Evaluatie Uitvoeringsprogramma 2018-2022
Tekst van het document
Evaluatie Uitvoeringsprogramma d.d. 27 juli 2021 2018 – 2022
2
Inhoudsopgave Inleiding .......................................................................................................................................... 3 Opgave 1 Kwaliteit van dienstverlening en goed bestuur ................................................................ 6 Opgave 2 Duurzaamheid .............................................................................................................. 10 Opgave 3 Leefomgeving, wonen en bouwen ................................................................................ 15 Opgave 4 Sociaal Domein ............................................................................................................ 19 Opgave 5 Economie en toerisme .................................................................................................. 25 Opgave 6 Zorg, Openbare orde en Veiligheid ............................................................................... 30 Opgave 7 Regionale samenwerking.............................................................................................. 33
2/33
Inleiding Motie In de raadsvergadering van 25 mei jl. is een motie aangenomen waarin wordt aan het college verzocht om voor 1 augustus 2021 een evaluatie van het uitvoeringsprogramma aan de raad aan te bieden waarin inzicht wordt verschaft “hoe de stand van zaken is met betrekking tot de genoemde beleidsambities die in behandeling zijn.” Eerder is door het college voor de verschillende onderdelen van het uitvoeringsprogramma aangegeven wat de status is (gerealiseerd, in behandeling of niet gestart). Hierover wordt in de motie aangegeven dat “de vermelding ‘in behandeling’ onvoldoende inzage geeft over de mate van voortgang van de beleidsambities”. Het college heeft door middel van deze evaluatie uitvoering gegeven aan de raadsmotie. De uitvoeringsprogramma’s De raden (en colleges) in de drie SED gemeenten hebben de ambities voor de periode 2018-2022 geformuleerd. Daarbij is waar dat mogelijk was, de lokale ambitie verbonden aan de gemeenschappelijke elementen in de drie gemeenten. In de uitvoeringsprogramma’s voor de colleges zijn deze ambities uitgewerkt en de geformuleerde beleidsambities zijn daarmee een opgave voor de gemeenschappelijke SED organisatie.
Over de zaken die in de uitvoeringsprogramma’s zijn opgenomen is vooraf aangegeven dat het om inschattingen en verwachtingen gaat die voor de spreekwoordelijke tachtig procent hard zijn, soms nader in te vullen en zo nodig aan te passen. Het is mogelijk dat voornemens door voortschrijdend inzicht worden aangepast en door de maatschappelijke realiteit zullen er ook dringende kwesties tussendoor komen waaraan prioriteit zal worden gegeven. Scope De evaluatie maakt inzichtelijk dat de meeste onderdelen die in het uitvoeringsprogramma zijn opgenomen inmiddels gerealiseerd zijn of nog in deze periode in de raad worden behandeld. In een aantal gevallen zijn onderdelen niet gerealiseerd of niet gestart doordat daarvoor vanuit de organisatie geen capaciteit beschikbaar is en/of geen prioriteit aan is gegeven. In de evaluatie is bij elk onderdeel aangegeven wat de huidige status is. Het uitvoeringsprogramma geeft een goed, maar zeker geen compleet beeld van de werkzaamheden die vanuit de SED organisatie voor Enkhuizen worden uitgevoerd. Grofweg 80% van de werkzaamheden maken onderdeel uit van het reguliere werk (going concern) en zijn daarom niet in het uitvoeringsprogramma opgenomen. Daarnaast zijn er veel grote projecten en ontwikkelingen die om diverse redenen door de raad in gang zijn gezet, maar niet in het uitvoeringsprogramma zijn opgenomen.
Ter illustratie geven we enkele voorbeelden hiervan:
Een aantal grote woningbouw- en gebiedsontwikkelingsprojecten, zoals: o Gommerwijk West-West o Zilverstraat-Hoogstraat o Florapark-Westeinde
3/33
o Recreatiegebied Enkhuizer Zand Herinrichting van het Bosplein en de Westerstraat. De bezuinigingsopgave in het sociaal domein. De bezuinigingsopgave van de SED organisatie.
Op deze projecten en ontwikkelingen wordt vanuit de SED organisatie capaciteit beschikbaar gesteld, maar is het in de meeste gevallen (naast de inzet vanuit de SED organisatie) ook nodig om voorbereidingskredieten aan te vragen om de benodigde capaciteit hieraan te kunnen besteden. Evaluatie In reactie op de motie van de gemeenteraad is in dit document in een extra kolom aan de rechterkant van het blad voor alle onderdelen van het uitvoeringsprogramma aangegeven wat de status is (gerealiseerd, in behandeling of niet gestart) en wordt voor de onderdelen die nog niet gerealiseerd zijn in een korte toelichting aangegeven wat de huidige stand van zaken is en (voor de onderdelen die in behandeling zijn) wanneer het onderdeel in de raad wordt behandeld. Doel van deze evaluatie is om de gemeenteraad een zo volledig mogelijk inzicht te geven in de voortgang van alle onderdelen uit het uitvoeringsprogramma. De evaluatie is gericht op de hoofdlijn en vragen van raadsleden over specifieke onderdelen kunnen separaat worden beantwoord. Op basis van deze evaluatie vragen wij uw raad het initiatief te nemen, zoals verwoord in het vastgestelde raadsbrede akkoord d.d. 10 juli 2018, een agenda op zal stellen voor de resterende bestuursperiode.
