Document · PDF

Input griffiers NHN bij implementatie nieuwe Wgr

gemeenteraad 28 maart 2023, gemeente EnkhuizenBij agendapunt: Wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen24.022 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

Voor algemeen bestuur – deze onderdelen integreren in de regulier P&C cyclus van de deelnemende gemeenten Rapportage op voortgang van de doelstellingen uit de begroting van het openbaar lichaam In de begroting van het openbaar lichaam zijn doelstellingen opgenomen. Ter realisatie van deze doelstellingen zijn in de begroting zijn activiteiten voor het begrotingsjaar benoemd (wat willen we bereiken, wat gaan we daarvoor doen?). In de bestuursrapportage wordt inzicht gegeven in de voortgang van de realisatie van de in de programmabegroting van het openbaar lichaam opgenomen doelstellingen.. Financiële rapportage (op afwijkingen) In de financiële paragraaf van de bestuursrapportage wordt per programma een toelichting gegeven op de afwijkingen van de budgetten van het begrotingsjaar. De rapportagegrens die voor een verbonden partij geldt is vastgelegd in de financiële verordening van het openbaar lichaam. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen incidentele en structurele afwijkingen.

Indien er sprake is van een structurele afwijking wordt in de bestuursrapportage een voorstel opgenomen hoe hiermee verder om te gaan (dekking uit andere budgetten, budgetten van derden/ verhoging bijdrage deelnemers, aanpassing kwaliteitsniveau/ frequentie van uitvoering, taakaanpassing). De nadere uitwerking van en besluitvorming over dit voorstel vindt verder plaats in de kadernota. Apart onderdeel van de financiële rapportage is een voortgangsrapportage bezuinigingen. Hierin wordt ingegaan op de stand van zaken met betrekking tot de realisatie van de door het algemeen bestuur opgelegde bezuinigingsopdracht aan verbonden partijen. Rapportage op bedrijfsvoering In deze paragraaf van de bestuursrapportage wordt ingegaan op de volgende onderwerpen:  Werkelijke formatie versus beschikbare formatie;  Ontwikkeling ziekteverzuimpercentage (toelichting werkgerelateerd/ niet werkgerelateerd, op hoofdlijnen als mede maatregelen die zijn getroffen); Ten slotte Nog enkele tips om de leesbaarheid van bestuusrapportages voor raadsleden te bevorderen:  Kunst van het weglaten toepassen  Gebruik maken van stoplichten/smiley’s/grafische weergaven/powerpoint/website  Niet opnieuw een boekje ontwerpen  Streef naar herkenbaarheid  Communicatie mee laten kijken

BIJLAGE 3: Vergaderingen Algemeen Bestuur

Doel van deze notitie Vergaderingen van het algemeen bestuur (AB) van een gemeenschappelijke regeling (GR) zijn openbaar volgens de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR). Ook zijn GR-en wettelijk verplicht om de oproep voor een vergadering alsmede de agenda en bijbehorende voorstellen tegelijk met de oproeping ter kennis te leggen. Raadsleden kunnen dus - net als iedereen – eenvoudig kennisnemen van stukken voor vergaderingen van het AB van een GR. Los daarvan is het een verantwoordelijkheid van de colleges om gemeenteraden actief te informeren over aangelegenheden van een gemeenschappelijke regeling (GR). In deze notitie wordt aangegeven hoe de huidige informatievoorziening aan raden is, waar het gaat om vergaderingen aan het AB en wat de voorstellen zijn om de informatievoorziening beter aan te laten sluiten op de rol van de gemeenteraden. Huidige situatie Een inventarisatie begin 2017 wees uit dat: - niet alle GR-en hun AB-stukken publiceren; - er zeer verschillende termijnen worden gehanteerd voor het tijdstip waarop AB-stukken gepubliceerd worden; - niet alle GR-en zich ervan bewust zijn dat AB-vergaderingen openbaar zijn. Dit is een verantwoordelijkheid van de GR-en zelf. Ook is duidelijk geworden dat GR-en over het algemeen geen vergaderschema’s voor het komende jaar (met daarbij evt. vermeld wat de te behandelen onderwerpen zijn) beschikbaar stellen.

Gewenste situatie Rolopvattingen van raden verschillen, ook waar het gaat om GR-en. Dat kan variëren van een rol als toezichthouder op afstand tot een rol waarin de raad actief betrokken wil worden bij het bestuur van een GR, waarbij de raad niet alleen toezicht houdt maar ook actief kaders stelt en zijn volksvertegenwoordigende rol speelt. Voor gemeenteraden kan het actief beschikbaarstellen van AB-stukken eraan bijdragen dat zij tijdig de rol kunnen spelen die zij wensen te spelen waar het gaat om GR-en. Deze rol kunnen zij spelen als AB-stukken tijdig aan hen beschikbaar worden gesteld en als deze gelijktijdig voor alle gemeenteraden beschikbaar komen. Dat maakt het mogelijk dat gemeenteraden suggesties kunnen meegeven aan het college of aan het AB-lid van de gemeente. Uiteraard ontslaat het beschikbaar stellen van AB-informatie door de GR aan raadsleden het college niet van de verplichting om de raad actief te informeren over zaken die voor de raad relevant zijn. Het verdient dan ook aanbeveling dat over actieve informatie over GR-en op lokaal niveau goede afspraken worden gemaakt tussen de raad en het college. Tegen deze achtergrond kunnen de volgende uitgangspunten voor GR-en worden geformuleerd: 1. minimaal 3 weken voor een AB-vergadering zendt de GR de link van haar site waarop de ABstukken staan naar de griffies van de deelnemers; 2.

jaarlijks zendt de GR een vergaderschema voor de AB-vergaderingen voor het komende jaar naar de griffies van de deelnemers. Daarbij wordt – voor zover bekend – aangegeven welke onderwerpen voor deze vergaderingen worden geagendeerd.

