Kustvisie IJsselmeerkust 'Aan 't meer 2030' - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer: Voorstelnummer Commissie:

Kustvisie IJsselmeerkust ‘Aan ’t meer 2030’ 946059 2022006 Commissie Grondgebied, .

Raadsvoorstel:

Raad,

Portefeuillehouder: Programma:

E. Heutink-Wenderich 7: Volkshuisvesting en ruimtelijke ontwikkeling

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Bijlage 1 - Kustvisie IJsselmeerkust ‘Aan ’t meer 2030’ Bijlage 2 - Nota van antwoord opgesteld uit de Kustweken Bijlage 3 - Intentieverklaring IJsselmeerkust samenwerking, september 2020

.

Voorgesteld besluit: 1. Vaststellen Kustvisie IJsselmeerkust ‘Aan ’t meer 2030’ 2. Projectenboek (H5) voor kennisgeving aannemen. 3. Een budget van €20.000 structureel voor de betrokkenheid van Enkhuizen bij de IJsselmeerkustsamenwerking meenemen bij de integrale afweging rond de voorjaarsnota 2022/kadernota 2023.

Inleiding De provincie Noord-Holland en de gemeenten Enkhuizen, Medemblik en Hollands Kroon hebben in maart 2020 een opdracht verleend aan het ambtelijk kernteam om een kustvisie op te stellen voor de NoordHollandse IJsselmeerkust. Dit heeft geresulteerd in de Kustvisie IJsselmeerkust ‘Aan ’t meer 2030’. De kustvisie wordt gezien als het beginpunt van een verdere samenwerking. De voorliggende visie is niet vrijblijvend en vraagt ook om een inspanning van de gemeente Enkhuizen. Het voorstel is daarom om bij de behandeling rond de voorjaarsnota 2022 / kadernota 2023 een structureel budget beschikbaar te stellen om de betrokkenheid van Enkhuizen in de samenwerking te borgen. Beoogd effect De kustvisie geeft overzicht en richting aan een veelheid aan ontwikkelingen en opgaven en brengt de regionale kansen en belangen in kaart door een samenhangende toekomstvisie op de kust te schetsen. De inzet van Enkhuizen is om de economische en de toeristisch-recreatieve belangen te versterken waarbij de identiteit en de unieke kwaliteiten van het IJsselmeer en het kustgebied beter worden benut en worden geborgd. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) De kustvisie is een deeluitwerking van de agenda IJsselmeergebied 2050. Met de kustvisie wordt uitvoering gegeven aan opgaven 5.23 en 5.24 van het Uitvoeringsprogramma 2018-2022 van Enkhuizen. Argumenten Ad 1.

Vaststellen Kustvisie IJsselmeerkust ‘Aan ’t meer 2030’. In september 2020 heeft de gemeente Enkhuizen een intentieverklaring gesloten met als doel om te komen tot samenwerking en integrale afstemming voor alle ontwikkelingen die op de Noord-Hollandse IJsselmeerkust afkomen. De andere ondertekenaars zijn Rijkswaterstaat Midden-Nederland, Provincie Noord-Holland, Gemeente Hollands Kroon, Gemeente Medemblik, Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en N.V. PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland. Daarnaast is destijds afgesproken om in 2021 te werken aan een gezamenlijke kustvisie op de Noord-Hollandse IJsselmeerkust vanuit de gedeelde ambities in het gebied. Opdrachtgevers voor de kustvisie zijn de provincie Noord Holland en de gemeenten Hollands Kroon, Medemblik en Enkhuizen. Inmiddels is de kustvisie gereed en wordt deze ter vaststelling

1

aan raden en staten voorgelegd. De kustvisie wordt gezien als het beginpunt van verdere samenwerking en is een bouwsteen die kan worden betrokken bij (de uitwerking van) de omgevingsvisie 2.0 van de SED. Ad 2. 2.Projectenboek (H5) voor kennisgeving aannemen. De kustvisie is een niet-planologisch koersdocument voor verdere samenwerking rond de Noord-Hollandse IJsselmeerkust. In het projectenboek (hoofdstuk 5) is een elftal verkenningen opgenomen die zijn aangedragen door de samenwerkende partijen vanuit de ambities die zij op dit moment hebben en de kansen die zij zien. De verkenningen die in het projectenboek zijn opgenomen zijn dan ook zeker geen uitputtende lijst en er is nog alle ruimte om op een later moment ook andere projecten aan te dragen. De verkenningen zijn nog in ontwikkeling en kunnen in de toekomst vorm en inhoud geven aan de IJsselmeerkust-samenwerking. In de kustvisie zijn de verkenningen vooral ter inspiratie. Daarom worden ze voor kennisgeving aan de raad aangeboden en niet als onderdeel van de kustvisie vastgesteld. Indien de gemeente een rol speelt in deze verkenningen wordt hierover op een later moment afzonderlijke besluiten gevraagd als de uitvoering aan de orde is. Ad 2. Structureel budget €20.000 voor de betrokkenheid van Enkhuizen bij de IJsselmeerkust-samenwerking meenemen in de integrale afweging rond de voorjaarsnota 2022 en de kadernota 2023.