4/33
Uitvoeringsprogramma 2018 - 2022
Opgave 1 – Kwaliteit van dienstverlening en goed bestuur
5/33
Opgave 1 - Kwaliteit van dienstverlening en goed bestuur Algemene toelichting bij status: De gestelde ambitie van een 8 klanttevredenheid is niet realistisch. De landelijke gemiddelden liggen rond de 6-6,5. De gemeente Enkhuizen scoort rond dit landelijk gemiddelde. De tevredenheid per kanaal is de afgelopen jaren niet representatief gemeten. Eind dit jaar verwachten we via de KlantContactMonitor (KCM), gezamenlijk met de West-Friese gemeenten, een stap te maken om klanttevredenheid te meten via balie, telefoon, website en digitale formulieren. Nr.
Beleidsambitie
Wat willen we bereiken (doelstelling)
Wat gaan we ervoor doen
Planning
1.1
Een 8 voor klantwaardering op 31-12-2020.
De telefonische dienstverlening wordt beoordeeld met een 8 op 31-12-2020.
Onderzoek naar de huidige prestaties wat Kwartaal 4 betreft het kwaliteitshandvest. Bijvoorbeeld 2018. afgehandelde terugbelverzoeken, % opgenomen telefoontjes, % direct beantwoord van KCC.
Status In behandeling. 1.1 - 1.3 onderdeel van de evaluatie van het SED perspectief. Evaluatie wordt in oktober in de raad behandeld. De planning is om in september / oktober mee te doen aan onderzoek Waar Staat je Gemeente. Voor 2022 wordt een onderzoek voorbereid naar de prestaties van de (telefonische) bereikbaarheid en dienstverlening van de SED.
1.2
De telefonische dienstverlening wordt beoordeeld met een 8 op 31-12-2020.
Onderzoek naar de klanttevredenheid. Bijvoorbeeld door middel van Mystery Calling of sms-berichten met vragenlijst. Doel van dit onafhankelijke onderzoek is om
Kwartaal 1 2019.
In behandeling, zie 1.1
6/33
verbeterpunten op te halen om de dienstverlening te verbeteren. De dienstverlening aan de balie wordt beoordeeld met een 8 op 31-12-2020.
Periodiek onderzoek naar de klanttevredenheid. 0-meting vóór en vervolgmetingen ná invoering van werken op afspraak.
Kwartaal 4 2018.
In behandeling, zie 1.1
1.4
De dienstverlening aan de balie wordt beoordeeld met een 8 op 31-12-2020.
Invoering van werken op afspraak voor de baliedienstverlening.
Kwartaal 1 2019.
Gerealiseerd.
1.5
De dienstverlening aan de balie wordt beoordeeld met een 8 op 31-12-2020.
Medewerkers opleiden voor het efficiënt en klantvriendelijk inzetten van werken op afspraak.
Kwartaal 1 2019.
Gerealiseerd. Continue proces.
1.6
De digitale dienstverlening wordt Klanttevredenheidonderzoek via de Monitor beoordeeld met een 8 op 31-12- Digitale Dienstverlening. 2020.
Doorlopend. Gerealiseerd. Continue proces. Wordt periodiek uitgevoerd.
1.7
De digitale dienstverlening wordt Klanttevredenheidonderzoek van de digitale beoordeeld met een 8 op 31-12- dienstverlening. Bijvoorbeeld een 2020. usabilityonderzoek (burgerparticipatie) of ktvmeting aan het eind van de online aanvraag van alle online aanvragen of wijzigingsprocessen op de 3 gemeentelijke websites.
Kwartaal 4 2018.
In behandeling, zie 1.1
1.8
Ontwikkelen en uitvoeren Om de verbetermogelijkheden (verzameld uit programmaplan Dienstverlening de diverse benoemde onderzoeken) 2019. gestructureerd te implementeren ontwikkelen wij als SED een programmaplan dienstverlening.
Kwartaal 3 2019.
In behandeling. Geen capaciteit. Focus aangebracht op een aantal elementen die samenhangen met de visie op de dienstverlening.
1.9
Burgerparticipatie Participatie van inwoners, Burgerparticipatie wordt altijd toegepast als is de norm. ondernemers en andere partijen het initiatief van burgers komt. bij gemeentelijke beleid. Bij te nemen besluiten van de raad hanteren we het afwegingskader van Pro
2019-2022.
In behandeling. Burgerparticipatie wordt bij veel projecten toegepast, maar de wens
1.3
7/33
Demos.
is er om organisatiebreed beter zicht te krijgen en een meer eenduidige afweging te realiseren. In mei 2021 is gestart met een intern 'leer en doen' traject rondom participatie. Raad wordt in september / oktober geïnformeerd.
8/33
Uitvoeringsprogramma 2018 - 2022
Opgave 2 – Duurzaamheid
9/33
Opgave 2 - Duurzaamheid De gemeenten binnen SED hebben allemaal een eigen agenda maar kennen zeker ook grote gemene delers. Het uitvoeringsprogramma op deze opgave is daarom SED breed ingevuld. Nr.
Beleidsambitie
Wat willen we bereiken (doelstelling)
Wat gaan we ervoor doen
Planning
Status
2.1
Vormgeven aan de energietransitie SED.
Nieuw Duurzaamheidsbeleid.
Onderzoeken hoe de landelijke doelstellingen kunnen worden gehaald (het huidige tempo is nog niet voldoende). Inzicht in hoe de doelstellingen te behalen zijn en wat er dan nog moet gebeuren.
2019
In behandeling. Er wordt in 2021 gewerkt aan een routekaart klimaatdoelstellingen. Het doel is om deze routekaart gereed te hebben voor de gemeenteraadverkiezing en. Implementatie in 2022.
2.2
Klimaatadaptatie.