BIJLAGE 4: Uitgangspunten werkbezoeken

Inleiding Gemeenteraden hebben de wens om meer betrokken te worden bij aangelegenheden van gemeenschappelijke regelingen die de kaderstellende en controlerende taak van de raad betreffen. Deze betrokkenheid wordt niet alleen vormgegeven door de papieren informatievoorziening goed te organiseren, maar ook door aandacht te hebben voor werkbezoeken van raadsleden aan gemeenschappelijke regelingen. Enkele gemeenschappelijke regelingen organiseren al werkbezoeken, al dan niet met een vaste regelmaat. Om ervoor te zorgen dat alle gemeenschappelijke regelingen “in beeld” kunnen zijn bij raadsleden, is het wenselijk dat er met gemeenschappelijke regelingen afspraken worden gemaakt over de uitgangspunten voor deze werkbezoeken. Deze uitgangspunten worden in deze notitie geformuleerd. Uitgangspunten werkbezoeken gemeenschappelijke regelingen NHN 1. de gemeenteraden brengen minimaal 1x per raadsperiode 3 een werkbezoek aan een gemeenschappelijke regeling. Ook commissieleden kunnen deelnemen aan de werkbezoeken. 2. raadsleden van alle deelnemende gemeenten worden voor het werkbezoek uitgenodigd door de gemeenschappelijke regeling, via de griffiers. Voor de (drie) gemeenschappelijke regelingen op NHN-schaal worden de werkbezoeken in beginsel op subregionale schaal georganiseerd (Kop, West-Friesland, Regio Alkmaar). 3.

het programma voor het werkbezoek wordt voorbereid door de gemeenschappelijke regeling. De gemeenschappelijke regelingen stemmen dit programma af met de griffiers zodat geborgd wordt dat het werkbezoek aansluit bij de rol van de raad. 4. De datum en tijd voor het werkbezoek worden in overleg met de griffiers van de deelnemende gemeenten bepaald. De griffiers letten daarbij op een evenwichtige verdeling van de werkbezoeken. 5. een gemeenteraad kan daarnaast zelf het initiatief nemen om een werkbezoek te brengen aan een gemeenschappelijke regeling. In dat geval organiseert de griffie van deze gemeente in overleg met de gemeenschappelijke regeling het werkbezoek i.o.m. de betreffende GR. (NB: na de verkiezingen ligt het initiatief bij de griffiers om in het inwerkprogramma aandacht te besteden aan de gemeenschappelijke regelingen)

als een gemeenschappelijke regeling wil afwijken van de minimale frequentie van 1x per raadsperiode, maakt zij dat kenbaar bij de betreffende griffiekring(en). Ter bespreking: welke gemeenschappelijke regelingen willen structureel afwijken?

BIJLAGE 5: Onderzoeksvoorstel voor evaluaties gemeenschappelijke regelingen

Inhoudsopgave 1.

Inleiding.................................................................................................................................................................................... 25

Aanleiding ............................................................................................................................................................................... 25

Doel .......................................................................................................................................................................................... 25

Afbakening.............................................................................................................................................................................. 26

Onderzoeksfrequentie en schaal ........................................................................................................................................ 26

Onderzoeksvraag................................................................................................................................................................... 26

De centrale vraag voor een (evaluatie)onderzoek luidt: .......................................................................................... 26

Deelvragen ........................................................................................................................................................................ 26 Uitvoering onderzoek............................................................................................................................................................. 27

Bijlage 1

Overzicht GR en Deelnemers ..................................................................................................................................... 28

Bijlage 2

Overzicht GR per Gemeente ..................................................................................................................................... 31

1. Inleiding Gemeenten, maar ook andere openbare lichamen, laten in toenemende mate taken uitvoeren door verbonden partijen. Dit zijn private of publieke organisaties waarin de gemeente een bestuurlijk of een financieel belang heeft. Gemeenten participeren op deze wijze in meerdere verbonden partijen, zoals Gemeenschappelijke regelingen en andersoortige regelingen. Het is van belang dat de deelnemers (gemeenten, provincie enz) kunnen controleren of de opgedragen of overgedragen taken worden gerealiseerd binnen de door hen gestelde kaders. Omdat de uitvoering van veel gemeentelijke taken bij de verbonden partijen is komen te liggen, is het belangrijk dat de deelnemers kunnen beschikken over de juiste informatie. In dit onderzoeksvoorstel gaat het om Gemeenschappelijke regelingen (GR) zoals genoemd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Bij GR gaat het om samenwerking voor de uitvoering van onderwerpen, zoals specifieke (wettelijke) taken, dienstverlening of regionale beleidscoördinatie. Aan enkele GR’n zijn ook beleidstaken overgedragen. De redenen van de samenwerking kunnen verschillen per GR. Aspecten die hierbij vaak een rol spelen zijn het doelmatiger en doeltreffender uitvoeren van taken, afdekken van specifieke risico’s of verwachte kwaliteitsverbeteringen.

