Mogelijke overname exploitatie Hertenkamp - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Mogelijke Overname exploitatie Hertenkamp 986039

Commissie: Raadsvoorstel: Voorstelnummer Portefeuillehouder: Programma:

12 september 2022 27 september 2022 2022016 W. Hoogervorst 5: Samenleving

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Geef hier de documenten die ter inzage gelegd worden

Voorgesteld besluit: 1. De exploitatie vooralsnog bij de huidige exploitant te laten en de toekomst van de exploitatie van het Hertenkamp mee te nemen in het in het coalitieakkoord opgenomen brede onderzoek naar de gehele Wmo als algemene voorziening. 2. Om gedurende het onderzoek naar de Wmo als algemene voorziening maximaal € 162.000 beschikbaar te stellen (op onderbouwde aanvraag) als bijdrage in de exploitatie lasten van het Hertenkamp in de jaren 2023 tot en met 2025 en deze te verwerken in de meer jaren begroting 2023.

Inleiding In uw raad van 28 september 2021 is de opdracht gegeven om te onderzoeken of er een organisatie die dagbesteding aanbiedt bereid is om het Hertenkamp als locatie voor dagbesteding over te nemen. In het via een raadsbrief op 31 mei 2022 aangeboden onderzoeksrapport hoofdstuk 4 en bijlage 2 wordt antwoord gegeven op de deze onderzoeksvraag. Beoogd effect Een gezamenlijk besluit (en dus ook breed gedragen) te nemen ten aanzien van de door de raad gewenste exploitatie van het Hertenkamp. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) • Algemene wet bestuursrecht (Awb) • Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) • Algemene Subsidieverordening Enkhuizen en inkoop • De raad is verantwoordelijk voor de kaders en de randvoorwaarden. Argumenten Onderzoeksrapport Uit het onderzoeksrapport hoofdstuk 4 blijkt dat er maar 1 zorgorganisatie belangstelling heeft om onder voorwaarden het Hertenkamp over te nemen als locatie voor dagbesteding. Hoe zit dat nu met Inkoop? De exploitatie overeenkomst is niet onder te brengen binnen de zorgarrangementen die regionaal zijn aanbesteed. We hebben dus te maken met een inkoop en het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Enkhuizen. Als de waarde van een opdracht van de gemeente de € 30.000 overtreft, dan moet er meervoudig onderhands aanbesteed worden. Boven een drempelwaarde van € 750.000 (excl. btw) moet er

1

voor sociale- en specifieke diensten Europees aanbesteed worden. Onderwijs, recreatie en zorg gerelateerde diensten in het kader van de kwalificeren als ‘sociale en specifieke diensten’. Overwegingen De eventuele keuze om de exploitatie van het Hertenkamp over te hevelen naar Wings of Change zal leiden tot onrust bij cliënten en personeel van het Hertenkamp. Indien Enkhuizen na het brede onderzoek er voor kiest om de gehele Wmo als algemene voorziening aan te gaan bieden aan haar inwoners zal dit ook invloed hebben op de huidige exploitatie opzet van het Hertenkamp en de nog verder uit te werken voorgestelde exploitatie opzet van Wings of Change. Dit zal zeer waarschijnlijk wederom leiden tot onrust bij cliënten en werknemers. Door de exploitatie bij de huidige exploitant te laten ontstaat de minste onrust bij cliënten en personeel van het Hertenkamp en is er maar 1 keer een verandering indien die noodzakelijk als gevolg van het onderzoek naar de gehele Wmo als algemene voorziening en dus ook maar 1 keer kans op onrust bij cliënten en personeel. Wings of Change aan dat de samenstelling van het dieren naar aaibaar moet en dit zou kunnen betekenen dat de lama’s en de herten mogelijk moeten vertrekken. Verder geeft Wings of Change aan dat er een structurele subsidiebijdrage vanuit de gemeente nodig zal zijn.

Tenslotte geeft de Wings of Change aan met voorwaarde 1 dat zij een overeenkomst willen met de duur van de van 10 jaar, terwijl mogelijk uit het brede onderzoek een gehele andere opzet kan komen. Dit kan mogelijk belemmerend werken.

Kanttekeningen / alternatieven Er zijn geen uitvoerbare alternatieven. Draagvlak Door na bespreking van het onderzoeksrapport en het hierop gebaseerde besluit in wordt de toekomst van het Hertenkamp zeker gesteld en kunnen de inwoners blijven genieten van een unieke locatie waar zorg, educatie en recreatie samenkomen. Financiën Gedurende het brede onderzoek naar de gehele Wmo als algemene voorziening zijn maximaal € 162.000 per jaar nodig als bijdrage in de exploitatie lasten conform het door het college origineel ingediende voorstel indien de inkomsten tegenvallen. Over 2021 was er circa € 15.000 minder nodig en op basis van de huidige realisatiecijfers is de prognose dat indien er geen externe verstoringen zijn dat er minimaal € 40.000 minder nodig zal zijn. Uit overleg met Financiën blijkt dat het maximaal eventueel benodigde bedrag van € 162.000 kan worden gedekt binnen de beschikbare begrotingsruimte voor de jaren 2023 t/m 2025 Daarnaast is er via de subsidieverordening (hierin staat opgenomen dat de toegestane hoogte van de reserve van de huidige exploitant is gemaximeerd op 10% van de begroting (op dit moment circa € 35.000 op basis van de omzet 2021) en die is reeds bereikt. Dit betekent dat een eventueel overschot van de exploitatie bijdrage altijd terugvloeit naar de gemeente Enkhuizen.

2

Planning, evaluatie en verantwoording De raad periodiek worden geïnformeerd over de voortgang. Enkhuizen, 5 juli 2022 Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

Mevr. A. Hellingman

Dhr. E.A. van Zuijlen

3