Evaluatie Tijdelijk Corona maatregelen 19-10-2020

BEO Enkhuizen

buurtvereniging Boschplein en Omgeving opgericht 10 mei 2007

Evaluatie tijdelijk Corona maatregelen. 19-10-2020

Inleiding Met dit document leveren wij graag een bijdrage aan de evaluatie van de tijdelijke corona maatregelen. Het is helemaal waar dat er inmiddels al veel informatie en ervaringen zijn gedeeld tussen bewoners en de gemeente, zoals dhr Struijlaart in de raadsvergadering van 29 september aangaf. Wij denken echter dat wij een waardevolle bijdrage kunnen leveren als wij de evaluatie in één document samenvatten en de kaders van de evaluatie helder maken. Om enige structuur aan te brengen is in bijlage 1 een overzicht gemaakt van de belangrijkste corona maatregelen die voor een evaluatie in aanmerking komen.

Wat is het doel van de evaluatie? Waar we mee worstelen is het doel van de evaluatie. Normaal gesproken stel je van te voren een aantal evaluatie criteria vast die dan worden getoetst aan de praktijk. Voor ons ontbreken die. Het is daarmee voor ons moeilijk in te schatten wat het doel is van de evaluatie: o Wat ging goed en wat ging fout om daar van te leren voor een volgende keer wanneer de gemeente opnieuw tijdelijke maatregelen moet invoeren. of o Wat kunnen wij van deze tijdelijke maatregelen leren om die vervolgens definitief in te voeren en vast te leggen in beleidsdocumenten, zoals o.a. het definitief afsluiten van de Melkmarkt. of o Willen wij criteria evalueren die als uitgangspunt kunnen dienen om winterterrassen toe te staan. Wij willen positief bijdragen aan de ontwikkeling en leefbaarheid van onze binnenstad. Dat kan wanneer bewoners zich gehoord voelen en serieus betrokken worden bij besluiten die direct betrekking hebben op hun leefomgeving. Met deze evaluatie laten wij, als bewonersvereniging BEO, dan ook zien dat bewonersparticipatie meerwaarde biedt voor B&W om draagvlak te krijgen én te behouden voor maatregelen die de gemeente moet nemen. In dit geval in het kader van de tijdelijke Corona maatregelen.

Constateringen - Verkeersoverlast door afsluiting Melkmarkt. Hier is reeds veel over gezegd en geschreven. De meningen en ideeën van bewoners op ’t Suud zijn bij B&W dan ook voldoende bekend. Wij verwijzen o.a. naar onze videocall van 13 juli en het aanbieden van de petitie op 31 augustus. (zie ook bijlage 2). Beide keren troffen wij een welwillend oor, maar is er feitelijk niets gebeurt met onze opmerkingen en ideeën! Laat dat deze keer anders zijn . . . . . . . . . Voor nu willen wij één punt aanhalen wat niet eerder zo door ons met de gemeente is besproken: Het ontbreken van een nieuw verkeersplan laat het oude verkeersplan gelden. Hierin staat duidelijk dat bij sluiten van de Melkmarkt, het Kreupeltje , Schimmelstraat, Paulus Potterstraat en het Klooster afgesloten moeten worden. Ook moet er aan de provinciale ringweg iets worden gedaan omdat deze dan een te geringe capaciteit heeft. -

Duur van de maatregelen. Wij constateren dat de praktijk uitwijst dat de periode van de maatregelen onevenredig lang is. Terrassen sluiten zelf al vanaf 1 okt. of zijn nog slechts het weekend open. De terrassen die nog open zijn hebben qua grootte, ruim voldoende aan de oorspronkelijke omvang. Wij vinden bijzonder spijtig dat B&W niets heeft willen doen met ons voorstel. Het begrip voor de maatregelen loopt zo onnodig terug. Zie ook de vele artikelen in de krant over dit onderwerp.

-

Ruimere sluitingstijd in het weekend. Het Horeca bezoek is sterk veranderd. Niet zozeer de toeristen bezoeken de terrassen maar met name de jeugd van Enkhuizen blijft tot laat op het terras zitten, omdat de ‘eigen’ kroeg, in de binnenruimte, te veel corona beperkingen heeft. Terrassen die zich vooral richten op drank verkoop zijn tot na 12 uur te luidruchtig.

-

Voldoende fietsenstallingen en borden die hier op een logische wijze naar verwijzen. Fietsenstallingen moesten wijken voor de terrassen. Geen alternatief. Omdat met name de jeugd van Enkhuizen gebruik heeft gemaakt van de terrassen waren er veel meer fietsen die op de weg werden neergezet. Met weer minder P-plaatsen tot gevolg.