2. Aanleiding Nederland is ingedeeld in een aantal regio’s. De regio Noord-Holland Noord (NHN) omvat 17 gemeenten. De 17 gemeenten zijn onderverdeeld in drie subregio’s: Alkmaar, de Noordkop en WestFriesland. Vanuit verschillende gemeenteraden is het signaal afgegeven dat de informatievoorziening vanuit de GR niet altijd aansluit op de informatiebehoefte van raden, die een volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol hebben. De presidia van deze 17 gemeenten hebben om die reden ingestemd met een project dat als doel heeft om producten te leveren die tot verbeteringen leiden in de informatievoorziening. Bij het ontwikkelen van deze producten werken gemeenten (griffies, financiële medewerkers) samen met gemeenschappelijke regelingen. De projectgroep heeft producten benoemd die dienen te worden opgeleverd om het doel te behalen. Eén van deze producten is om uitgangspunten te leveren voor een periodieke evaluatie van GR’n die in Noord-Holland Noord actief zijn.

3. Doel In bijna alle paragrafen Verbonden Partijen in de begroting van de deelnemers is een evaluatie van de GR benoemd. Een goed uitgevoerde evaluatie levert waardevolle informatie op voor zowel de deelnemers aan deze GR’n als de GR zelf De evaluatie van een GR heeft onder meer, doch niet uitsluitend, tot doel om na te gaan: of de gemeenteraden over voldoende sturingsinformatie beschikken, zodat zij hun kaderstellende rol kunnen uitoefenen. Deze kan zowel generiek als gemeente specifiek zijn; of, en zo ja in welke mate de in de gemeenschappelijke regeling geformuleerde doelstellingen en resultaten zijn behaald binnen de daarvoor gestelde kaders; of, en zo ja de bij de oprichting van een GR geformuleerde doelstellingen nog legitiem zijn of dat deze aangepast moeten worden aan de actuele behoeften; of de gemeenteraden kunnen controleren of de lokale beleidsdoelstellingen per gemeente gerealiseerd worden door deelname aan een GR; Kortom, het doel van de evaluatie van een GR is vast te stellen of de GR de beoogde meerwaarde heeft gebracht die was bedoeld, of er verbeteringen nodig zijn en of de raadsleden informatie wordt verschaft voor hun rol in de democratische kaderstelling en controle van GR.

4. Afbakening In dit onderzoeksvoorstel gaat het over GR’n waarin gemeenten in NHN participeren. Dit betreft zeventien gemeenten en zestien GR. Niet alle gemeenten participeren in alle GR’n. Het aantal participerende gemeenten per GR varieert. De Provincie Noord-Holland participeert in drie van deze GR’n. In de GR RAUM participeren ook vier gemeenten, die niet tot Noord-Holland Noord behoren. In dit onderzoeksvoorstel wordt gesproken over Gemeenschappelijke regelingen (GR’n), dat zijn samenwerkingsverbanden tussen decentrale overheden, zoals gemeenten, provincies of waterschappen; dus publieke organisaties. Deze samenwerking komt tot stand op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Andere verbonden partijen, zoals andersoortige regelingen of samenwerkingsverbanden worden niet expliciet benoemd in dit onderzoeksvoorstel. Uiteraard kan het onderzoekvoorstel ook gebruikt worden voor deze regelingen.

5. Onderzoeksfrequentie en schaal De meeste gemeenten hebben te maken met nogal wat verschillend ingedeelde samenwerkingsverbanden (zie ook bijlage 1 en 2). Alleen bij de Veiligheidregio (VR), de GGD en de Regionale uitvoeringsdienst (RUD) zijn alle gemeenten in NHN aangesloten. Een gezamenlijk evaluatieonderzoek van alle 17 gemeenten heeft hier de voorkeur. Een dergelijk onderzoek op de schaal van NHN heeft een groot aantal voordelen. Niet alleen voor de deelnemers (efficiënt, kostenbesparend, publiciteit enz) maar ook voor de GR. Zij hebben aangegeven graag mee te willen werken aan een dergelijk onderzoek. De praktijk is nu dat ze regelmatig voor een rekenkameronderzoek van een individuele gemeente gegevens moeten aanleveren. Een gemeenschappelijk onderzoek van alle deelnemers levert hun enorm veel tijdwinst op. De onderzoeksfrequentie voor de VR, GGD en RUD is tenminste 1 x in een raadsperiode. In de volgende raadsperiode kan dan volstaan worden met een onderzoek naar de opvolging van de conclusies en aanbevelingen uit het onderzoek. In alle andere gevallen zullen de deelnemers onderling moeten bepalen op welke schaal een evaluatie plaats vindt en met welke frequentie.

6. Onderzoeksvraag 1. De centrale vraag voor een (evaluatie)onderzoek luidt: Is de verstrekte informatie voldoende voor de deelnemers om hun kaderstellende en controlerende taak te kunnen uitoefenen?

2. Deelvragen Om de centrale onderzoeksvraag te kunnen beantwoorden zijn de volgende deelvragen geformuleerd: 1. In hoeverre sluit de informatie van GR aan op de behoefte van de deelnemers? 2. In hoeverre voldoet de verstrekte informatie in de P&C-cyclus aan de BBV en aan de afspraken die op NHN-niveau gemaakt zijn? 3. In hoeverre is inzichtelijk gemaakt welke (financiële) risico’s de deelnemers lopen en welke maatregelen getroffen zijn om deze risico’s te beheersen? 4. Hebben de deelnemers voldoende en adequate taakstellende en controlerende kaders gesteld voor GR, zoals op het gebied van democratische controle, (financiële) risico's en bestaande beleidskaders? 5. Hebben de gemaakte beleidskeuzes, inclusief de tussentijdse bijstellingen van het beleid, van de GR het beoogde resultaat opgeleverd?

Sluiten de doelstellingen nog aan op een veranderende samenleving of is herijken van de doelstellingen noodzakelijk?

