmeldinstallaties (zie Noodplan, bijlage B Achterstallig Onderhoud). In het verleden (2005) heeft de gemeente een lening verstrekt aan DND van € 676.134 voor een grootschalige verbouwing. Om een goed onderbouwd besluit te kunnen nemen op het verzoek om “bij te dragen aan een oplossing, die eruit bestaat dat DND voldoende middelen ter beschikking krijgt om ten minste (achterstallig) onderhoud en de noodzakelijke investeringen (verduurzaming c.s.) in haar gebouw te kunnen doen”, wordt voorgesteld om een onafhankelijke onderzoek te laten uitvoeren door een externe partij.

Het onderzoek moet antwoord geven op de vraag op welke wijze en in welke vorm de exploitatie van DND het meest optimaal vormgegeven kan worden en of daarbij een (incidentele/structurele) bijdrage van de gemeente noodzakelijk is en wat ook de hoogte van deze bijdrage zou moeten zijn. De onderzoeksvraag wordt in samenwerking met het bestuur van DND opgesteld. Op grond van de Wet Open Overheid is er besloten het “Noodplan De Nieuwe Doelen” niet openbaar te maken in verband met “de bescherming van concurrentiegevoelige bedrijfsgegevens”. Kanttekeningen / alternatieven Een alternatief kan zijn om geen extern onderzoek te laten uitvoeren naar de optimalisatie van de exploitatiemogelijkheden van DND, waardoor er geen onderzoeksbudget nodig is. Er zou dan voor gekozen kunnen worden om (eenmalig) een subsidie te kunnen verstrekken ter hoogte van de meest urgente onderhoudswerkzaamheden van € 120.000, zoals beschreven in het noodplan. Aangezien uit de cijfers blijkt, dat er sprake is van een structureel exploitatietekort, zou dit alternatief een korte termijnoplossing zijn en geen houvast bieden voor een toekomstbestendige exploitatie. Planning Indien ingestemd wordt met voorliggend voorstel zal na de raad van mei contact opgenomen worden met het bestuur van de DND om in samenwerking een onderzoekvraag op te stellen en deze uit te zetten bij een onderzoeksbureau.

De uitkomsten van het onderzoek zullen de basis vormen voor een voorstel aan de raad aangaande het verzoek en de exploitatie van DND. Het is de verwachting dat het voorstel in het 4e kwartaal aan uw raad kan worden voorgelegd. De financiële gevolgen zullen hierin ook worden meegenomen. Financiën Er wordt verzocht om budget van € 25.000 voor het kunnen laten uitvoeren van een onafhankelijk onderzoek naar de optimalisatie van de exploitatiemogelijkheden van de DND. Voorgesteld wordt de kosten ten laste brengen van het begrotingsresultaat 2025. Enkhuizen, 15 april 2025 Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

R. van Reijswoud

J. Hoekstra-Sikkema

2