Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Zaaknummer: 108061

Aa n

Integraal veiligheidsplan 2023-2026

oord tw he

De rol van de gemeente in het veiligheidsdomein is in de afgelopen 15 jaar steeds belangrijker geworden.

Burgemeester Eduard van Zuijlen

Veilige woon- en leefomgeving Overlast beperken om de leefbaarheid te borgen en waar nodig te verbeteren.

Inleiding Binnen de gemeente is veiligheid een belangrijke voorwaarde om fijn te kunnen leven, wonen, werken en recreëren. Om onveiligheid te voorkomen is het van belang om te komen tot een gezamenlijke en integrale inzet. De gemeente stelt daarom een integraal veiligheidsplan op. Het IVP omschrijft de missie, visie, prioriteiten voor de periode 2023 tot en met 2026. Deze uitgave van het Integraal Veiligheidsplan is een klikbestand. Door op de handjes of op de afzonderlijke prioriteiten te klikken komt u bij het desbetreffende onderdeel van het IVP.

Voorwoord - Burgemeester Inleiding Veiligheidsanalyse

Lokale prioriteiten 2023-2026 Vervolg IVP in College Uitvoeringsprogramma (CUP)

Zorg en veiligheid

Prioriteiten Prioriteiten 2023-2026 2023-2026

Samenwerken om criminaliteit en overlast te voorkomen en de veiligheid te waarborgen.

De aanpak van ondermijning De gemeente weerbaarder maken tegen ondermijning en de aanpak hiervan intensiveren.

Toezicht en handhaving De professionalisering en zichtbaarheid van toezicht en handhaving verder uitbreiden.

Bepaald op basis van Landelijke en regionale prioriteiten

Veiligheidsanalyse

Enquête onder inwoners

Uitvoeringsprogramma De prioriteiten en doelstellingen uit het IVP vormen een aanvulling op het College Uitvoeringsprogramma (CUP).

Veiligheidscijfers (keten)partners

Input gemeenteraad

Integraal veiligheidsplan 2023-2026

Zaaknummer: 108061

Foto: Martinus Cordes Fotografie

Naar infographic

Voorwoord

Om maar met de deur in huis te vallen: de rol van de gemeente in het veiligheidsdomein is in de afgelopen 15 jaar steeds belangrijker geworden. ‘Vroeger’… ja, vroeger was misschien niet alles beter, maar we wisten allemaal: voor een veiligheidsvraag bel je de politie. Wel, dat is beslist verleden tijd en die tijd komt ook niet meer terug. De combinatie van beleidskeuzes in Den Haag en een grote uitstroom i.v.m. pensionering heeft geleid tot een situatie waarin de politie structureel dienders tekort komt. Steeds meer taken moeten politie (én justitie) overlaten aan andere partijen, in heel veel gevallen de gemeente. De twee meest opvallende ontwikkelingen zijn het snel toenemende aantal BOA’s en de steeds verdergaande bevoegdheden van de burgemeesters in Nederland om op te treden tegen de georganiseerde misdaad. Voor mij staat al jaren buiten kijf dat de de BOA’s uiteindelijk een soort van gemeentepolitie 2.0 gaan worden. Wie al wat langer meegaat heeft nog meegemaakt dat de politie in Nederland bestond uit de Rijkspolitie enerzijds en een groot aantal lokale eenheden van de gemeentepolitie. Daarna kwam de regionale politie en nu sinds een aantal jaren de nationale politie.

We kunnen er van alles van vinden, maar feit is dat steeds meer taken op het bordje van de BOA’s terecht komen en deze beroepsgroep is dan ook sterk in ontwikkeling: professionaliteit en getraindheid, bevoegdheden en middelen, aantallen en aanzien nemen alle snel toe. Menige taak in dit Integraal Veiligheidsplan wordt dan ook door BOA’s uitgevoerd. Van de groeiende bevoegdheden van burgemeesters merkt u vooral wat door de berichtgeving over sluiting van drugspanden. Dat is geen straf (straffen is de bevoegdheid van het Openbaar Ministerie, van de Officier van Justitie), maar een middel om de openbare orde te herstellen. Criminaliteit, zeker wanneer die gedurende langere tijd op één locatie plaatsvindt, is een schending van de gewone gang van zaken, van de openbare orde. Om te bevorderen dat ‘de dingen’ weer hun gewone loop krijgen, wordt door de burgemeester een harde stop gezet op de criminele aanwending van een pand door middel van sluiting. Meestal voor minimaal 6 maanden. Verhuurders van panden worden daarmee bovendien aangespoord om - wat hun recht én hun plicht is - niet alleen maar te letten op ontvangst van de huurpenningen, maar ook oog te houden voor de manier waarop hun pand door de huurder wordt gebruikt. Twee voorbeelden van grote veranderingen in het lokale veiligheidsdomein.