7. Uitvoering onderzoek Ten behoeve van de uitvoering van de evaluatie wordt bepaald op welke wijze deze zal plaatsvinden. Dit betekent dat wordt gekeken naar benodigde specifieke kennis. In de praktijk kan dit betekenen dat hiervoor inhuur van externen noodzakelijk is. Het evaluatieonderzoek moet in ieder geval onafhankelijk worden uitgevoerd. Als methoden om de onafhankelijkheid van deze evaluatie te vergroten valt te denken aan het werken met onafhankelijke begeleidingscommissies of onafhankelijke comités van toezicht in te stellen per evaluatie.

Bijlage 1

Overzicht GR en Deelnemers

NR 1

GR Veiligheidsregio Noord Holland Noord

GGD Noord-Holland-Noord

Regionale Uitvoeringsdienst (RUD)

Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RCH)

Deelnemers 1. Alkmaar 2. Bergen 3. Castricum 4. Den Helder 5. Drechterland 6. Enkhuizen 7. Heerhugowaard 8. Heiloo 9. Hollands Kroon 10. Hoorn 11. Koggenland 12. Langedijk 13. Medemblik 14. Opmeer 15. Schagen 16. Stede Broec 17. Texel 1. Alkmaar 2. Bergen 3. Castricum 4. Den Helder 5. Drechterland 6. Enkhuizen 7. Heerhugowaard 8. Heiloo 9. Hollands Kroon 10. Hoorn 11. Koggenland 12. Langedijk 13. Medemblik 14. Opmeer 15. Schagen 16. Stede Broec 17. Texel 1. Alkmaar 2. Bergen 3. Castricum 4. Den Helder 5. Drechterland 6. Enkhuizen 7. Heerhugowaard 8. Heiloo 9. Hollands Kroon 10. Hoorn 11. Koggenland 12. Langedijk 13. Medemblik 14. Opmeer 15. Provincie NH 16. Schagen 17. Stede Broec 18. Texel 1. Alkmaar 2. Bergen 3. Castricum 4. Den Helder 5. Heerhugowaard

Bijzonderheden

Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar (VVI)

Recreatieschap Geestmerambacht

Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West-Friesland (OBSW)

WerkSaam West-Friesland

Centraal Afvalverwijderingsbedrijf WestFriesland (CAW)

Archeologie West-Friese Gemeenten (AWG)

De Som

Gesubsidieerde Arbeid Kop van NoordHolland (GR GA)

HalteWerk

Consensus

6. Heiloo 7. Hollands Kroon 8. Langedijk 9. Schagen 10. Texel 1. Alkmaar 2. Bergen 3. Castricum 4. Heerhugowaard 5. Heiloo 6. Langedijk 1. Alkmaar 2. Bergen 3. Heerhugowaard 4. Heiloo 5. Langedijk 6. Provincie N.H. 7. Schagen 1. Drechterland 2. Enkhuizen 3. Hoorn 4. Koggenland 5. Medemblik 6. Opmeer 7. Stede Broec 1. Drechterland 2. Enkhuizen 3. Hoorn 4. Koggenland 5. Medemblik 6. Opmeer 7. Stede Broec 1. Drechterland 2. Enkhuizen 3. Hoorn 4. Koggenland 5. Medemblik 6. Opmeer 7. Stede Broec 1. Drechterland 2. Enkhuizen 3. Hoorn 4. Koggenland 5. Medemblik 6. Opmeer 7. Stede Broec 1. Koggenland 2. Medemblik 3. Opmeer 4. Drechterland 5. Stede Broec 6. Enkhuizen 1. Den Helder 2. Hollands Kroon 3. Schagen 1. Alkmaar 2. Heerhugowaard 3. Langedijk 1. Alkmaar 2. Bergen 3. Den Helder 4. Heerhugowaard 5. Langedijk

Schagen en Provincie N.H. treden uit per 0101-2017

Werkvoorziening Noord Kennemerland (WNK)

Recreatieschap Alkmaar- en Uitgeestermeer

Recreatieschap Westfriesland

Westfriese Archiefdienst

1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Alkmaar Bergen Castricum Heerhugowaard Heiloo Langedijk Alkmaar Castricum Heiloo Provincie NoordHolland Heemskerk* Uitgeest* Zaanstad* Beverwijk* Drechterland Enkhuizen Hoorn Koggenland Medemblik Opmeer Stede Broec Drechterland Enkhuizen Hoorn Koggenland Medemblik Opmeer Stede Broec

Bijlage 2

Overzicht GR per Gemeente

Gemeente Alkmaar

Bergen

Castricum

Den Helder

Drechterland

Enkhuizen

Heerhugowaard

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 1. 2. 3. 4. 5.

Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar (VVI) Recreatieschap Geestmerambacht HalteWerk Consensus Werkvoorzieningsschap Noord Kennemerland (WNK) Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar (VVI) Recreatieschap Geestmerambacht Consensus Werkvoorzieningsschap Noord Kennemerland (WNK) Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar (VVI) Werkvoorzieningsschap Noord Kennemerland (WNK) Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland (GR GA) Consensus Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West-Friesland (OBSW) Werksaam West-Friesland Centraal Afvalverwijderingsbedrijf West-Friesland (CAW) Archeologie

West-Friese Gemeenten (AWG) Recreatieschap Westfriesland Westfriese Archiefdienst De Som Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West-Friesland (OBSW) Werksaam West-Friesland Centraal Afvalverwijderingsbedrijf West-Friesland (CAW) Archeologie West-Friese Gemeenten (AWG) Recreatieschap Westfriesland Westfriese Archiefdienst De Som Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar (VVI)

Heiloo

Hollands Kroon

Hoorn

Koggenland

Langedijk

Medemblik

Opmeer

6. 7. 8. 9. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 1. 2. 3. 4.