Opstellen Plan van Aanpak voor de lokale opgaven op gebied van klimaatadaptatie.
2019
Gerealiseerd
2.3
Transitie van aardgas naar andere warmtebronnen.
Vaststellen van een Warmtetransitievisie door 2020 de gemeenteraad uiterlijk eind 2021.
In behandeling, wordt in september aangeboden aan de raad.
Vaststellen van wijkuitvoeringsplannen. 2.4
Transitie van aardgas naar ander warmtebronnen.
Pilot “gas-loos” in wijk/buurt met kansen starten. Hiervoor een projectgroep samenstellen met eventueel een extern bureau. Doel het opstellen van een uitvoerings- en communicatieplan. Stakeholders zijn inwoners, nutsbedrijven, woningbouwcoöperaties en mogelijke andere
2020
In behandeling. De pilot is in afwachting van de Transitievisie Warmte (TVW) en zal daarna worden meegenomen bij het opstellen van de wijkuitvoeringsplannen. Uitvoering in 2022 e.v.
10/33
marktpartijen. Kijken naar financierings- en eventuele subsidiemogelijkheden. 2.5
Transitie van aardgas naar ander warmtebronnen.
Inventariseren mogelijkheden Geothermie en opstellen plan van aanpak. Business case laten opstellen.
2020
In behandeling. Wordt regionaal besproken en in de TVW.
Regionaal oppakken. 2.6
Verhogen van productie duurzame energie.
Actieplan grootschalige opwek o.a. zonnepanelen op bedrijfsdaken/ duurzame maatregelen.
2019
In behandeling wordt regionaal uitgewerkt in bestuurlijk overleg over Verkeer & Vervoer, Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Economie (VVRE).
2.7
Verhogen van productie duurzame energie.
Opstellen Plan van aanpak voor een RES (regionale Energiestrategie op NHN niveau).
2019
Gerealiseerd. RES 1.0 is vastgesteld
2.8
Terugdringen van het energie gebruik.
Vaststellen meerjarenprogramma, verduurzaming bestaande bouw gericht op particuliere huiseigenaren. Gezamenlijk plan vanuit regio t.b.v. provinciale subsidie via coördinatie RUD NHN. Uitvoering met verschillende partijen als Winst uit je Woning, Puur Slim Westfriesland, Duurzaam Bouwloket.
2019
In behandeling. Maakt onderdeel uit van TVW. Daarnaast uitgevoerd in Duurzaam Bouwloket en RREW subsidie.
2019
In behandeling, zie 2.6.
Goede afstemming bij keuze en aanpak doelgroepen met plannen transitievisie warmte. 2.9
Terugdringen van het energie gebruik.
Voortzetting van samenwerkingsvoorstel bedrijventerreinen. Samenwerking Ontwikkelingsbedrijf, Rabobank en de 7 WF gemeenten.
11/33
2.10
Verduurzamen van eigen organisatie.
Onderzoek hoe kunnen we gemeentelijk gebouwen met een energielabel van D en lager ( uitgezonderd Rijksmonumenten) verduurzamen. Onderzoek naar de mogelijkheid van toepassen van zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen. (energie besparen, energie opwekken en van het gas af voor 2040/2050.
2019
In behandeling. Onderdeel van de routekaart klimaatdoelstellingen, zie 2.1.
2.11
Verduurzamen van eigen organisatie.
Duurzaamheid opnemen in het inkoop en aanbestedingsbeleid.
2020
In behandeling. Onderdeel van de routekaart klimaatdoelstellingen, zie 2.1.
2.12
Goede bereikbaarheid voor onze inwoners op een zo duurzaam mogelijke manier.
Duurzame mobiliteit: Hoe om te gaan met laadpalen, O.V- koppeling mobiliteiten, fietsbeleidsplan, snelfietsroutes.
2020
Niet gestart. Geen capaciteit bij verkeer of duurzaamheid
Het opstellen van een nieuw afvalbeleid.
2019
In behandeling, wordt in oktober aan de raad aangeboden.
2.13
Verbeteren Verbeteren afvalbeheer. afvalbeheer en optimaliseren gebruik van grondstoffen/hulp bronnen (circulaire economie).
2.14
Optimaliseren gebruik van grondstoffen/ hulpbronnen.
Opstellen onderzoek naar afval en circulaire economie in perspectief.
2019
In behandeling. Geen capaciteit. Wordt minimaal uitgevoerd
2.15
Optimaliseren gebruik van grondstoffen/ hulpbronnen.
Opstellen beleid en plan van aanpak. Circulaire Economie in perspectief.
2019
In behandeling Geen capaciteit. Wordt minimaal uitgevoerd
12/33
2.16
2.17
Optimaliseren gebruik van grondstoffen/ hulpbronnen.
Samenwerking verbeteren.
2019
In behandeling Geen capaciteit. Wordt minimaal uitgevoerd
Uitbreiding capaciteit duurzaamheid. Voor 2019 structureel 1 fte groeiend naar 2 fte structureel in 2020. a. Uitbreiding formatie 2019. b. Uitbreiding formatie 2020.
2019 e.v.
Gerealiseerd
13/33
Uitvoeringsprogramma 2018 - 2022
Opgave 3 – Leefomgeving, wonen en bouwen
14/33
Opgave 3 - Leefomgeving, wonen en bouwen Nr.
Beleidsambitie
3.1
Toekomstbestendige Realiseren van aanvullingen Een eerste uitvoering wordt gegeven in de woningvoorraad tot die zorgen voor een vorm van het kwalitatief woonbehoefte stand brengen. evenwichtige woningvoorraad onderzoek waarbij er zowel op op de lange termijn van en gemeenteniveau als regionaal niveau voor woningzoekenden in de momenteel onderzocht wordt wat de woningbehoefte is van woningzoekenden gemeente. binnen de gemeente.
3.2
Betaalbare huisvesting realiseren voor jongeren huur en koop.
3.3
In stand houden van Uitvoeren benchmark een leefbare, veilige onderhoudsniveau in de en schone openbare openbare ruimte. ruimte.
3.4
3.5
Aantrekkelijkheid van beeldbepalende locaties in de binnenstad vergroten.
Wat willen we bereiken (doelstelling)
Planning
Status
2019
In behandeling. Onderdeel vastgestelde Regionaal Woonakkoord WestFriesland. Onderdeel van de Omgevingsvisie en de woonvisie.
2019
In behandeling, zie 3.1. Gekoppeld aan de tinyhouses / flexwoningen waarvoor in oktober de bestuursopdracht aan de raad wordt aangeboden.
Uitvoeren benchmark onderhoudsniveau in de 2019 openbare ruimte. De huidige kwaliteit wordt deels gemeten, alleen nog niet op deze schaal. Voor een aantal onderdelen is dit nieuw.
In behandeling. In oktober volgt hierover een raadsbrief.
Bewoners beoordelen de openbare ruimte/leefomgeving.
Met bewoners uitvoeren van een schouw.
Niet gestart. Geen capaciteit.
In 2019 worden aanbevelingen gedaan voor het vergroten van de aantrekkelijkheid van beeldbepalende locaties in de binnenstad.
Er wordt een ontwikkelplan opgesteld voor de 2019 bestaande openbare ruimte waarbij beeldbepalende locaties opnieuw kunnen worden ingericht.
Realiseren van betaalbare huisvesting voor jongeren in de huur en koopsector.
Wat gaan we ervoor doen
Het uitvoeren van een onderzoek om de behoefte in kaart te brengen en de resultaten hiervan omzetten in een uitvoeringsplan.
2019
In behandeling. 3.5 - 3.7 maken onderdeel uit van het herziene Parkeer- en Verkeersontwikkelplan. Peilnota in oktober in de raad.
15/33
3.6
Het parkeren zodanig reguleren dat er voor de verschillende doelgroepen voldoende parkeerplaatsen zijn op acceptabele afstand.
Opstellen één parkeernota en beschrijven Eén parkeernota zonder bestaande grijze gebieden. versnippering van het parkeerbeleid, waarbij de huidige grijze gebieden beschreven zijn, zodat extra parkeerdruk als gevolg van allerlei ontwikkelingen minimaal en aanvaardbaar is.
2019
In behandeling, zie 3.5.
3.7
Verkeersplan ook m.b.t. verkeerscirculatie integreren.
Monitoren welke impact de openstelling van de nieuwe Westfrisiaweg heeft op de verkeersstromen in het onderliggende wegennet, en op basis hiervan nagaan of functies, inrichting en/of gebruik van wegen aangepast dienen te worden.
Voor en na de openstelling van de nieuwe Westfrisiaweg verkeerstellingen in Enkhuizen uitvoeren, analyseren welke impact dit heeft en nagaan of op basis hiervan maatregelen nodig zijn.
2019-2020
In behandeling, zie 3.5. De tellingen zijn uitgevoerd.
3.8
Vergroten Biodiversiteit.
Opstellen in 2019 van een beheerplan om de biodiversiteit vergroten.
2019
Gerealiseerd
3.9
Vergroten Biodiversiteit.
Optimaliseren keuze aangeplante bomen en planten op aantrekkelijkheid voor insecten.
2019 e.v.
Gerealiseerd
3.10
Vergroten Biodiversiteit.
Insect-vriendelijk maaibeheer.
2019 e.v.
Gerealiseerd
3.11
Vergroten Biodiversiteit.
Aanleg substantieel areaal ‘bijenlint’.
2019 e.v.
Gerealiseerd.
Opstellen bomenbeleidsplan.
2020
In behandeling. Nieuwe beleidsplan wordt in september of oktober in de raad behandeld.
2020 e.v.
In behandeling. In oktober aangeboden aan de raad.
3.12 Goede kwaliteit van Adequaat beheer en de openbare ruimte. eventueel uitbreiden van het bomenbestand. 3.13 Vaststellen omgevingsvisie.
Vaststellen van integrale visie Samen met inwoners, bedrijven en op de fysieke omgeving van instellingen een omgevingsvisie opstellen. Enkhuizen tot 2035.
16/33
3.14 Implementatie Omgevingswet.
Vanaf de inwerkingtreding van de omgevingswet, overeenkomstig de wet werken.
Uitvoeren lopend implementatietraject (samen 2019 e.v. met Stede Broec en Drechterland).
In behandeling. Naar verwachting worden in oktober diverse voorstellen (7) aangeboden aan de raad. Implementatie doorlopend tot 2029.
17/33
Uitvoeringsprogramma 2018 - 2022
Opgave 44 –– Sociaal Sociaal Domein Domein Opgave
18/33
Opgave 4 - Sociaal Domein
Nr.
Beleidsambitie
Wat willen we bereiken (doelstelling)
4.1
Gemeente is dementievriendelijk.
4.2
Gezonde levensstijl stimuleren.
4.3
Het proces rondom verstrekking en verantwoording zorgverlening of ondersteuning is transparant.
Planning
Kosten incidenteel
Er wordt een plan van aanpak opgesteld Er worden zoveel mogelijk activiteiten uitgevoerd gericht om te komen tot dementievriendelijke om zo mogelijk het predicaat gemeente. dementievriendelijke gemeente te verkrijgen.