In dit IVP vindt u er nog meer, naast de oude vertrouwde zaken als bestrijding van overlast. Wilt u reageren, vul dan het contactformulier in ter attentie van Team Veiligheid en Handhaving. Eduard van Zuijlen, burgemeester

42 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Foto's zijn gemaakt door Martinus Cordes Fotografie Klik hier om naar het contactformulier te gaan of volg: https://prod.enkhuizen.nl/Ediensten/Contactformulier

Inhoud Voorwoord 1. Inleiding. 2. Veiligheidsanalyse. 3. Lokale prioriteiten 2023-2026. 4. Vervolg IVP in College Uitvoeringsprogramma (CUP).

43 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Naar infographic

Naar infographic

1. Inleiding

Binnen de gemeente is veiligheid een belangrijke voorwaarde om fijn te kunnen leven, wonen, werken en recreëren. De regie ligt hiervoor bij de gemeente maar dit kunnen wij niet zonder onze partners zoals: maatschappelijke organisaties, de politie, het Openbaar Ministerie en onze burgers zelf. Om onveiligheid te voorkomen is het van belang om, onder regie van de gemeente, te komen tot een gezamenlijke en integrale inzet. De gemeente stelt daarom een integraal veiligheidsplan op (hierna IVP), welke de missie, visie en prioriteiten voor de periode 2023 tot en met 2026 beschrijft.

1.1 Aanleiding Landelijke wet- en regelgeving bepalen sinds 2010 dat gemeenten eens in de vier jaar middels een IVP hun doelen op het gebied van veiligheid vaststellen. Omdat veiligheid een breed vraagstuk is, hebben meerdere portefeuillehouders een rol in diverse veiligheidsvraagstukken. Om deze reden is het IVP integraal opgesteld, zijn deze veiligheidsvraagstukken omschreven en zijn lokale prioriteiten opgesteld. Het IVP geeft hierdoor de mogelijkheid aan de gemeente Enkhuizen om te sturen op de lokale veiligheidsvraagstukken.

44 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

De gemeente Enkhuizen beschrijft haar missie op het gebied van veiligheid als volgt: “Gemeente Enkhuizen staat dichtbij haar inwoners en hecht er veel waarde aan dat inwoners zich zowel thuis als in de openbare ruimte veilig voelen. De gemeente Enkhuizen werkt daarom op het gebied van veiligheid samen met haar inwoners en (veiligheids-)partners om te komen tot een veilige en prettige woon-, werk- en leefomgeving.” Het IVP 2023-2026 stelt duidelijke doelen op gebied van veiligheid - in samenspraak met inwoners, (veiligheids-)partners en de gemeenteraad - voor de komende vier jaar. In het verlengde van onze missie zijn de onderstaande (strategische) doelstellingen op het gebied van veiligheid geformuleerd voor de gemeente Enkhuizen: In de gemeente Enkhuizen voelen alle generaties van bewoners, ondernemers en toeristen zich veilig en blijft Enkhuizen één van de veiligste gemeenten van WestFriesland. In de gemeente Enkhuizen is er een breed besef van veiligheid onder alle burgers, ondernemers en toeristen. In de gemeente Enkhuizen dringen we overlast en (ondermijnende) criminaliteit terug door zowel de oorzaken (preventie) aan te pakken, de negatieve aspecten te bestrijden en daarop te handhaven (repressie).