Recreatieschap Geestmerambacht HalteWerk Consensus Werkvoorzieningsschap Noord Kennemerland (WNK) Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar (VVI) Recreatieschap Geestmerambacht Werkvoorzieningsschap Noord Kennemerland (WNK) Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland (GR GA) Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West-Friesland (OBSW) Werksaam West-Friesland Centraal Afvalverwijderingsbedrijf West-Friesland (CAW) Archeologie West-Friese Gemeenten (AWG) Recreatieschap Westfriesland Westfriese Archiefdienst Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West-Friesland (OBSW) Werksaam West-Friesland Centraal Afvalverwijderingsbedrijf West-Friesland (CAW) Archeologie West-Friese Gemeenten (AWG) Recreatieschap Westfriesland Westfriese Archiefdienst De Som Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst

(RUD) Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar (VVI) HalteWerk Consensus Werkvoorzieningsschap Noord Kennemerland (WNK) Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West-Friesland (OBSW) Werksaam West-Friesland Centraal Afvalverwijderingsbedrijf West-Friesland (CAW) Archeologie West-Friese Gemeenten (AWG) Recreatieschap Westfriesland Westfriese Archiefdienst De Som Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West-Friesland (OBSW)

Provincie NH

Schagen

Stede Broec

Texel

5. 6. 7. 8. 9. 10. 1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 1. 2. 3. 4.

Werksaam West-Friesland Centraal Afvalverwijderingsbedrijf West-Friesland (CAW) Archeologie West-Friese Gemeenten (AWG) De Som Recreatieschap Westfriesland Westfriese Archiefdienst Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Recreatieschap Geestmerambacht (tot 1/1/2017) Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) Recreatieschap Geestmerambacht (tot 1/1/2017) Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland (GR GA) Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Ondersteuning Bestuurlijke Samenwerking West-Friesland (OBSW) Werksaam West-Friesland Centraal Afvalverwijderingsbedrijf West-Friesland (CAW) Archeologie West-Friese Gemeenten (AWG) Recreatieschap Westfriesland Westfriese Archiefdienst De Som Veiligheidsregio Noord Holland Noord (VR NH) GGD Noord Holland Noord Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA)

BIJLAGE 6: Uitgangspunten majeure beleidsprocessen gemeenschappelijke regelingen

Inleiding Gemeenteraden hebben de wens om meer betrokken te worden bij aangelegenheden van gemeenschappelijke regelingen. Daarbij gaat het niet alleen om de controlerende taak, maar ook om de volksvertegenwoordigende en kaderstellende taak van de raad. Deze betrokkenheid van gemeentraden is cruciaal voor de democratische legitimiteit van samenwerking. Met name voor gemeenschappelijke regelingen waaraan beleidstaken zijn overgedragen, is het van belang om deze betrokkenheid te borgen om democratische uitholling te voorkomen. Bij deze borging gaat het erom dat de gemeenteraad zijn invloed kan uitoefenen. Voor gemeenschappelijke regelingen is het eveneens van belang om in verbinding te blijven met de raden van deelnemende gemeenten. Bij gemeenschappelijke regelingen wordt waargenomen dat zij bij initiatieven om beleid te ontwikkelen voor de taken die zij voor gemeenten uitvoeren op zoek zijn naar de wijze waarop zij gemeenteraden kunnen betrekken bij deze beleidsontwikkeling. Dit document is bedoeld om gemeenschappelijke regelingen die een majeur beleidstraject willen organiseren een handreiking te bieden, waardoor gemeenschappelijke regelingen tijdig gemeenteraden kunnen betrekken bij de beleidsontwikkeling.

Uitgangspunt daarbij is dat een betekenisvolle dialoog tussen de politieke besturen (gemeenten) en de samenwerkingsverbanden bijdraagt aan de formulering en uitvoering van de maatschappelijke opgave waarvoor gemeenten samenwerken. Stappenplan bij majeure beleidstrajecten Bij een “majeur beleidstraject” gaat het met name om beleidsontwikkelingstrajecten van een gemeenschappelijke regeling die: - een grote impact kunnen hebben op de bewoners of de maatschappij; - en/of een grote financiële impact kunnen hebben op de gemeentelijke begroting; - kunnen leiden tot ingrijpende wijziging van eerder door de gemeente vastgestelde kaders. Grofweg zijn er 3 fasen te onderscheiden bij dergelijke trajecten: 1. de initiatieffase; 2. de beleidsontwikkelingsfase; 3. de evaluatiefase. Hieronder wordt per fase aangegeven hoe de raad bij deze verschillende fasen kan worden betrokken. 1.

initiatieffase Als een gemeenschappelijke regeling een majeur beleidstraject wil starten, is het belangrijk om de raden van de deelnemende gemeenten te informeren over het initiatief. Bij de informatie wordt in elk geval aangegeven: - waarom een beleidstraject wordt gestart; - wat de fasering is; - op welke wijze en wanneer de raad in dit traject wordt betrokken. Hierbij zijn variaties mogelijk, afhankelijk van de aard van het beleid (zie onder 2). Gemeenschappelijke regelingen kunnen daarvoor griffies raadplegen.

2. 2.1

beleidsontwikkelingsfase verkenning; dialoog met raden (deze fase is facultatief) De aard van het te ontwikkelen beleid kan een grote politieke, maatschappelijke of financiële impact hebben, die vraagt om kaders vooraf van de raden van de gemeenten (een kaderstellend raadsbesluit). De gemeenschappelijke regeling is aan zet om voorstellen hiervoor te ontwikkelen. Op basis van deze kaders wordt een definitief raadsvoorstel met betrekking tot het beleid geleverd.

