Gewijzigd amendement zienswijzen SED def docx

Gewijzigd amendement zienswijzen SED Samenvatting of strekking: Agendapunt: 9 zienswijzen GR-en jaarrekeningen 2020 en begrotingen 2022. Overeenkomstig artikel 35 van het Reglement van Orde dienen ondergetekenden het volgende wijzigingsvoorstel in: Constaterende dat de Raad van de gemeente Enkhuizen, in vergadering bijeen op 22 juni 2021; wordt gevraagd: a. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020; b. Een positieve zienswijze af te geven op de Voorjaarsnota 2021; Deze houdt in, dat er een extra bijdrage wordt gevraagd voor het begrotingsjaar 2021 voor personeel (dienstverlening onder druk). Dit is een incidentele extra bijdrage! Bovendien houdt dit in dat ingestemd wordt met de nieuwe verdeelsleutel, conform het voorstel van de commissie van wijzen en het bijbehorende ingroeipad. c. Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022. Dat er voor de inzet van het personeel een extra bijdrage wordt gevraagd voor het begrotingsjaar 2022 e.v. Deze bijdrage is structureel! Overwegende dat; De commissie van wijzen een advies heeft gegeven om te komen tot een visie over de toekomst van de SED-organisatie. In acht nemende dat; de raad van Enkhuizen al een afwijzende motie heeft ingediend in 2020, bij de kadernota voor 2021. Besluit: Beslispunt 9 de SED-organisatie, a. een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020; b.

een positieve zienswijze af te geven op de voorjaarsnota 2021; c. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022. Te wijzigen in: a. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2020; b. 1. Een positieve zienswijze af te geven op de incidentele extra bijdrage voor het begrotingsjaar 2021 voor personeel (dienstverlening onder druk) onder voorwaarde dat er een goed onderbouwd plan op hoofdlijnen komt en de stand van zaken van het Uitvoeringsprogramma 2018 -2022 bekend is.

2. Een negatieve zienswijze af te geven op de voorgestelde gewijzigde verdeelsleutel. Hiervoor conform artikel 28 WGR een aanvraag geschilbeslechting in te dienen bij gedeputeerde staten van Noord-Holland. De uitkomst van deze geschilbeslechting bepalend te laten zijn voor de verdeelsleutel van de eventuele extra incidentele en structurele bijdrage van de gemeente Enkhuizen zoals genoemd onder b1 en b3. 3. een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2022 met uitzondering van het voorstel om in de begroting 2022 een extra structurele bijdrage beschikbaar te stellen ter grootte van totaal € 1,5 miljoen + € 250.000 mobiliteitsbudget. Ook voor deze extra bijdrage is het noodzakelijk en voorwaardelijk dat er goed onderbouwd plan ligt met daarin minimaal; a. een operationele en financiële impact analyse; b. een voorstel wat de organisatie kan doen om besparingen te realiseren; c. een onderzoek naar centrale huisvesting, waarin o.a. de evaluatie van het SED-perspectief is meegenomen. c. het algemeen bestuur van SED dringend te verzoeken: 1. een onafhankelijk onderzoek te laten doen naar de mogelijke bestuurlijke scenario’s en toekomst van de SED-organisatie: I. bestuurlijke zelfstandigheid binnen een ambtelijke fusie (huidige situatie) ; II. bestuurlijke zelfstandigheid binnen een ambtelijke fusie met mogelijk gedeeltelijk zelfstandige taken ; III.

bestuurlijk zelfstandigheid met een zelfstandige ambtelijke organisatie (ontvlechting) naar het voorbeeld van Wassenaar en Voorschoten; IV. bestuurlijk fusie tussen Drechterland, Enkhuizen en Stede Broec (herindeling). 2. vóór dit onderzoek een onderzoeksopdracht op te stellen en deze voor zienswijzen aan de raden voor te leggen en deze zienswijzen te betrekken bij het vaststellen van de onderzoeksopdracht door het algemeen bestuur. 3. de onderzoeksopdracht alsmede een procesvoorstel uiterlijk 1 oktober 2021 met de raden te delen. d. De delegatie van bevoegdheden zoals in de raad van december 2015 is geaccordeerd wijzigen zodat iedere gemeenteraad van de deelnemende gemeentes is vertegenwoordigd in het bestuur van de SED. (of de statuten van de GR te wijzigen door een adviescommissie bestaande uit een aantal raadsleden uit de SED gemeenten in het leven te roepen die een bindend advies kunnen uitbrengen op nader vast te stellen onderdelen).

Ingediend door: D. Stomp

J. vd Werf

M. Keesman

VVD

CDA

M. de Jong EV

Jan Raven EL

SP

Toelichting: De gemeenteraden hebben onvoldoende grip op de SED organisatie. In 2017 is 13,6 miljoen beschikbaar gesteld om in 2018 met het SED-perspectief, na een moeizame start, van de SED-organisatie een robuuste en toekomstbestendige organisatie te maken. Een moderne, flexibele en betrouwbare organisatie die dichtbij de eigen inwoners staat: een vitale organisatie die binnen en buiten de organisatie samenwerkt om goede resultaten te behalen. Zo staat dit beschreven in het voorstel organisatieontwikkelpijlers SED 2021-2023 “Met gevoel voor realiteit”. Het beoogd effect van het OOP was om binnen een planperiode van drie jaar het bereiken van een toekomstbestendige organisatie. De hierbij passende visie luidde: Medewerkers zijn gericht op Samenwerken en Professionaliteit en nemen Initiatief voor publiek, bestuur, ondernemers en collega’s in een omgeving die in beweging is. De woorden zijn anders, de visie hetzelfde. De indieners van dit amendement hebben behoefte aan een concretere invulling van de mooie woorden waar de indieners het overigens zeer zeker mee eens zijn. De onderhandelingen rondom de nieuwe verdeelsleutel zijn moeizaam gegaan. De uitkomst is een mager scenario voor de inwoners van Enkhuizen.

Bovendien kunnen wij het onze burgers niet uitleggen dat zij moeten betalen voor de inwoners van Stede Broec, zeker nu de wethouder financiën van deze gemeente heeft aangegeven dat de pijn bij Stede Broec minder is dan bij de naburige gemeenten. In de wet op de gemeenschappelijke regelingen wordt de mogelijkheid benoemd van geschilbeslechting door de provincie wanneer verschillende gemeentebesturen een meningsverschil hebben over hoe de gemeentelijke regeling moet worden toegepast. De indieners van dit amendement zijn van mening dat de inwoners van Enkhuizen veel tekort wordt gedaan met de verdeelsleutel zoals die nu wordt voorgesteld en stelt daarom voor om dit geschil voor te leggen aan de provincie. De ervaring tot nu toe heeft geleerd dat de adviezen van de KBG+ zelden of niet worden overgenomen door het bestuur van de SED. Dat is onwenselijk. De KBG+ staat in direct contact met de drie gemeenteraden en zou serieuzer genomen moeten worden. Om dit de bereiken en om meer controle te krijgen op de SED achten wij het noodzakelijk dat de raden een actieve stem krijgen in het bestuur van de SED. Op deze manier wordt de betrokkenheid van de raden bij de bewaking van de kwaliteit, inclusief financiële huishouding van de SED vergroot en wordt voorkomen dat de raden, zoals momenteel, pas betrokken wordt als ‘de SED in de fik staat’ en alleen mag meehelpen blussen.