2020
Gerealiseerd
Nota lokaal gezondheidsbeleid opstellen en uitvoeren met aandacht voor o.a. Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG).
2019
Gerealiseerd
Zowel de interne bedrijfsvoering, alsook de samenwerking met partners binnen het sociaal domein dienen efficiënter ingericht te worden.
Wat gaan we ervoor doen
Er wordt een meerjarige visie opgesteld 2019-2022 met handvatten voor de doorontwikkeling van de uitvoering van de taken binnen het sociaal domein.
Gerealiseerd
a. De aanpak preventieve schuldhulpverlening wordt actief aangeboden. b. Plan van aanpak doorontwikkeling schuldhulpverlening.
In behandeling. Onderdeel regionaal kaderplan (in juni in commissie en raad behandeld). Eind van het jaar wordt een lokaal
In 2022 is de bedrijfsvoering Sociaal Domein transparant en op orde. Tussentijds wordt de raad bij gesproken over de ingezette lijn en resultaten. 4.4
Schuldhulpverlening wordt doorontwikkeld.
Het huidige beleid dient doorontwikkeld te worden, vooral op het onderdeel preventie.
a. Loopt. b. 2019
19/33
uitvoeringsplan aan de raad aangeboden. 4.5
De gemeente heeft extra aandacht voor de begeleiding naar (passend) werk en/of dagbesteding.
De plaatsing van bijstandsgerechtigden naar betaald werk, zinvol werk, dagbesteding en scholing te onderzoeken.
Een onderzoek naar de mogelijkheden en 2020 financiën om naast het bestaande beleid en de landelijke wetgeving, als gemeente meer te investeren om bijstandsgerechtigden te begeleiden naar (passend) werk en/of dagbesteding.
In behandeling. 4.5, 4.10 en 4.11 worden als één onderzoek met meerdere onderzoeksvragen in september in de raad behandeld.
Uitvoering verbeteren toeleiding naar (passend) werk en of dagbesteding. 4.6
Aanbod kunst, cultuur en sport is voor alle jeugd bereikbaar.
Er is een doorontwikkeling a. Nieuw cultuurbeleid ontwikkelen. van beleid nodig, zowel qua aanbod van cultuur b. Nieuwe subsidieregeling invoeren. (infrastructuur), alsook afname (cultuureducatie en – participatie). Dit wordt geïntegreerd in het nieuwe kunst- en cultuurbeleid en daarna vertaald in de subsidieregelingen.
a. 2020
Gerealiseerd.
b. 2021
In behandeling. December 2021 in de raad.
4.7
Monumenten behouden en beschermen.
Monumenten bewaren Opstellen van cultuur- en erfgoedbeleid zoveel mogelijk hun op basis van Cultuurnota 2015-2018. historische en wetenschappelijke waarden.
2019
In behandeling. Tot nu toe geen capaciteit. Wordt vanaf september weer ingevuld.
4.8
Monumenten levend en beleefbaar maken en houden.
Monumenten blijven te gebruiken voor wonen, werken en recreëren.
2019 e.v.
In behandeling, zie 4.7
Het opstellen van een visie/ nota waarin o.a. aangegeven wordt welke panden monumenten (dienen te) zijn, waarom ze als zodanig zijn aangemerkt en welke delen behouden en beschermd moeten worden. Ook wordt aangegeven in welke mate er ruimte kan zijn voor verbouwing en functieverandering.
20/33
Ondersteuning bieden om het toeristisch product Enkhuizen te promoten.
Stimuleren cultuur- en historiebeleving.
In behandeling.
4.9
De gemeente ziet sporten als middel om de sociale cohesie in de leefomgeving te verbeteren, minderheden te laten integreren en om de gezondheid te bevorderen.
Er is een doorontwikkeling van het bestaande beleid nodig. De huidige uitvoeringsnota dient een vervolg te krijgen voor de jaren 2019-2020.
Nieuwe uitvoeringsnota Sport en bewegen 2019 2019-2020 opstellen en uitvoeren.
Gerealiseerd
4.10
De gemeente heeft extra aandacht voor de begeleiding van jongeren naar (passend) werk.
Er is onderzoek nodig om te bepalen wat de gemeente zelf wil gaan investeren naast het bestaande beleid en de wettelijke taak vanuit de Participatiewet.
Een onderzoek naar de mogelijkheden om 2019 extra inzet op het begeleiden van jongeren naar (passend) werk mogelijk te maken.
In behandeling, zie 4.5
Op dit moment is deze taak niet belegd binnen de gemeente en overgedragen aan de GR WerkSaam. 4.11
De gemeente voert regie op de taken vanuit de Participatiewet.
Er is onderzoek nodig om de Een (extern) onderzoek laten uitvoeren. mogelijkheden in beeld te brengen om de beleidsvorming rondom de taken van WerkSaam terug naar de gemeente te brengen.
4.12
Het (hoge) drugs- en De ambitie is om het alcohol- Het ontwikkelen en vaststellen van drankgebruik in en drugsbeleid verder door preventie en handhavingsplan alcohol en Oostelijk Westfriesland te ontwikkelen en ook de drugs 2019-2023 en het blijven wordt terug gebracht. samenwerken in een gezamenlijke visie in
2019
In behandeling, zie 4.5
In behandeling. In verband met corona on hold gezet.
21/33
handhaving hier in mee te nemen.
het project ‘In control of alcohol en drugs’ in Westfriesland.