Het is belangrijk om bij de ontwikkeling van een kaderstellend voorstel een dialoog aan te gaan met de raden. Om een zinvolle dialoog te kunnen voeren, is informatie noodzakelijk. Deze informatie richt zich bijvoorbeeld op de mogelijke rol van de gemeente, ambitieniveau, financiën, participatie, etc.. De resultaten van de dialoog worden vertaald in een kaderstellend raadsvoorstel waarover de raden een besluit nemen. De stappen voor een kaderstellend raadsvoorstel zijn: - presenteren informatie - organiseren dialoog - formuleren kaderstellend raadsvoorstel - besluitvorming kaderstellend raadsvoorstel Om dit proces goed te kunnen organiseren, kunnen gemeenschappelijke regelingen de griffies raadplegen. 2.2

presenteren beleidsnotitie Zodra een eerste ontwerp voor het beleid gereed is, wordt dit gepresenteerd aan de raden van de deelnemende gemeenten. In beginsel vindt dat regionaal (en voor de NHN-gemeenschappelijke regelingen subregionaal) plaats. Daarbij wordt in elk geval aangegeven: - wat de doelstellingen van het nieuwe beleid zijn; - wat de veranderingen zijn; - welke ruimte de raden hebben om keuzes te maken; - wat de lokale gevolgen zijn; - welke financiële consequenties het nieuwe beleid heeft. Vervolgens worden raadsleden in de gelegenheid gesteld om vragen te stellen over het eerste ontwerp en om te reageren op dit ontwerp. Afhankelijk van de aard van het beleid, zijn verschillende werkwijzen mogelijk, bijvoorbeeld: - presenteren, vragen en reageren niet tijdens één bijeenkomst (bij complexe beleidsvoorstellen); - dilemma’s voorleggen bij de presentatie. Gemeenschappelijke regelingen kunnen griffies raadplegen voor een passende werkwijze en werkvorm.

2.3

formuleren en formaliseren (besluitvorming) De gemeenschappelijke regeling formuleert een definitief ontwerp-beleidsplan. Daarin wordt een paragraaf opgenomen waarin weergegeven wordt of en op welke wijze de inbreng die in fase 2.2 is geleverd is vertaald in het beleidsvoorstel. Afhankelijk van de bepalingen hierover in de gemeenschappelijke regeling, wordt het beleid vastgesteld door de gemeenschappelijke regeling of de gemeente. - als het beleid wordt vastgesteld door het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling kan het AB de keuze maken om gemeenteraden vooraf om een zienswijze vragen, zodat het AB deze zienswijzen kan betrekken bij het besluit. Als er geen zienswijzeprocedure geldt, kunnen gemeenteraden hun colleges/AB-leden suggesties meegeven voor de besluitvorming in het AB. Het AB(-lid) informeert de raad over het besluit. - als het beleid wordt vastgesteld door de gemeenteraden, gelden de lokale werkwijzen. Daarbij kunnen gemeenschappelijke regelingen worden uitgenodigd om een toelichting te geven. De gemeenten informeren de gemeenschappelijke regelingen over het besluit.

evaluatiefase Het is aan te bevelen om bij de besluitvorming over beleidsvaststelling vast te leggen of en wanneer evaluatie van het beleid plaatsvindt. De evaluatieresultaten kunnen aan de raden gepresenteerd worden op een wijze die in grote lijnen overeenkomt met de hierboven beschreven punten 2.2 en 2.3..

BIJLAGE 7: Verantwoordings- en inlichtingenplicht & wettelijke bepalingen

Deze bijlage bevat:  een schematisch overzicht m.b.t. de verantwoordings- en inlichtingenplicht  een overzicht met wettelijke bepalingen over de rol van de raad, waar het gaat om: - informatie van gemeenschappelijke regelingen - verantwoordingsplicht - bijsturing

Schematisch overzicht (globaal verantwoordings- en inlichtingenplicht) 4

Dagelijks bestuur

Algemeen bestuur

College

• Informatieplicht jegens AB (individueel en collectief) • Verantwoordingsplicht jegens AB (individueel en collectief)

• Ontslagrecht t.a.v. DB • Inlichtingen- en verantwoordingsplicht richting college (individueel) • Inlichtingen- en verantwoordingsplicht richting raad (individueel; uitsluitend bij gemeenschappelijk openbaar lichaam, gemeenschappelijk orgaan en bedrijfsvoeringsorganisatie) • Inlichtingenplicht jegens raad (collectief; uitsluitend bij gemeenschappelijk openbaar lichaam, gemeenschappelijk orgaan en bedrijfsvoeringsorganisatie)

• Politiek verantwoordelijk voor uitvoering door samenwerkingsverband jegens raad • 'Ontslag' eigen leden AB • Verantwoordingsplicht (informatie) jegens raad (individueel en collectief)

• Ontslagrecht t.a.v. wethouders • 'Verantwoording' aan kiezer

Raad

De Greef en Stolk, Grip op regionale samenwerking, blz. 38.

Wettelijke bepalingen Informatie 1.

Kadernota samenwerkingsv erband & Voorlopig jaarverslag samenwerkingsverband

Art. 34b Wgr



vóór 15 april van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, dient het dagelijks bestuur de algemene financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening aan de raden van de deelnemende gemeenten.

Ontwerpbegroting samenwerkingsverband

Art. 35 Wgr

  

Acht weken voor vaststelling toegestuurd naar de raad. Zienswijze indienen als gemeenteraad is mogelijk. De zienswijzen worden toegevoegd aan de ontwerpbegroting.

