Bijlage Ruimtelijke onderbouwing drie woningen De Gouw 38e

Gemeente Enkhuizen -----------------------------------------------------------------------------------------------

Ruimtelijke onderbouwing ex. art. 2.12 Wabo t. b. v. een omgevingsvergunning voor een afwijking van het bestemmingsplan Project:

Nieuwbouw 3 woningen aan De Gouw nabij nr. 38

ir. H. van Brederode bi bnSP Tigris 12 1186 JA Amstelveen SBA-reg.nr. 1.950290.005

29 april 2025

Voorwoord Het voorliggende plan betreft de nieuwbouw van drie woningen op een locatie binnen het Uitwerkingsplan Gommerwijk-West-west. De voorliggende ruimtelijke onderbouwing is bedoeld om twee bescheiden afwijkingen van het uitwerkingsplan te benoemen en aan te tonen dat deze stedenbouwkundig aanvaardbaar zijn. Het feit, dat de planlocatie onderdeel is van het uitwerkingsBestemmingsplan (verder: UWBP),dat recent is vastgesteld (onherroepelijk sinds 20 maart 2024), maakt dat de uitkomst van de gebruikelijke onderzoeken (bodem, lucht, geluid e.d.) grotendeels bekend zijn en dat er weinig belemmeringen zijn voor de effectuering van de woonbestemming ter plaatse. Slechts de bouwactiviteiten kunnen aanleiding zijn om aandacht te besteden aan nader onderzoek w.o. bodem en de stikstof-depositie. Een en ander betekent dat voor de voorliggende ruimtelijke onderbouwing kan worden volstaan met een enigszins beknopte versie.

Inhoud

1.

De initiatieven en bestaande situatie

1.

2.

De planontwikkeling

3.

3.

Strijdigheid met vigerende bestemmingsplan

4.

4.

Planologische regeling voor aan afwijking van het bestemmingsplan

6.

5.

Ruimtelijk beleidskader

6.

6.

Beeldkwaliteit

7.

7.

Milieubeperkingen en omgevingsaspecten

8.

8

Duurzaamheidsaspecten

12.

9.

Uitvoerbaarheid

12.

10.

Eindconclusie

13.

Bijlagen Bijlage 1

Nadere informatie betreffende de ontwerpen van de woningen

Bijlage 2

Voor de planlocatie relevante welstandscriteria uit het Beeldkwaliteitsplan

Bijlage 3

Conclusies en aanbevelingen uit het verkennend bodemonderzoek

Bijlage 4.

Paragraaf 3 uit de Rapportage Geluidwering gevels van S&W Bouwkundige Ingenieurs

Separate bijlagen: A.

Verkennend bodemonderzoek van Vlam Bodem Advies BV, project 2025-974

B.

Rapportage Geluidwering gevels van S&W Bouwkundig Ingenieurs

C.

Rapportage geluid warmtepomp buitenunit van Adviesburo Gent.

1 1.

De initiatieven en bestaande situatie

Dit betreft de realisering van een stolpwoning en een 2-onder-1-kap-woning op een locatie aan De Gouw, naast nummer 38. Burgemeester en wethouders is verzocht om hiervoor medewerking te verlenen middels een procedure voor een afwijking van het bestemmingsplan (uitgebreide procedure). De gronden zijn kadastraal bekend: sectie H, nummer 2684 en nummers 2682 en 2683, gemeente Enkhuizen,

Gommerwijk

afb. 1

ligging planlocatie De Gouw, nabij nr. 38 in groter verband (Google Earth)

De planlocatie is onderdeel van een groter geheel, waar de nieuwe woningbouw-uitleg ‘Gommerwijk West-west’ zal worden gerealiseerd. Door de ligging in het bebouwingslint De Gouw, de specifieke bestemmingswijze ‘Wonen-1’ en de eigen positie in het Beeldkwaliteitsplan (verlengde van het bebouwingslint - zie paragraaf 6), is het mogelijk de ontwikkeling op deze planlocatie voor te trekken ten opzichte de realisering van het grotere geheel, alsmede doordat gebruik gemaakt wordt van de bestaande ontsluiting op De Gouw.

De Gouw 38

afb. 2

Planlocatie en directe omgeving

2

afb. 3

Het huidig aanzicht van de planlocatie

afb. 4

De Gouw ter hoogte van nummer 38

Afb. 5

Bebouwingskarakteristiek aan De Gouw

3 2.