Naar infographic

1.3 Totstandkoming

1.4 Afbakening

Het team Openbare Orde en Veiligheid (OOV) van de SEDorganisatie stelt namens de gemeente Enkhuizen het IVP op. De gemeente Enkhuizen kan geen veiligheidsprioriteiten stellen zonder hierbij de kennis en data te gebruiken van hun (keten)partners, de gemeenteraad en onze inwoners. Om deze reden is bij de totstandkoming van het IVP een consulterende ronde gehouden bij de gemeenteraad. Tijdens deze consulterende ronde konden raadsleden kenbaar maken welke prioriteiten er in het IVP opgenomen dienen te worden. Daarnaast is er gekeken naar cijfers bekend bij de (keten)partners van de gemeente en zijn de inwoners gevraagd mee te participeren (middels een enquête) om zo beeldvorming te creëren over de huidige veiligheidsproblematieken binnen de gemeente Enkhuizen. Op basis van een analyse van de bovenstaande gegevens en de landelijke en regionale prioriteiten is er een lokale prioritering aangebracht, welke de uitgangspunten van het IVP vormen. Ten slotte stelt de gemeenteraad het nieuwe IVP vast.

Uit de analyse van de enquête blijkt dat inwoners van Enkhuizen overlast ervaren in het verkeer. Meldingen over bijvoorbeeld de inrichting van wegen of snelheidsovertredingen vallen onder verkeersveiligheid en niet onder de veiligheidsprioriteiten van het IVP. De input met betrekking tot verkeersveiligheid is wel van waarde en zal overgedragen worden aan de afdeling verkeer binnen de gemeente.

5 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

2. Veiligheidsanalyse Voor het opstellen van een nieuw IVP is het van belang om een goed beeld te hebben van de huidige veiligheidssituatie en/of veiligheidsproblematieken binnen de gemeente. Op basis van een analyse van de veiligheidssituatie en de landelijke en regionale veiligheidsprioriteiten stelt de gemeente Enkhuizen haar lokale prioriteiten vast. Voor het analyseren van de huidige veiligheidssituatie is gebruik gemaakt van veiligheidscijfers van (keten)partners, de enquête verspreid onder de inwoners en input vanuit de Raad. De eerste enquête is ingevuld door 109 inwoners. Deze enquête bevatte een relatief groot aantal vragen. Op basis van de resultaten uit de eerste enquête is de tweede enquête gevormd, waarmee bepaalde veiligheidsthema's dieper uitgevraagd werden. Deze tweede enquête is door 49 inwoners ingevuld[1]. De relevante bevindingen worden gepresenteerd onder vier thema’s, namelijk: 1. Veilig woon en leefomgeving; 2. Ondermijnende criminaliteit; 3. Zorg en veiligheid; 4. Communicatie. [1] Hoewel het aantal respondenten niet representatief is, ziet de gemeente Enkhuizen de opgehaalde informatie van meerwaarde om mee te nemen in het IVP.

46 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Naar infographic

2.1 Veilig woon- en leefomgeving Onder veilige woon- en leefomgeving verstaan we onder andere de veiligheidsbeleving van inwoners. Door de cijfers van het Centraal Bureau voor Statistiek (CBS) kunnen we stellen dat de veiligheidsbeleving onder de inwoners van Enkhuizen sinds 2014 is toegenomen[2]. Dit is in lijn met wat de inwoners in de enquête aangeven. Ten aanzien van de veiligheidsgevoelens volgt namelijk dat de inwoners zich eerder veilig dan onveilig voelen in de gemeente Enkhuizen. De inwoners zijn middels de enquête bevraagd over wat zij denken dat er gedaan kan worden om het veiligheidsgevoel op locaties als het Koperwiekplein, de Vest en het station te verbeteren. Hierop gaven de inwoners aan dat er gedacht kan worden aan camerabewaking, meer zichtbaarheid en/of het optreden van handhaving en zorgen voor betere verlichting. Op de vraag op welke wijze de veiligheid en/of uitstraling van de eigen buurt verbeterd kan worden, werd uiteenlopend gereageerd. Zo werden initiatieven als de straten netjes houden in de buurt, het aanpakken van verkeersovertredingen en buurt preventie groepsapps genoemd. Ook werd de zichtbaarheid van toezicht en handhaving als mogelijke oplossing aangedragen. [2] Indexcijfer onveiligheidsgevoel van 89 in 2017 naar indexcijfer 87 in 2021 (2014 referentiejaar=100).