Jaarverslag samenwerkingsverband

Art. 34, lid 3 Wgr



Het algemeen bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of het gemeenschappelijk orgaan stelt de jaarrekening vast in het jaar volgende op het jaar waarop deze betrekking heeft.

Informatierecht t.a.v. eigen lid AB & Informatierecht t.a.v. lid gemeenschappelijk orgaan

Art. 16 lid 2 Wgr



De regeling houdt bepalingen in omtrent de wijze waarop een lid van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam of een lid van het gemeenschappelijk orgaan aan de raad die dit lid heeft aangewezen, de door een of meer leden van die raad gevraagde inlichtingen dient te verstrekken.

Informatierecht t.a.v. lid bestuur bedrijfvoeringsorganisatie

Art. 19 Wgr



Ingeval de regeling uitsluitend is getroffen door colleges van burgemeester en wethouders is artikel 16, eerste, tweede, derde en vijfde lid, van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de gemeenteraden respectievelijk een of meer leden van die raden. Ingeval de regeling uitsluitend is getroffen door burgemeesters is artikel 16, eerste, tweede en vijfde lid van overeenkomstige toepassing ten aanzien van gemeenteraden respectievelijk een of meer leden van die raden. Ingeval de regeling uitsluitend is getroffen door colleges van burgemeester en wethouders en burgemeesters gezamenlijk, is artikel 16, eerste, tweede, derde en vijfde lid, van overeenkomstige toepassing ten aanzien van raden respectievelijk een of meer leden van de raden.

Art. 18 Wgr



Informatierecht t.a.v. AB, DB of voorzitter openbaar lichaam; gemeenschappelijk orgaan of bedrijfvoeringsorganisatie

Art. 17 Wgr



De regeling houdt bepalingen in omtrent de wijze waarop door het bestuur van het openbaar lichaam of de bedrijfsvoeringsorganisatie of door het gemeenschappelijk orgaan aan de raden van de deelnemende gemeenten de door een of meer leden van die raden gevraagde inlichtingen worden verstrekt.

Rekenkamerfunctie

Art. 184 Gemeente wet



Rekenkamer(commissie)s kunnen onderzoek doen naar de rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid van het door een gemeenschappelijke regeling gevoerde bestuur.

Onderzoekscom missie

Art. 155a Gemeente wet



Er kan een raadsenquête worden ingesteld waar onderzoek wordt gedaan naar een door een gemeenschappelijke regeling gevoerd bestuur.

Verantwoording

Verantwoording (leden) college

Art. 169 Gemeente wet

  

10.

11.

Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang.



De regeling houdt bepalingen in omtrent de wijze waarop een lid van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam of een lid van het gemeenschappelijk orgaan door de raad die dit lid heeft aangewezen, ter verantwoording kan worden geroepen voor het door hem in dat bestuur onderscheidenlijk dat orgaan gevoerde beleid.

Art. 19 Wgr



Zie informatierecht (nr. 5).

Art. 35 Wgr



Het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of het gemeenschappelijk orgaan zendt de ontwerpbegroting acht weken voordat zij aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, onderscheidenlijk acht weken voordat zij door het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of het gemeenschappelijk orgaan wordt vastgesteld, toe aan de raden van de deelnemende gemeenten. De ontwerpbegroting wordt door de zorg van de besturen van de deelnemende gemeenten voor een ieder ter inzage gelegd en, tegen betaling van de kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie onderscheidenlijk het gemeenschappelijk orgaan hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. Nadat deze is vastgesteld, zendt het algemeen bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie onderscheidenlijk het gemeenschappelijk orgaan, zo nodig, de begroting aan de raden van de deelnemende gemeenten, die ter zake bij gedeputeerde staten hun zienswijze naar voren kunnen brengen.

Verantwoording lid AB & Verantwoording lid gemeenschappelijk orgaan

Art. 16, lid 1 Wgr

Verantwoording lid bestuur bedrijfvoeringsorganisatie

Art. 18 Wgr

Bijsturing 12.

Zienswijzeprocedure (t.a.v. begroting)

 



13.

14.

Gemeentelijke begroting (paragraaf verbonden partijen)

Art. 189 Gemeente wet en BBV



Moties

RvO raad



Wettelijke bepalingen over aan welke voorwaarden een gemeentebegroting moet voldoen. Paragraaf Verbonden Partijen een verplichting, tenzij de raad een kadernota Verbonden Partijen heeft vastgesteld.

De raad kan via moties bijsturen. Elke raad kan de wijze van behandeling van moties op een andere manier hebben geregeld in hun reglementen van orde.

Bijsturing

15.

16.

Verordenende bevoegdheid

Beleidsregels

Art. 147 en 149 Gemeente wet



Art. 4:81 en Art. 10:16 Awb



17.

18.

Ontslag lid AB & Ontslag lid gemeenschappelijk orgaan & Ontslag lid bestuur bedrijfvoeringsorganisatie

Art. 16, lid 4 Wgr

Wijziging of uittreding

Art. 1 en 9, lid 1 Wgr

Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend. De raad maakt de verordeningen die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. Een bestuursorgaan kan beleidsregels vaststellen met betrekking tot een hem toekomende of onder zijn verantwoordelijkheid uitgeoefende, dan wel door hem gedelegeerde bevoegdheid. In andere gevallen kan een bestuursorgaan slechts beleidsregels vaststellen, voor zover dit bij wettelijk voorschrift is bepaald. Het bestuursorgaan kan ter zake van de uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheid uitsluitend beleidsregels geven. Degene aan wie de bevoegdheid is gedelegeerd, verschaft het bestuursorgaan op diens verzoek inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid.