-

Handhaving. Bewoners willen geen politieagent zijn. Toch ervaren wij op tal van terreinen dat de handhaving onvoldoende is. Dat gaat van verkeersovertredingen (noem alleen Kreupeltje en Zuiderhavendijk), via 1,5 meter op de terrassen (de tafels en stoelen worden week na week weer dichter bij elkaar gezet) tot meten met twee maten. (wel fietser bekeuren op de melkmarkt, maar auto’s ongemoeid laten)

-

Afsluiting Bocht. Het argument voor het afsluiten van de Bocht: “Je mocht er al niet rijden dus daarom” is niet uit te leggen. Als dit een reden is voor een tijdelijke verkeersmaatregel in het kader van Corona dan weten wij er nog wel een paar. Het Kreupeltje mocht je al niet inrijden vanuit het Boschplein, dus dan maar afsluiten. Voor de oostzijde van de zuiderhavendijk geldt ook “alleen bestemmingsverkeer” en daar zijn de palen juist weggehaald om verkeer de ruimte te geven. NB. Als gevolg van de afsluiting wordt er geen vuilnis meer opgehaald op dit deel van de zuiderhavendijk.

-

Afsluiting Melkmarkt voor fietsers volstrekt overbodig. Wordt door veel inwoners niet begrepen. Als BEO hebben wij, middels foto’s, eerder voorbeelden aangereikt van andere gemeenten hoe het ook kan. Hierop is nooit reactie ontvangen. (zie bijlage 3) Politie rijdt overigens, zonder zwaailicht, wel gewoon door. De palen zien er niet uit door het regelmatig overrijden ervan.

Wat moet anders bij een herhaling van tijdelijk maatregelen. Ons belangrijkste doel is om draagvlak te krijgen en te houden bij bewoners voor plannen en maatregelen vanuit de gemeente. Dat kan als wij gezamenlijk optrekken. Niet alleen bewoners met de gemeente, maar ook met de horeca. In een eerder overleg heeft de burgemeester al eens het voorstel gedaan tot een gezamenlijk overleg met horeca én bewoners. Wij staan daar nog steeds voor open. Voor nu zien wij als de belangrijkste punten die in ieder geval in de evaluatie van B&W terug moeten komen: •

Afsluiten melkmarkt voor autoverkeer alleen indien er serieuze maatregelen worden getroffen om verkeersoverlast te voorkomen. a) sluipverkeer onmogelijk maken en b) alleen bestemmingsverkeer toelaten. Dus: Uitvoeren volgens het geldende verkeersplan!

•

Afsluiting Melkmarkt beperken tot 3 maanden hoogseizoen.

•

Géén afsluiting meer van de Melkmarkt voor fietsers.

•

Fietsen stallingen onderdeel maken van het plan en met borden verwijzen.

•

Horeca meer spreiden over Enkhuizen, met name voor de jeugd. Jeugd die niet in de ‘eigen’ kroeg terecht kan en toch na 12 uur door wil kunnen drinken moet meer mogelijkheden krijgen buiten het centrum. Dit zal de druk op het oude centrum verlichten.

•

Bewoners (vertegenwoordiging) vooraf betrekken bij plannen én uitwerking toetsen.

BIJLAGE 1

Te evalueren uitgangspunten Corona maatregelen: 1. Beleidsregels voor tijdelijke uitbreiding terrassen bij horecabedrijven (gepubliceerd op 26 mei): •

Gedoogtermijn geldt tot uiterlijk 1 november 2020.

•

Alleen bestaande terrassen waarvoor reeds een exploitatievergunning is verleend

•

Het aantal stoelen moet gelijk blijven, alleen ruimer uit elkaar gezet.

•

Ruimere sluitingstijden. Op vrijdag, zaterdag en alle feestdagen uiterlijk om 01.00 uur dicht.

2. Verkeersbesluiten (gepubliceerd op 28 mei): •

De Melkmarkt fysiek versmallen tot 4,00 meter en ter plekke een voetgangerszone in te stellen. De resterende rijbaan is te alle tijden toegankelijk voor nood,- en hulpdiensten.

•

Afsluiting Bocht voor alle motorvoertuigen.

•

Instellen éénrichting verkeer op de Dijk, met uitzondering van fietsers.

•

De stoep van de Dijk, ter hoogte van de de nrs. 62 en 74-78, in gebruik te laten nemen als terras. Direct grenzend aan deze terrassen een strook voor voetgangers realiseren en eenrichtingverkeer.

•

Instellen van voetgangerszone op de Dijk tussen nr 2 en nr 12.

•

Het opheffen van totaal 12 parkeerplaatsen + één gehandicapten parkeerplaats op kenteken.

•

Instellen van vrij parkeren op het Dirck Chinaplein.