De voorliggende visie is niet vrijblijvend en vraagt ook om een inspanning van de gemeente Enkhuizen. Enkhuizen heeft in de huidige situatie geen capaciteit beschikbaar voor deze opgave die vanuit de SEDorganisatie zeer beperkt wordt ingevuld. Daardoor is Enkhuizen de afgelopen periode onvoldoende in staat geweest om een actieve partner te zijn in de regionale samenwerking. Daarmee is gekoppeld aan de besluitvorming over de kustvisie, ook de vraag aan de orde welke rol Enkhuizen wil spelen in deze samenwerking en welke belangen voor de gemeente in het gebied spelen. Het voorstel is om bij de behandeling van de voorjaarsnota 2022 en de kadernota 2023 een structureel budget van €20.000 op te nemen voor deze opgave. Met voornoemde bijdrage wordt een rol voorzien voor Enkhuizen als samenwerkingspartner die beperkte ambtelijke capaciteit beschikbaar stelt. De gemeente sluit aan bij de (regionale) overleggen en is op de hoogte van ontwikkelingen in het gebied die voor de gemeente van belang zijn. Daarnaast zijn er kansen om eigen ambities en projecten in te brengen en in samenwerking met de partners te realiseren. De raad wordt ook uitgenodigd om ambities en projecten te benoemen. De beoogde capaciteit wordt gezien als de minimaal benodigde betrokkenheid bij de samenwerking om de economische en de toeristisch-recreatieve belangen voor Enkhuizen in het IJsselmeergebied te waarborgen.

Bij ‘kanttekeningen / alternatieven’ worden twee andere varianten besproken die zijn onderzocht, maar niet worden geadviseerd. Enkhuizen heeft Provinciale Staten om (financiële) ondersteuning gevraagd voor de verschillende ruimtelijke regionale dossiers. De provincie heeft aangegeven geen capaciteit beschikbaar te kunnen stellen, maar de gemeente wel op andere wijze te willen ondersteunen (o.a. door kennis te delen en expertise ter beschikking te stellen). Kanttekeningen / alternatieven Er zijn twee alternatieven onderzocht voor de betrokkenheid van de gemeente bij de IJsselmeerkustsamenwerking: 1.

2.

Enkhuizen is partner met ambitie die een actieve rol speelt in de IJsselmeerkust-samenwerking en andere regionale dossiers (zoals de Omgevingsvisie en de RES). Enkhuizen draagt actief bij aan de ontwikkelingen en zet ook in op de realisatie van eigen projecten in het IJsselmeergebied. Inschatting jaarlijkse kosten €50.000. Deze variant wordt gezien de financiële situatie van de gemeente en de beperkte ambtelijke capaciteit in het ruimtelijk domein niet voorgesteld. De raad kan er met deze variant voor kiezen om een groter belang aan deze opgave toe te kennen. Enkhuizen stopt als partner en stelt geen ambtelijke capaciteit beschikbaar voor de samenwerking. Enkhuizen laat de samenwerkingspartners weten dat het voorlopig niet meer deelneemt aan de samenwerking. De kustvisie wordt niet vastgesteld door de raad. De gemeente heeft een afwachtende houding en neemt niet actief deel, en verliest daarmee regie. Een gevolg hiervan is dat de gemeente niet of beperkt betrokken is bij voor de gemeente relevante ontwikkelingen en (regionale) kansen en/of risico’s.

2

Draagvlak In de totstandkoming van de visie zijn in maart en september 2021 vanuit de samenwerking kustweken georganiseerd en gesprekken met de omgeving gevoerd. Hierin heeft brede communicatie plaats gevonden tussen college, raads- en statenleden, burgers, bedrijven en overige stakeholders. 5 oktober jl. is een digitale beeldvormende informatieavond georganiseerd waarvoor ook de raadsleden van Enkhuizen middels een raadsbrief zijn uitgenodigd. Uit deze sessies is een nota van antwoord opgesteld die in de bijlage is toegevoegd. Zodra de kustvisie door alle samenwerkingspartners is vastgesteld volgt een persbericht. Het raadsvoorstel is afgestemd binnen domein Ruimte en met de financieel consulent. En de deelnemende samenwerkingspartners in de regio Planning, evaluatie en verantwoording Na vaststelling van de Kustvisie blijft Enkhuizen betrokken bij de IJsselmeerkust-samenwerking. Op het moment dat er relevante ontwikkelingen zijn wordt de raad hierbij betrokken middels raadsbrieven en besluiten. Financiën De raad is in de commissie grondgebied van 22 september 2020 geïnformeerd over de intentieverklaring. Door de raad is eenmalig € 15.000 beschikbaar gesteld vanuit de algemene reserve om met een kustvisie uitvoering te geven aan opgaven 5.23 en 5.24 van het Uitvoeringsprogramma 2018-2022 van Enkhuizen.

Er is sindsdien geen structureel budget beschikbaar gesteld waardoor er in de huidige situatie vanuit de SEDorganisatie geen capaciteit beschikbaar is voor deze opgave. Op dit moment wordt het door de organisatie zeer beperkt ingevuld. Voor de jaarlijkse bijdrage voor de betrokkenheid van Enkhuizen bij de IJsselmeerkust-samenwerking is een bedrag van € 20.000 structureel benodigd. Het voorstel is om deze bijdrage als structureel budget mee te nemen in de integrale afweging rond de voorjaarsnota 2022/kadernota 2023. Op het moment dat er projecten spelen waaraan de gemeente wil deelnemen zal een separaat advies over de financiering volgen. Er is bij de provincie op een bestuurlijk verzoek ingediend voor ondersteuning in de vorm van aanvullende capaciteit op (regionale) dossiers waaronder de IJsselmeerkust-samenwerking. Het college is in afwachting van de reactie van de provincie. Indien het budget wordt toegekend, vervalt het tweede besluit en wordt het voorstel voor een structureel budget bij de voorjaarsnota 2022 / kadernota 2023 niet ingebracht. Enkhuizen, 8 maart 2022 Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

Mevr. N.A. Hellingman-Kuiper

Dhr. E.A. van Zuijlen

3