Het project ‘in control of alcohol en drugs’ wordt herijkt. 4.13
De gemeente wil bij aanbesteding van de zorg, de kwaliteit van zorgverlening (menselijke maat) als factor zwaarder laten wegen dan de factor financiën.
In 2020 gaan we over naar Realisatie Regionale inkoop Westeen andere wijze van Friesland 2020. inkopen als het gaat om Jeugd en Wmo van product Opstellen (regionaal) implementatieplan. naar profiel (Wat is de vraag) en wat zijn de afgesproken resultaten die behaald moeten worden door de zorgaanbieder.
2019-2020
Gerealiseerd
Laaggeletterdheid, Er wordt een nota opgesteld waarin een digibetisme en integrale aanpak van deze problematiek taalachterstanden worden wordt beschreven. zoveel mogelijk voorkomen en op zijn minst gesignaleerd en aangepakt, zodat iedereen naar eigen vermogen kan mee doen.
2019
Gerealiseerd
De noodzakelijke hoogte van Actualiseren van de nota reserves en de reserve moet worden voorzieningen en herijken van de reserve berekend en vastgesteld Sociaal Domein.
2019
Gerealiseerd
Om de kwaliteit in de organisatie te borgen wordt er een (regionaal) implementatieplan opgesteld voor de periode 2019-2020 om beleid, kwaliteit en uitvoering voor te bereiden op de nieuwe wijze van verstrekken zorgtrajecten. 4.14
4.15
De gemeente pakt laaggeletterdheid gericht aan.
22/33
zodat het meerdere kan worden ingezet voor specifieke projecten binnen het Sociaal Domein. 4.16
De gemeente heeft levendige en levensvatbare sportaccommodaties.
De gemeente wil met een De raad wordt een principe standpunt 2019-2020 integraal sport- en gevraagd om een voorkeursscenario uit te sportaccommodatiebeleid werken tot een concreet uitvoeringsplan. bewerkstelligen dat er balans is tussen de behoefte en het De huidige beleidsnotitie moet worden aanbod van aangevuld met een inventarisatie voor sportaccommodaties. buitensportaccommodaties en het gebruik ervan.
In behandeling. Uitwerking voor de binnen- en buitensport is in 2020 in de raad besproken. Besluitvorming over de uitbreiding van de Drecht in oktober in de raad.
De huidige beleidsnotitie wordt medio 2019 aangevuld met een inventarisatie voor buitensport accommodaties. 4.17
Opstellen integraal huisvestingsplan onderwijs.
De gemeente heeft voldoende adequate onderwijsvoorzieningen waarin ruimte is voor samenwerking met de diverse kindvoorzieningen.
Opstellen van een Integraal Huisvestingsplan onderwijs (IHP).
4.18
Tegengaan van vereenzaming.
Zoveel mogelijke inwoners Er wordt een integraal plan van aanpak nemen op eigen kracht deel Bestrijding Eenzaamheid opgesteld. aan sociale en maatschappelijke activiteiten en kunnen zich daarmee ontplooien. Bijzondere aandacht is er voor de vereenzaming van groepen inwoners.
2019
In behandeling. Op basis van de uitgangspunten uit de informatieavond in de raad (mei 2021) en het besluit (juni 2021) wordt er gekeken of en hoe het concept IHP aangepast wordt.
2019
In behandeling. Wordt in oktober aan de raad aangeboden.
23/33
Uitvoeringsprogramma 2018 - 2022
Opgave 5 – Economie en toerisme
24/33
Opgave 5 - Economie en toerisme Het economisch klimaat moet sterk, innovatief en duurzaam zijn. Opgave is om de economische ontwikkelingen in de binnenstad te bevorderen. Het voorzieningenniveau in de binnenstad staat onder druk. Ondanks het economisch herstel is het winkelbestand en voorzieningenniveau voor verbetering vatbaar. Dit is een belangrijke pijler in het geheel van winkels, horeca, havens, toeristische trekkers, historische centrum en evenementen. Nr.
Beleidsambitie
Wat willen we bereiken (doelstelling)
Wat gaan we ervoor doen
Planning
Status
5.1
Zowel startende als bestaande ondernemers worden beter gefaciliteerd.
Minder startende ondernemers stoppen binnen twee jaar met hun bedrijf.
Er is een regionaal startersloket, welke voor Enkhuizen versterkt wordt.
Doorlopend.
Gerealiseerd.
5.2
Gemeente is aanspreekpunt Opzetten van accountmanagement voor Eerst voor vragen van bedrijven. onderzoek ondernemers. nut/noodzaak. 2019
Gerealiseerd.
5.3
Inzicht in het ondernemersklimaat.
2019
Gerealiseerd. De meting is nu tweejaarlijks.
Er wordt inzichtelijk gemaakt Lokaal behoefteonderzoek aanvullend wat de regionale en lokale op regionale bevindingen vanuit de behoefte is aan werkgroep bedrijventerreinen. bedrijventerreinen, zowel kwalitatief als kwantitatief.
2019
Gerealiseerd.
Een optimale benutting van de bestaande bedrijventerreinen en het verhogen van de investeringen op de bedrijventerreinen.
2020
Gerealiseerd, wordt meegenomen bij de opwaardering van de windmolens bij de strekdam.
Loopt.
Gerealiseerd. Raadsbrief 4 april 2019.
5.4
5.5
Er is voldoende aanbod voor vestiging van nieuwe bedrijven in de stad en regio.
Jaarlijks meting uitvoeren.
Een herstructureringsprogramma voor Krabbersplaat. Zowel onderzoek doen alsmede het opstellen van een programma.