Naar infographic Uit de meldingsapplicatie Fixi blijkt dat inwoners van Enkhuizen in 2021 veel melding hebben gedaan van overlast[3]. Uit de enquête blijkt dat inwoners in 2022 overlast hebben gehad van vuurwerk (48,6%), fout parkeren (35,8%), hangjongeren (34,9%) en geluidsoverlast en/of harde muziek (29,4%). Vuurwerk staat op plaats vier van de prioriteiten zoals genoemd door onze inwoners. Op plaats drie staat hangjongeren. De inwoners uit de enquête waren bovendien ontevreden over de handhaving op overlast door hangjongeren[4]. Als mogelijke oplossingen voor de overlast veroorzakende jongeren gaven de inwoners uit de enquête aan dat er meer activiteiten voor jongeren georganiseerd kunnen worden en/of er in gesprek gegaan kan worden met ouders. Ten aanzien van slachtofferschap gaf 56% van de inwoners uit de enquête aan dat zij in 2022 geen slachtoffer van criminaliteit zijn geworden. Vandalisme/baldadigheid (9,2%) bevatte na geen slachtofferschap (56%) en slachtofferschap van andere vormen van criminaliteit (15,6%) het grootste percentage waar de inwoners uit de enquête slachtoffer van zijn geworden.

2.2 Ondermijnende criminaliteit Uit de politieregistraties blijkt dat vormen zoals: drugvervaardiging, drugshandel en drugsbezit de laatste periode is gestegen[5]. Dit komt overeen met wat de inwoners uit de enquête vinden over welke vorm van overlast of criminaliteit de gemeente als eerst moet aanpakken. Hieruit volgde een top vier aan prioriteiten, namelijk achtereenvolgend: drugshandel, drank- en drugsgebruik, hangjongeren en vuurwerk. 20,2% van de inwoners uit de enquête gaf aan in 2022 overlast te hebben gehad van drugshandel en/of drugsproductie. Daarnaast komt naar voren dat inwoners willen dat de gemeente hen van informatie voorziet wat betreft drugshandel, drugsproductie en drugsdumpingen (41,3%). Ook aan de gemeenteraad is middels de consulterende ronde gevraagd welke vorm van overlast of criminaliteit de gemeente als eerst moet aanpakken. Drugsproductie, drugshandel en drugsdumpingen hoort volgens hen op plaats drie[6]. Drugscriminaliteit werd daarnaast een aantal keer genoemd tijdens de open bevraging in de consulterende ronde bij de gemeenteraad.

In 2022 overlast van vuurwerk

48,6%

fout parkeren

35,8%

hangjongeren

34,9%

geluidsoverlast

29,4%

[3] 345 meldingen. [4] Inwoners zijn ook ontevreden over de handhaving van andere vormen van overlast.

47 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Drugshandel Hangjongeren

Drank- en drugsgebruik Vuurwerk

Afbeelding: volgorde prioriteiten volgens inwoners

[5] Van 2,69 delicten per 10.000 inwoners in 2021 naar 4,29 delicten per 10.000 inwoners in 2022. [6] Volgorde van prioritering volgens de gemeenteraad: overlast openbare ruimte, overlast van verwarde personen, drugsproductie, drugshandel en drugsdumpingen en High impact crimes.

Het onderwerp cybercriminaliteit is beperkt bevraagd binnen de enquête onder de inwoners. Wel geeft 26,6% aan dat zij het prettig zouden vinden als de gemeente meer informatie geeft over online oplichting en de verschillende vormen van cybercriminaliteit. Uit de gegevens van CBS blijkt bovendien dat in 2021 10,3% van de inwoners aangifte hebben gedaan van een gehackt account en 21,5% van de inwoners hebben aangifte gedaan van online aankoopfraude.

2.3 Zorg en veiligheid

Op gebied van zorg en veiligheid blijkt uit de gegevens van het CBS dat de meldingen bij Veilig Thuis omtrent (ex-)partnergeweld en kindermishandeling in Enkhuizen de afgelopen periode is gestegen[7]. Met betrekking tot overlast door jeugd bleek uit politieregistraties dat het aantal meldingen van overlast door jeugd sinds het tweede halfjaar van 2021 daalt[8]. De doorverwijzingen van jongeren naar Halt neemt eveneens de laatste tijd af[9]. Ook de inwoners zijn middels de enquête bevraagd op gebied van zorg en veiligheid, waarbij zij hebben aangegeven dat er nog winst valt te behalen wat betreft het handhaven op overlast veroorzakende jongeren. De resultaten laten zien dat de inwoners ontevreden zijn over het handhaven op overlast veroorzakende jongeren. Ook waren de inwoners ontevreden over het handhaven op fout parkeren. Ten aanzien van overlast van verwarde personen, geeft 19,3% van de inwoners uit de enquête aan dat zij overlast hebben ervaren van verwarde personen. Ook geeft 10,1% van de inwoners uit de enquête aan overlast te hebben gehad van huiselijke ruzies.

2.4 Communicatie

Naar infographic

Uit de veiligheidsanalyse blijkt dat de inwoners uit de enquête behoefte hebben aan informatie over veiligheidsaspecten zoals drugshandel, drugsproductie, mensenhandel, het herkennen van ondermijning en/of maatregelen tegen woninginbraken. De meeste inwoners geven aan informatie vooral digitaal te willen ontvangen (veelal per mail). Enkele inwoners geven aan toch liever informatie op papier te willen in de vorm van een folder. Goede communicatie naar inwoners over veiligheidsaspecten kan slachtofferschap voorkomen. Als gemeente streven wij er naar om de inwoners proactief te informeren over veiligheid en vormen van criminaliteit die spelen binnen de gemeente. Uit de veiligheidsanalyse blijkt ook dat inwoners graag informatie ontvangen over het maken van meldingen bij de gemeente. De inwoners moeten zich gehoord voelen door de gemeente. Het moet dan ook duidelijk zijn hoe zij de gemeente kunnen bereiken. Als gemeente willen we onze bereikbaarheid vergroten en assertief reageren op meldingen.

10,3% Aangifte van gehackt account

21,5% Aangifte van online aankoopfraude

[7] (Ex-)partnergeweld: van 269 meldingen per 100.000 inwoners in 2020 naar 322 meldingen per 100.000 inwoners in 2021. Kindermishandeling: van 511 meldingen per 100.000 inwoners in 2020 naar 644 meldingen per 100.000 inwoners in 2021. [8] Van 30,06 meldingen per 10.000 inwoners naar 21,48 meldingen per 10.000 inwoners. [9] Van 16 doorverwijzingen per 1.000 jongeren in 2020 naar 9 doorverwijzingen per 1.000 jongeren in 2021.

3. Lokale prioriteiten 2023-2026

Naar infographic

Op basis van de veiligheidsanalyse en in combinatie met de landelijke en regionale veiligheidsprioriteiten[10], zijn voor de jaren 2023-2026 de volgende veiligheidsprioriteiten voor de gemeente Enkhuizen geformuleerd:

Veilige woon- en leefomgeving Zorg en veiligheid De aanpak van ondermijning Toezicht en handhaving De volgorde van de bovengenoemde veiligheidsprioriteiten is willekeurig. De gestelde prioriteiten worden hieronder toegelicht.

[10] Landelijk: maatschappelijk ongenoegen, cybercrime, jeugd en veiligheid, zorg en veiligheid en ondermijning. Regionaal: ondermijning, zorg en veiligheid, contra terrorisme, extremisme, polarisatie & radicalisering en cybercrime

49 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Veilige woon- en leefomgeving Als gemeente Enkhuizen vinden we het belangrijk dat onze inwoners zo overlastvrij mogelijk kunnen leven. De veiligheidsanalyse liet zien dat inwoners overlast ervaren van o.a. vuurwerk, geluidsoverlast en/of harde muziek en fout parkeren. Ook overlast veroorzaakt door (hang)jongeren en drugsgebruik kwam veelvuldig aan bod. De komende jaren zet gemeente Enkhuizen in op de aanpak van deze overlastvormen en poogt te zorgen voor een overlastvrije woon- en leefomgeving.