De planontwikkeling

Voor de planlocatie is de volgende uitwerking gekozen, waarbij de nieuwe woningen worden ontsloten via de bestaande dam voor het perceel De Gouw 38.

afb. 6

afb. 7

De indeling / inrichting van de planlocatie

Begane grond van de stolpwoning

afb.8

Begane grond van de 2-0nder-1-kapwoning

4

Afb. 9

Voorgevel stolpwoning

afb. 10.

Voorgevel 2-onder-1-kapwoning

De woningontwerpen zijn afgestemd op de bebouwingskarakteristiek van het lint De Gouw (zie ook afb. 5). Voor meer informatie betreffende de woningen zie Bijlage 1.

3.

Strijdigheid met het vigerende bestemmingsplan

Voor de planlocatie is het bestemmingsplan ‘Uitwerkingsplan Gommerwijk West-west’ van toepassing, vastgesteld 24 maart 2024.

Bestemming ‘Wonen-2’

Bestemming ‘Wonen-1’ afb. 11

Uitwerkingsbestemmingsplan Gommerwijk West-west

5 In het plangebied geldt – naast de overige bestemmingen - de enkelbestemming ‘Wonen-2’, met uitzondering van de onderhavige planlocatie, alwaar de bestemming ‘Wonen-1’ van toepassing is. (‘Wonen-1’ oriënteert zich als lintbebouwing op De Gouw en ‘Wonen-2’ richt zich op de woonwijk zelf) Dit geeft aan, dat sprake is van een eigen positie en eigen mogelijkheden voor deze locatie. Het inhoudelijke verschil tussen beide woonbestemmingen ligt, naast de flexibiliteit, met name in de oppervlakte van de woning en de bouw- en goothoogte. Bij ‘Wonen - 1’ mag de woning maximaal 250 m² worden en er geldt een maximale goothoogte van 4 m’ en een maximale bouwhoogte van 7 m’. Bij ‘Wonen - 2’ is de oppervlakte van de woningen maximaal 150 m² en is de maximale goot- en bouwhoogte respectievelijk 7 en 11 m’.

Afb. 12

Uitvergroting van de verbeelding van het bestemmingsplan met de planlocatie

Er bestaan bij de ontworpen woningen twee strijdigheden met de in de bestemming ‘Wonen-1’ (art. 6) opgenomen regels: één m.b.t. de toegestane maximale bouwhoogte en één met een voorwaardelijke verplichting m.b.t. de inrichting van de planlocatie. De stolpwoning heeft een goothoogte van ca. 3,00 m’ en een bouwhoogte van 10,90 m’, waarmee de bouwhoogte – zonder toepassing van binnenplanse mogelijkheid voor afwijking van de bouwregels (art. 6.4 sub b.) – strijdig is met het bestemmingsplan. De 2-onder-1-kapwoning heeft een goothoogte van ca. 3,00 m’ en een bouwhoogte van 9,30 m’, zodat ook hier - met dezelfde kanttekening – de bouwhoogte in strijd is. Concluderende overweging Aangezien het de bedoeling is, dat de nieuwe woningen en de inrichting van het perceel zich conformeren met de bebouwings-karakteristiek van de bebouwing aan De Gouw (zie de beschouwing van het Beeldkwaliteitsplan -paragraaf 6), zijn beide bouwhoogte-afwijkingen stedenbouwkundig aanvaardbaar, omdat deze afmetingen binnen deze karakteristiek niet ongebruikelijk zijn. In art. 6.5.2 van het uitwerkingsplan is de ‘Voorwaardelijke verplichting: landschappelijke inpassing’: “Voorafgaand aan de aanleg en de ingebruikname van woningen, zoals bedoeld in artikel 6.1 onder a, moet voldaan worden aan de volgende voorwaardelijke verplichting: a.

ten minste 1 jaar na de gereed-melding van de eerste woning dient te worden voorzien in de landschappelijke inpassing zoals omschreven in paragraaf 3.1.1 van het Beeldkwaliteitsplan Gommerwijk-West-west ter plaatse van de aanduiding “overige zone – voorwaardelijke verplichting”.

6 Deze voorwaardelijke verplichting verordonneert dat de initiatiefnemer binnen een jaar een groenaanplant moet aanbrengen langs de oostzijde van het plangebied. Aan de noordzijde van de percelen van deze aanvragen is op de plankaart een groenbestemming aangegeven, die hiermee wordt bedoeld. Aanvragers hebben echter niet de beschikking over die gronden. Op het perceel waarop hun aanvragen betrekking hebben, ontbreekt die groenbestemming i.c. -aanduiding. