Nota Grondbeleid 2026 - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Nota Grondbeleid Enkhuizen 2026 763275

Commissie: 2 februari 2026 Raadsvergadering: 17 februari 2026 Nr. 20260203 Portefeuillehouder: Programma:

W.P.J. Bijman

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

1. Nota Grondbeleid 2026

Voorgesteld besluit: 1. De Nota Grondbeleid Enkhuizen 2016 in te trekken; 2. De Nota Grondbeleid Enkhuizen 2026 vast te stellen. Inleiding De gemeente Enkhuizen stelt net als de andere SED-gemeenten een Omgevingsvisie op. In de Omgevingsvisies stellen de SED-gemeenten verschillende doelen, bijvoorbeeld: een compleet, duurzaam en betaalbaar woningaanbod; een gezonde, veilige leefomgeving die klimaatveranderingen aankan; de energietransitie: besparing en opwekking; economische ontwikkeling; veilig verkeer en verbetering Openbaar Vervoer; instandhouding en versterking van het typische karakter van de huidige inrichting. Elk van deze thema’s, evenals de thema’s uit andere specifieke beleidsstukken, brengt eigen belangen en acties met zich mee. Bovendien vraagt ieder thema om een bepaalde vorm van grondgebruik en een bijbehorende ruimtevraag. Met een helder afwegingskader en duidelijk geformuleerde beleidslijnen helpt deze nota om doelstellingen te bereiken en ambities te verwezenlijken. In de Nota Grondbeleid 2016 was het beleid dat er per situatie de meest passende vorm van grondbeleid werd gekozen (situationeel grondbeleid), waarbij het uitgangspunt actief grondbeleid is, tenzij dit op basis van grondposities, gemeentelijke doelstellingen, mogelijkheid tot sturing, risicoprofiel, verwacht financieel resultaat en/of benodigde capaciteit onwenselijk of niet goed mogelijk is.

De gemeente was daarnaast terughoudend met risicovolle verwervingen. In de nieuwe Nota Grondbeleid is situationeel grondbeleid wederom het uitgangspunt. Dat betekent dat per gebiedsontwikkeling op grond van een brede afweging worden gekozen voor een actieve grondpolitiek (al dan niet door risico’s te delen met marktpartijen via een vorm van samenwerking) of, daar waar bijvoorbeeld actief handelen niet verantwoord is, wordt gekozen voor een faciliterende grondpolitiek. Per project wordt op basis van afwegingscriteria de afweging gemaakt welke vorm van grondpolitiek het meest effectief is voor het bereiken van de gemeentelijke doelen en ambities. Beoogd effect Het beoogde resultaat van het vastleggen van het grondbeleid is dat de gemeente op een transparante, verantwoorde en doelgerichte manier haar ruimtelijke ambities en maatschappelijke doelen kan realiseren. Door het hanteren van een helder afwegingskader en duidelijke beleidslijnen wordt het mogelijk om per project de meest effectieve rol te kiezen en deze keuze te verantwoorden. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) De gemeente heeft ruime beleidsvrijheid bij het grondbeleid, binnen wettelijke kaders zoals de Omgevingswet en BBV. Per project wordt situationeel gekozen voor actieve of faciliterende grondpolitiek, op basis van een afwegingskader.

De raad stelt het beleid vast, heeft budgetrecht, instemmingsrecht en controlerende bevoegdheid; dit waarborgt legitimatie en transparantie.

1

Argumenten 1.1 De Nota grondbeleid 2026 geeft aan welk grondbeleid de gemeente hanteert. Ook geeft het de richting aan van het verwervings-, uitgifte- en kostenverhaalsbeleid. Het beschrijft dit beleid op hoofdlijnen. In het Achtergronddocument grondbeleid worden de keuzes toegelicht en de juridische context weergegeven; 1.2 Situationeel grondbeleid betekent dat er per situatie een afweging wordt gemaakt welke vorm van grondbeleid wordt gevoerd en welke instrumenten het meest passend zijn, één en ander vanuit het besef dat de gemeente publiekrechtelijk in meerdere opzichten regie kan voeren. De keuze voor primair één vorm van grondbeleid (faciliterend of actief) zou afbreuk doen aan de huidige complexe en steeds veranderende (maatschappelijke) opgaven. De keuze voor één van de twee mogelijke vormen van grondbeleid en de bijbehorende instrumenten betreft maatwerk. 1.3 Met het vaststellen van de Nota grondbeleid 2026 is het beleid aangepast aan de Omgevingswet. Kanttekeningen / alternatieven Het alternatief is dat de Nota Grondbeleid 2026 niet wordt vastgesteld en blijft de huidige Nota Grondbeleid 2016, welke niet in aansluit bij de huidige wet- en regelgeving en ambities van de gemeente, van kracht. Draagvlak De uitvoering geschiedt door de SED organisatie. De Nota Grondbeleid zal worden gepubliceerd.

Planning, evaluatie en verantwoording Het verdient aanbeveling iedere vier jaar de nota grondbeleid te evalueren en zonodig bij te stellen. Financiën N.v.t. Enkhuizen, 20 januari 2026 Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

R. van Reijswoud

J. Hoekstra-Sikkema

2