410 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Foto: Martinus Cordes Fotografie

Naar infographic

3.1.1 Veilige woon- en leefomgeving: doel

3.1.2 Veilige woon- en leefomgeving: aanpak in hoofdlijnen

Als concreet doel stellen we het volgende:

De gemeente wil de veiligheid waarborgen door middel van een integrale aanpak. Van de inwoners wordt ook verwacht dat zij bijdragen aan een veilige woon- en leefomgeving. De gemeente ondersteunt hierbij door de komende jaren in te zetten op de bevordering van de sociale kwaliteit in buurten. Inwoners dienen betrokken te worden en/of te zijn bij de buurt om gezamenlijk overlast zo veel mogelijk te beperken. Als gemeente moedigen we initiatieven zoals buurtpreventie aan.

Gemeente Enkhuizen wil in samenwerking met inwoners, ondernemers, woningcorporaties en (keten)partners overlast zo veel mogelijk voorkomen en/of beperken om zodoende de leefbaarheid te waarborgen en waar nodig te verbeteren.

Daarnaast zetten we als gemeente in op High impact crimes zoals woninginbraken, overvallen en geweld. Deze vormen van criminaliteit kunnen erg ingrijpend zijn voor onze inwoners, waardoor wij als gemeente genoodzaakt zijn deze vorm van criminaliteit aan te pakken. Momenteel wordt er door de gemeente een brief gestuurd naar omwonenden als er sprake is geweest van een woninginbraak. Met behulp van deze brieven informeren en adviseren we als gemeente de omwonenden over maatregelen die inwoners zelf kunnen nemen om woninginbraken te voorkomen.

411 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Zorg en veiligheid De gemeente Enkhuizen draagt zorg voor al haar inwoners. Als gemeente bieden we tijdig een vangnet zodat de overlast en/of gevaarzetting voor zorgbehoevenden zelf en de omgeving wordt beperkt. Zorgbehoevenden kunnen bovendien (in sommige gevallen) overlast veroorzaken, waardoor de prioriteit zorg en veiligheid nauw samenhangt met de prioriteit veilige woon- en leefomgeving.

412 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Foto: Martinus Cordes Fotografie

Naar infographic

3.2.1 Zorg en veiligheid: doel

3.2.2 Zorg en veiligheid: aanpak in hoofdlijnen

Als concreet doel stellen we het volgende:

Iedereen ongeacht achtergrond, crimineel verleden en/of (psychische) gezondheid heeft het recht om goed te kunnen participeren in de samenleving. De een heeft hier meer hulp bij nodig dan de ander. Als gemeente zijn wij er om die hulp te bieden. Te denken valt aan hulp bij problematische huishoudens, huiselijk geweld, (individuele) jeugdproblematiek en de nazorg aan exgedetineerden. Aandacht hiervoor leidt ertoe dat problematieken zichtbaarder worden, de aanpak gerichter en overlast verminderd. Bij deze aanpak wordt veel samengewerkt met de (interne) afdeling Samenleving.

Gemeente Enkhuizen wil in samenwerking met haar (zorg- en veiligheids-)partners en inwoners overlast en criminaliteit voorkomen en/of beperken en daarnaast de veiligheid waarborgen.

In gemeente Enkhuizen zal er aandacht zijn voor de problematieken rondom de Oranjestraat. De reden hiervoor zijn de vele overlastmeldingen die vanuit de Oranjestraat komen. De gemeente wil inzetten op een goede samenwerking met hulpinstanties om de problematieken rondom deze straat te verminderen en/of op te lossen. De aandacht voor de Oranjestraat zal niet ten koste gaan van de veiligheid voor andere straten/buurten in Enkhuizen. Tegenwoordig wordt het gebruik van middelen zoals alcohol en drugs steeds meer genormaliseerd, waardoor overmatig en overlastgevend gebruik hiervan aanpak vereist. Ten aanzien van overlast door drugs- en/of alcoholgebruikers intensiveren we de aanpak van overmatig alcohol- en drugsgebruik en geven we aandacht aan verslavingsproblematiek(en). Het project “In control of alcohol en drugs” zetten we voort. Deze projectgroep organiseert informatielessen en voorlichting op scholen. Hierbij wordt specifiek aandacht gegeven aan de problematiek onder de jeugd.

13 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Ook blijft de gemeente buurtbemiddeling inzetten. Inwoners van Enkhuizen blijken hier namelijk baat bij te hebben en mede hierom is buurtbemiddeling voortgezet. Inwoners kunnen gebruik maken van buurtbemiddeling als het hen niet lukt om zelf tot een oplossing te komen. Een bemiddelaar poogt ervoor, middels gesprekken, te zorgen dat de situatie tussen buren niet verslechtert.

De aanpak van ondermijning De aanpak van ondermijning is een aanpak waar een lange adem voor nodig is. Het aanpakken van ondermijning vraagt om één georganiseerde overheid/gemeente die alle middelen en instrumenten inzet die tot haar beschikking staan. Preventie en repressie dienen daarbij twee kanten van dezelfde medaille te vormen. De gemeente vergroot de weerbaarheid en zet in op het versterken van de aanpak tegen ondermijning. Specifiek gericht op cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit maken we onze inwoners digitaal weerbaar tegen de verschillende vormen van (online) criminaliteit. De voordelen van het snel met elkaar in verbinding kunnen staan, brengen namelijk ook risico’s met zich mee. Foto: Martinus Cordes Fotografie

Naar infographic

3.3.1 De aanpak van ondermijning: doel Als concreet doel stellen we het volgende: De gemeente Enkhuizen vergroot de bestuurlijke, ambtelijke en maatschappelijke weerbaarheid tegen ondermijning (preventie) en gaat ondermijning tegen door optimaal gebruik te maken van haar bestuursrechtelijke instrumentarium (repressie).

3.3.2 De aanpak van ondermijning: aanpak in hoofdlijnen Ondermijning is de verwevenheid van de onderwereld met de bovenwereld. Georganiseerde criminaliteit is een vorm van ondermijning welke het lokale gezag ondermijnt. Ondermijning is niet alleen een OOV-gerelateerd taakveld; het raakt de verschillende afdelingen binnen de gemeentelijke organisatie. Derhalve behoeft de aanpak van ondermijning een integrale aanpak. Deze integrale aanpak is zowel intern binnen de gemeentelijke organisatie als extern met ketenpartners. De aanpak van ondermijning vraagt om één georganiseerde overheid/gemeente die alle middelen en instrumenten inzet die tot haar beschikking staan. De gemeente pakt ondermijning aan door in te zetten op de preventieve en repressieve kant van ondermijning. Ten aanzien van de preventieve kant door onder andere het verbeteren van de bestuurlijke, ambtelijke en maatschappelijke weerbaarheid in relatie tot ondermijning. Ten aanzien van de repressieve kant dringen we ondermijning terug door in te zetten op vormen van georganiseerde criminaliteit. Denk hierbij aan: de aanpak van drugs, witwassen, arbeidsuitbuiting, jonge aanwas, mensenhandel en ondermijning in de havens. Daarnaast creëert de gemeente Enkhuizen op gebied van ondermijning bewustwording. Hierbij spreken we over zowel interne als externe bewustwording.

Op deze wijze versterkt de gemeente haar informatiepositie en geeft structurele opvolging aan signalen. We zetten onze integrale controles op het gebied van ondermijning voort. Deze integrale controles doen we in samenwerking met onze (keten)partners op de bedrijventerreinen, in de havens en in het buitengebied. Ten slotte acteren we op meldingen van burgers en voeren we controles uit voor een humane en veilige arbeidshuisvesting.

415

Specifiek gericht op cybercrime zet de gemeente in op het geven van voorlichting, het creëren van bewustwording en het overdragen van kennis over vormen van cybercrime. Er is aandacht voor kwetsbare groepen zoals: senioren, jeugd en ondernemers. Daarnaast zijn we als gemeente voorbereid op grote cybercrises en online aangejaagde ordeverstoringen. Te denken valt aan een beleidsplan en het treffen van voorzorgsmaatregelen. Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Toezicht en handhaving Toezicht en handhaving is de afgelopen jaren aan ontwikkeling onderhevig geweest. Denk hierbij aan de uitbreiding van buitengewoon opsporingsambtenaren (hierna: BOA's) en toezichthouders in de gemeente en het uitbreiden van de bevoegdheden van deze BOA’s. Uit de veiligheidsanalyse blijkt dat de inwoners bepaalde aspecten van veiligheid meer en/of beter gehandhaafd willen zien worden[11]. Ook de zichtbaarheid van handhaving en toezicht wordt door onze inwoners belangrijk gevonden. Bovendien kan door de inzet van toezicht en handhaving overlast verminderd worden. [11] Fout parkeren, overlast door hangjongeren & overlast openbare ruimte