De bedrijven aan Voorstel voor een denkrichting Krabbersplaat hebben geen Luwtedam. last meer van golfslag.
25/33
5.6
Verbetering kwaliteit en veiligheid op de bedrijventerreinen.
Voortzetten KVO en samenwerking met Doorlopend. parkmanagement.
Gerealiseerd
5.7
Stimuleren bedrijven tot samenwerking en maatregelen.
Aanpak duurzame bedrijventerreinen.
2019
Gerealiseerd
5.8
Bedrijven worden gestimuleerd te investeren in duurzaamheid.
Er wordt een legeskorting geven bij duurzame investeringen van bedrijven.
2020
Niet gestart. De koers is om het niet te realiseren.
Helderheid voor de ondernemers over de uitstraling, reclame en terrassen.
Evaluatie van het bestaande beleid en 2019 nieuw beleid voor uitstallingen, reclame en terrassen.
In behandeling. Geen capaciteit in de markt te vinden. Structurele capaciteit maakt onderdeel uit van de 1,5 mln.
5.10
Ondernemers en eigenaars worden geholpen met oplossingen voor de leegstand en uitstraling van het kernwinkelgebied.
Begeleiding in de vorm van binnenstadsmanagement.
2019
Gerealiseerd
5.11
Ondernemers en eigenaars worden geholpen met oplossingen voor de leegstand en uitstraling van het kernwinkelgebied.
Transformatiefonds gevels/uitstallingen/uitstraling.
2019
Niet gestart, zie 5.9.
5.12 Meerdaags bezoek wordt gestimuleerd, mede door vergroten van het aanbod aan verblijfaccommodatie.
Het aantal overnachtingen in de gemeente stijgt.
Faciliteren van B&B, hotels en verblijfsaccommodaties en actieve acquisitie van bedrijven in deze sector.
2020
In behandeling. Peilnota gereed en behandeld.
5.9
De bedrijventerreinen zijn schoon, heel, veilig en bedrijven worden gestimuleerd te investeren in duurzaamheid en schone energie.
De uitstraling van de binnenstad wordt verbeterd, met name gericht op kernwinkelgebied en terrassen.
26/33
5.13 Evenementen die Er is een gemeentelijke bijdragen aan de coördinator voor economische waarde evenementen. van de binnenstad worden gefaciliteerd en ondersteund.
Er is een aanspreekpunt voor de voorbereiding van (grote) evenementen die bijdragen aan de economische ontwikkeling van de stad.
2019
Gerealiseerd
5.14 Verbeteren van de samenwerking tussen belangenpartijen en gemeente.
De gemeente overlegt met 1 We organiseren een structureel ondernemersorganisatie ondernemersoverleg met 1 partij. over de economische ontwikkelingen in de stad en de samenwerking is minder versnipperd.
Loopt.
Gerealiseerd
5.15 Duurzaam, sterk en innovatief toerisme en recreatie bevorderen.
Meer bezoekers naar Enkhuizen trekken en meer bestedingen laten plaatsvinden.
Deelnemen in marketingorganisatie Holland boven Amsterdam (HbA). In 2019 in jaarplan specifieke aandacht vragen voor concrete projecten voor West Friesland.
Doorlopend.
Gerealiseerd
5.16
Meer bezoekers naar Enkhuizen trekken en meer bestedingen laten plaatsvinden.
Vergroten aanbod verblijfsaccommodaties.
Doorlopend.
In behandeling, zie 5.12.
5.17
Meer bezoekers naar Enkhuizen trekken en meer bestedingen laten plaatsvinden.
Verlengen toeristisch seizoen.
Doorlopend.
In behandeling, zie 5.12.
5.18
Uitvoering geven aan het Natuur- en Recreatieplan van het Recreatieschap Westfriesland.
Plan maken met lokale ambities en concrete projecten benoemd voor doorvertaling beleid NRP van RSW.
2019
In behandeling. Eerste kwartaal 2022 in de raad.
5.19
Ondersteuning bieden om het toeristisch product Enkhuizen te promoten.
Versterken van het toeristisch product Enkhuizen door stadspromotie en toeristische samenwerking.
2019 e.v.
Gerealiseerd. Onderdeel van Holland boven Amsterdam (HbA). Wi-Fi in de gemeentelijke haven is gerealiseerd.
27/33
5.20
Ondersteuning bieden om het toeristisch product Enkhuizen te promoten.
Een sterk toekomstgericht Toeristisch Informatie Punt dat de algemene gastheerfunctie van de stad verzorgt.
2019 e.v.
Gerealiseerd.
5.21
Ondersteuning bieden om het toeristisch product Enkhuizen te promoten.
Deelname in Amsterdam Cruise Port om de kansen voor de riviercruise voor Enkhuizen te versterken.
Doorlopend.
Gerealiseerd.
5.22
Ondersteuning bieden om het toeristisch product Enkhuizen te promoten.
Stimuleren cultuur- en historiebeleving.
In behandeling, zie 4.7
Gezamenlijk project opstarten voor het Afhankelijk van recreatief-toeristisch ontwikkelen van de besluitvorming. kust van Den Oever naar Enkhuizen (met aandacht voor cultuurhistorie).
In behandeling. Wordt minimaal uitgevoerd. Geen structurele capaciteit beschikbaar.