De regeling houdt bepalingen in omtrent de bevoegdheid van de raad, een door hem aangewezen lid van het algemeen bestuur van het openbaar lichaam of een door hem aangewezen lid van het gemeenschappelijk orgaan, ontslag te verlenen, indien dit lid het vertrouwen van de raad niet meer bezit.



Onder het treffen van een regeling wordt in dit artikel mede verstaan het wijzigen van, het toetreden tot en het uittreden uit een regeling. De voor onbepaalde tijd getroffen regeling houdt bepalingen in omtrent wijziging, opheffing, toetreding en de gevolgen van uittreding, met inachtneming van artikel 1. De regeling waarbij een openbaar lichaam of een bedrijfsvoeringsorganisatie wordt ingesteld houdt bepalingen in omtrent de vereffening van het vermogen ingeval dat openbaar lichaam wordt ontbonden. Het bij een regeling ingestelde openbaar lichaam of een bedrijfsvoeringsorganisatie blijft na zijn ontbinding voortbestaan voorzover dit tot vereffening van zijn vermogen nodig is.

Art. 18 Wgr



Bijlage 8 Verschillen huidige situatie/voorgestelde situatie Onderstaand overzicht maakt de verschillen tussen de huidige werkwijzen een de voorgestelde aanpassingen ten aanzien van informatievoorziening door GRen aan gemeenteraden inzichtelijk. Huidige situatie Voorgestelde situatie Beleidskaders en niet alle GR-en leveren deze aan bij de raad, hoewel dat alle GR-en leveren de kaders aan; financiële verplicht is op grond van de Wet; alle GR-en doen dat uiterlijk 1 januari voorafgaande aan het Kaders GR-en die wel leveren, doen dat op verschillende momenten, jaar van de begroting, waarop de kaders betrekking hebben; hier liggen soms maanden tussen gemeenteraden hebben uiterlijk tot 1 maart gelegenheid om soms vragen GR-en wel zienswijzen of standpunten, soms niet een zienswijze in te dienen Zienswijze raden kunnen ten aanzien van de ontwerp-jaarrekening en geen wijzigingen. jaarrekening en ontwerp-begroting tussen 15 april en ca. 1 juli een zienswijze (NB: de nieuwe zienswijzeprocedure t.a.v. de beleidskaders en begroting afgeven financiële kaders kan ertoe leiden dat termijnen versoepeld worden en dat de procedure vereenvoudigd wordt) Bestuursniet alle GR-en leveren tussentijdse rapportages aan de raad; AB-leden zijn verantwoordelijk voor informatie aan de raad rapportages m.b.t.

het bestuur van de GR; aangeboden rapportages kunnen leiden tot raadsbesluiten, actieve informatie aan de raad, verwerking in de P&Chet college is verantwoordelijk voor actieve informatie over de informatie van de gemeente. Dit verschilt per GR en per uitvoering van de taken door de GR; gemeente. het document “bestuursrapportages” wordt als handreiking wordt aangeboden aan de GR AB-vergaderingen AB-stukken worden niet door alle GR-en openbaar gemaakt, AB-stukken worden openbaar gemaakt door de GR; hoewel dat verplicht is op grond van de Wet; AB-stukken worden in beginsel 3 weken voor de vergaderdatum AB-stukken zijn niet eenvoudig toegankelijk voor de raad; via een link aan de griffies van de deelnemers en aan de beheerders van de regionale sites verstrekt; lokaal wordt er worden verschillende termijnen gehanteerd voor het bepaald hoe AB-leden en raden hierover met elkaar aanbieden van AB-stukken; communiceren; het jaarvergaderschema wordt niet aanboden aan de raad in december bieden de GR-en een overzicht van vergaderdata van het AB in het opvolgende jaar aan, zo mogelijk met vermelding van te agenderen onderwerpen Werkbezoeken incidenteel worden werkbezoeken georganiseerd door de GR-en minimaal 1x per raadsperiode wordt een werkbezoek voor gemeenteraden georganiseerd bij alle GR-en waaraan een gemeente deelneemt; deze werkbezoeken worden regionaal georganiseerd (d.w.z.

voor alle raden van deelnemers) behalve voor de NHN-GR-en; deze worden op het niveau van Kop, West-Friesland, Regio Alkmaar georganiseerd; vooraf overleggen GR-en met de griffies over het programma voor het werkbezoek;

Evaluaties

incidenteel worden GR-en geëvalueerd

Verantwoordingsen inlichtingenplicht

Werkproces majeure beleidstrajecten Algemene informatie van GR-en

het AB-leden en het bestuur hebben een inlichtingenplicht naar de raad/raadsleden als deze inlichtingen wensen; daarnaast gelden de gebruikelijke eisen voor actieve informatie van het college aan de raad GR-en die een majeur beleidstraject (willen) doorlopen, ontwerpen hiervoor zelf het proces

GR-en gaan verschillend om met het evt. aanbieden van nieuwsbrieven e.d.

de NHN-GR’n worden minimaal 1x in een raadsperiode geëvalueerd door de NHN-gemeenten; in de daaropvolgende raadsperiode wordt volstaan met een onderzoek naar de conclusies en aanbevelingen voor overige GR-en bepalen de deelnemers of en wanneer evaluatie plaatsvindt; indien de raad/raadsleden gebruik wensen te maken van hun recht op inlichtingen, nemen zij contact op met de griffier er wordt een handreiking gegeven aan GR-en die kan bijdragen aan het ontwikkelen van een werkproces waarbij GR-en raden willen betrekken geen wijzigingen. voorkeur voor digitale informatieverstrekking. sites van GR-en bieden meer gedetailleerde informatie

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12461617/1