BIJLAGE 2 Aanbieden Petitie ’t Suud - 31 aug. 2020.

Inleiding Op 13 juli spraken wij elkaar via video. Wij hebben daar onze eerste ervaringen gedeeld met de corona verkeersmaatregelen. Het was goed om gehoord te worden, maar eerlijk is eerlijk concrete afspraken of toezeggingen zijn er niet gedaan. Feitelijk is alleen toegezegd dat er aan het einde van seizoen wordt geëvalueerd en dat wij daarbij betrokken worden. Pas later realiseerden wij ons dat dit eigenlijk een rare afspraak is. Immers aan het einde van het seizoen stoppen de tijdelijke corona maatregelen automatisch. Het verkeer kan dan gewoon weer via de Melkmarkt van zuid naar noord en vs. Sluipverkeer is dan al niet meer nodig. Mosterd na de maaltijd noemen ze dat toch? Op 28 mei heeft de gemeente Enkhuizen in de Staatscourant een aantal verkeersbesluiten gepubliceerd, waaronder: “instellen voetgangersgebied Melkmarkt” In al deze verkeersbesluiten is de tekst opgenomen: dat de door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade door de gemeente wordt voorkomen of beperkt. Dit is een concrete afspraak die je gelijk kunt- en moet oppakken op het moment dat het zich voordoet. Achteraf evalueren past hier wat ons betreft niet bij. Of heeft de evaluatie een heel ander doel? Worden de tijdelijke corona maatregelen misschien gebruikt om te experimenteren met de definitieve afsluiting van de melkmarkt?

Verkeersoverlast Voor nu willen wij ons beperken tot de verkeersoverlast. Immers voor de tijdelijke extra terras ruimte is tot nu toe brede steun, al zien wij die wel afbrokkelen nu het seizoen op z’n einde loopt. In de krant van zaterdag staat een stelling die dit goed verwoord: “Nu het toeristenseizoen voorbij is, kunnen de terrassen wel weer een tandje terug op plekken waar de omgeving er last van heeft.” Op veel plekken wordt verkeersoverlast ervaren. Niet alleen door bewoners. Ook het visite kaartje van Enkhuizen, de historische binnenstad, wordt op deze manier danig ontsiert. Uiteindelijk hebben hier veel meer inwoners en ondernemers last van. De verkeersmetingen die vlak voor en na de maatregelen zijn gehouden bevestigen dit gevoel. In het Kreupeltje is het spookrijden (tegen de rijrichting in rijden) met 370% toegenomen. Ook tav de snelheid laten de cijfers iets interessants zien. Al het verkeer met een snelheid van 20km/u en meer, rijdt in principe te hard en brengt potentieel gevaar met zich mee! De verkeersoverlast houdt erg veel buurtbewoners bezig. Velen van hen hebben één of meerdere malen individueel contact gezocht met de gemeente. Als zij een reactie kregen dan was deze meestal begripvol maar zonder concrete toezegging of actie. “Wacht maar af, het is even wennen, het wordt vanzelf minder” kreeg men te horen.

Het is dit soort reacties die de gemoederen doet oplopen in de buurt en dat is erg jammer. Dat is niet goed voor het aanzien van de politiek. Dat wil niemand! Meermaals is voorgesteld om ter plekke te komen kijken en met eigen ogen en oren te ervaren wat uw buren ervaren. Het gemeentehuis grenst immers direct aan ’t Suud.

De Petitie Als buurtvereniging zijn wij door bewoners veelvuldig benaderd om gezamenlijk op te trekken. Dat heeft geresulteerd in de petitie die wij hierbij willen aanbieden. Dat de petitie binnen twee dagen door 165 direct betrokken buurtbewoners is getekend maakt wel duidelijk dat het heel erg leeft en dat wij namens een grote groep bewoners spreken. Het is dan ook vooral een schreeuw om serieus gehoord te worden! Naast de twee concrete verzoeken die 165 bewoners in de petitie doen namelijk: 1) Ga, aantoonbaar, over tot handhaving en 2) Beëindig afsluiting Melkmarkt. willen wij aan u nogmaals het verzoek doen om de buurtvereniging concreet te betrekken bij de plan- en idee fase. Wij komen graag aan tafel met ambtenaren om plannen die direct van invloed zijn op de leefomgeving van onze buurtbewoners te bespreken. Ons ideaal is dat wij de vele kennis en ervaring die aanwezig is in de buurt, op een constructieve wijze, kunnen inzetten om plannen breed gedragen te krijgen, nog voordat deze voor besluitvorming worden aangeboden.

BIJLAGE 3 Voorbeelden van gemeenten waar fietsers en voetgangers goed samen gaan.