Instellen Egalisatiereserve programma Omgevingswet - raadsVOORSTEL

Voorstel aan de gemeenteraad Onderwerp: Zaaknummer:

Instellen Egalisatiereserve programma Omgevingswet 96742

Commissie: Raadsvoorstel: Voorstelnummer Portefeuillehouder: Programma:

5 juni 2023. 16 mei 2023, 2023028 J. Franx 7: Volkshuisvesting en ruimtelijke ontwikkeling

Karakter:

Besluitvormend

Bijlagen:

Raadsbesluit Instellen egalisatiereserve programma Omgevingswet

Voorgesteld besluit: 1. Instellen van een Egalisatiereserve voor het programma Omgevingswet en deze op 1 januari 2030 op te heffen. 2. Het college de bevoegdheid geven de jaarlijkse verevening met deze reserve te verwerken binnen het betreffende dienstjaar. Inleiding Het programma invoering Omgevingswet is een programma dat al meerdere jaren loopt en nog een aantal jaren door zal lopen. De raad heeft hiervoor in de jaren 2018 tot en met 2025 incidentele budgetten in de meerjarenraming opgenomen. Doel van het programma is het inrichten van het Digitaal Stelsel Omgevingswet, het opstellen van de omgevingsvisie, het uitwerken van het omgevingsplan en het aanpassen van het vergunningenstelsel. De activiteiten beslaan meerdere jaren, waarbij het tempo van aanpassingen onder andere wordt bepaald door de ontwikkelingen op landelijk niveau (bijvoorbeeld de uitrol van het DSO) en door het regelmatig uitstellen van de inwerkingtreding van de wet. Mede hierdoor zijn in de afgelopen jaren de uitgaven achtergebleven bij de raming en zijn de overgebleven budgetten via het Overhevelingsbesluit naar het volgend dienstjaar overgeheveld. Beoogd effect Instelling van de Egalisatiereserve Omgevingswet, bedoeld om jaarlijkse verschillen tussen raming en uitgaven in dit kader te verevenen. Daarmee wordt voorkomen dat budgetten in dit kader jaar na jaar worden overgeheveld.

Eventuele overschrijdingen op het jaarbudget worden verevend met het saldo van deze reserve. Beleidsvrijheid / -ruimte (wettelijk kader) Op grond van artikel 189 van de Gemeentewet en de Nota reserves en voorzieningen 2021 Enkhuizen heeft de gemeenteraad de bevoegdheid om reserves en of voorzieningen in te stellen. Argumenten • Het gebruik van een Egalisatiereserve maakt aparte besluitvorming via Overhevelingsbesluit overbodig en ontlast de raad. • Een Egalisatiereserve voorkomt dat het jaarresultaat wordt ‘opgeblazen’ met vrijvallende budgetten die in een volgend jaar weer moeten worden bijgeraamd. • De verantwoording van de besteding van het budget en de eventuele verevening van een saldo met de Egalisatiereserve door het college gebeurt via de Jaarstukken. Uitvoering binnen de P&C cyclus wordt efficiënter. • De Egalisatiereserve is voor de duur van het programma en wordt daarna opgeheven; • De raad kan altijd de bestemming wijzigen als dat nodig is. Door het instellen van een Egalisatiereserve programma Omgevingswet worden de jaarlijkse verschillen tussen raming en werkelijke lasten binnen het dienstjaar verevend. Daarmee wordt voorkomen dat budgetten jaar na jaar worden overgeheveld. Bovendien kunnen eventuele overschrijdingen op het jaarbudget worden verevend met het saldo van deze reserve.

Verantwoording over de besteding van de budgetten en de eventuele verevening door het college gebeurt via de Jaarstukken van het betreffende jaar

1

Kanttekeningen / alternatieven Er kan worden doorgaan op de huidige voet met een jaarlijks overhevelingsbesluit. Draagvlak N.v.t. Planning, evaluatie en verantwoording De Egalisatiereserve loopt tot uiterlijk 31 december 2029. Op 1 januari 2030 moet de gemeente voldoen aan alle eisen die de Omgevingswet stelt. Het streven is om de implementatie van de Omgevingswet bij de SED gemeenten eerder af te ronden met het opleveren van de omgevingsplannen per 1 januari 2027. Als met het opleveren van de omgevingsplannen de implementatie van de Omgevingswet is afgerond dan kan de Egalisatiereserve eerder worden opgeheven dan 1 januari 2030, hierover zal dan een ontwerp besluit worden voorgelegd aan uw raad. . Financiën Er zijn geen kosten verbonden aan het instellen van een Egalisatiereserve. De Egalisatiereserve wordt ingesteld op het huidige beschikbare budget, een bedrag van € 898.246.

Enkhuizen, 16 mei 2023 Burgemeester en wethouders van Enkhuizen De secretaris, De burgemeester,

Mevr. N.A. Hellingman-Kuiper

Dhr. E.A. van Zuijlen

2