5.23 Initiatieven ontplooien In samenwerking met voor uitvoering van Hollands Kroon, Medemblik Agenda en andere betrokken IJsselmeergebied 2050. partners: een gezamenlijk project opstarten voor het recreatief-toeristisch ontwikkelen van de kust van Den Oever naar Enkhuizen. 5.24
In samenwerking met Onderzoeken hoe we het concept Hollands Kroon, Medemblik ‘IJsselmeer academy’ kunnen invullen. en andere betrokken partners: een gezamenlijk project opstarten voor het recreatief-toeristisch ontwikkelen van de kust van Den Oever naar Enkhuizen.
Afhankelijk van Niet gestart. Geen besluitvorming. structurele capaciteit beschikbaar.
28/33
Uitvoeringsprogramma 2018 - 2022
Opgave 6 – Zorg, Openbare orde en Veiligheid
29/33
Opgave 6 - Zorg, Openbare orde en Veiligheid De gemeente Enkhuizen wil het niveau van zowel de feitelijke veiligheden (objectief) als de gevoelens van veiligheid (subjectief) bij inwoners vergroten. Enkhuizen is voor zowel inwoners als toeristen een stad waar men op een veilige manier kan vertoeven. In het Integraal Veiligheidsplan zijn drie pijlers opgenomen: samen veilig wonen, samen veilig ondernemen en bestuurlijke aanpak. Deze driedeling vormt ook de basis voor Opgave 6 Zorg, Openbare orde en Veiligheid. Nr.
Beleidsambitie Wat willen we bereiken (doelstelling)
6.1
Samen veilig leven.
Planning
Status
Verminderen van kwetsbaarheid en Projecten samen met Veiligheidsregio onveilige woonsituaties door inzet Noord-Holland Noord. preventieve maatregelen.
Doorlopend.
Gerealiseerd. Continue proces dat doorlopend wordt uitgevoerd.
6.2
Verminderen van kwetsbaarheid en Donkere Dagen Offensief. onveilige woonsituaties door inzet preventieve maatregelen.
Doorlopend.
Gerealiseerd. Continue proces dat doorlopend wordt uitgevoerd.
6.3
Verbeteren van de leefbaarheid Inzetten buurtbemiddeling waarbij 70% 2019 e.v. door bij te dragen aan het oplossen van de trajecten naar tevredenheid wordt van buren/ buurtconflicten. uitgevoerd.
Gerealiseerd. Continue proces dat doorlopend wordt uitgevoerd.
Aanpak van ondermijnende activiteiten.
Uitvoering geven projectplan ondermijning SED.
2019-2021
Gerealiseerd. Er wordt nu uitvoering gegeven aan projectplan.
6.5
Aanpak van ondermijnende activiteiten.
Maritieme ondermijning.
2019 t/m 2021
In behandeling. Wordt meegenomen in projectplan ondermijning.
6.6
Aanpak van ondermijnende activiteiten.
Uitvoering hennepconvenant.
2019-2021
Gerealiseerd. Continue proces dat doorlopend wordt uitgevoerd.
6.7
Aanpak van ondermijnende activiteiten.
Integrale controles bedrijventerreinen.
2019-2021
In behandeling. ‘On hold’ gezet wegens corona. Wordt indien mogelijk na het zomerreces weer opgepakt.
6.4
Tegengaan criminele ondermijning.
Wat gaan we ervoor doen
30/33
Aanpak van ondermijnende activiteiten.
In samenspraak met ketenpartners uitvoeren van controles huisvesting arbeidsmigranten.
Doorlopend.
In behandeling. ‘On hold’ gezet wegens corona. Wordt indien mogelijk na het zomerreces weer opgepakt.
Ondermijningsproof maken vergunningenbestand.
Het vergunningenbestand wordt kwalitatief verbeterd.
2019
Gerealiseerd.
6.10
Gecertificeerde bedrijventerreinen.
Uitvoering projecten in kader Keurmerk Veilig Ondernemen.
Kwartaal 3 2019.
Gerealiseerd. Schepenwijk voldoet aan KVO.
6.11
Vermindering alcohol en drugsgebruik door jongeren.
Uitvoering project In Control of Alcohol & Drugs.
2019
Gerealiseerd.
6.8
6.9
Samen veilig ondernemen.
31/33
Uitvoeringsprogramma 2018 - 2022
Opgave 7 – Regionale samenwerking
32/33
Opgave 7 - Regionale samenwerking Nr. Beleidsambitie
Wat willen we bereiken (doelstelling)
Wat gaan we ervoor doen
Planning
Status
7.1 De gemeente doet De ambities van de gemeente mee in de vinden een plek in de regionale programma’s. regionale en bovenregionale speelvelden.
Het pact van Westfriesland wordt Doorlopend. Gerealiseerd. geactualiseerd. De gemeente is beter vertegenwoordigd bij regionale en bovenregionale opgaven. Hiermee wordt de positie van de gemeente in de regio versterkt.
7.2 Mogelijke Inzicht in de diverse scenario’s scenario's voor de voor de bestuurlijke toekomst bestuurlijke van de gemeente. toekomst en vorm van de gemeente verkennen.
Via een onderzoek worden de diverse scenario’s voor de bestuurlijke toekomst verkend.
2020
7.3 Verdere De organisatie is gereed voor implementatie hedendaagse en toekomstige organisatie uitdagingen met als resultaat ontwikkelplan in de goede dienstverlening aan periode 2018 – inwoners, bestuurders, 2021 en daarmee ondernemers en het verbetering van de maatschappelijk middenveld. SED organisatie.
Uitvoering van het organisatie ontwikkelplan conform planning.
Doorlopend. In behandeling. Nadere toelichting volgt in oktober als onderdeel van de evaluatie van het SED-perspectief.
In behandeling. Het onderzoek naar bestuurlijke toekomst staat ingepland in Q4 2021.
33/33