416 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Foto: Martinus Cordes Fotografie

Naar infographic

3.4.1 Toezicht en handhaving: doel Als concreet doel stellen we het volgende: De gemeente Enkhuizen zet in op de verdere professionalisering van toezicht en handhaving en op het vergroten van de zichtbaarheid van BOA’s en toezichthouders in de gemeente.

3.4.2 Toezicht en handhaving: aanpak in hoofdlijnen De inzet van de BOA's en toezichthouders is zeer divers. Zij zorgen voor de naleving van wetten en regels. Ook vormen zij het visitekaartje van de gemeente en maken ze vanuit hun functie en rol contact met bewoners en bezoekers van onze gemeente. Als gemeente Enkhuizen willen we meer prioriteit geven aan zaken die de handhaving aangaan. Om dit daadwerkelijk te kunnen doen zijn er meer uren beschikbaar gesteld voor BOA inzet. Op deze wijze kan de gemeente ook daadwerkelijk de zichtbaarheid vergroten. De handhaving dient zich verder te professionaliseren op land en op het water. De gemeente wil onder andere inzetten op handhaving en toezicht op het water. Daarnaast wordt er gebruik gemaakt van de meldingsapplicatie Fixi. Hier kunnen inwoners makkelijk en snel een melding doen. De gemeente zet zich in en draagt zorg voor een snelle en goede reactie op deze ingekomen meldingen. Uit de analyse bleek dat inwoners overlast ervaren van fout parkeren. De gemeente laat de BOA’s hier regelmatig op controleren. Toezichthouders van de gemeente controleren op bouwwerken, (overlast van) bedrijfsmatige activiteiten, houtrook en huisvesting van arbeidsmigranten. De gemeente gaat door met het inzetten op toezicht van oneigenlijk gebruik van woningen en controles ten behoeve van een humane en veilige arbeidshuisvesting.

Op deze wijze dragen toezichthouders bij aan het veilig en leefbaar houden van de gemeente. De gemeente zet de komende jaren rondom evenementen, kermissen en toerisme in op de sociale en fysieke veiligheid. Hierbij kan gedacht worden aan overlast, geweld, het gebruik van drank en drugs en de brandveiligheid. Waar nodig nemen we als gemeente passende maatregelen zoals het inzetten van flexibel cameratoezicht.

4

Het toepassen van de bestuurlijke boete wordt onderzocht binnen verschillende domeinen. Als gemeente willen we kijken naar de mogelijkheden van het inzetten van een bestuurlijke boete bij onder andere de aanpak van ondermijning en bij het opleggen van een gedragsmaatregel.

17 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Naar infographic

4. Vervolg IVP in College Uitvoeringsprogramma (CUP) De hoofdlijnen en prioriteiten voor het IVP zijn voor de jaren 2023-2026 opgesteld. Het IVP wordt door de gemeenteraad vastgesteld. De vastgestelde prioriteiten vormen een aanvulling op het college uitvoeringsprogramma (CUP) van de gemeente. In het CUP staan concreter opgestelde doelen en acties welke de gemeente gebruikt als leidraad voor de aanpak van veiligheid. De gemeente streeft om de komende jaren in samenwerking met haar (veiligheids-)partners en inwoners de gestelde doelen te realiseren.

"Enkhuizen werkt samen aan veiligheid".

Klik hier om naar het CUP te gaan;https://www.enkhuizen.nl/bestuur-en-organisatie/college-uitvoeringsprogramma/

418 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Ter attentie van Team Veiligheid en Handhaving

Colofon Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Gemeente Enkhuizen - Team Veiligheid en Handhaving Hoogstraat 11 1601 KT Enkhuizen www.enkhuizen.nl.

Ter attentie van Team Veiligheid en Handhaving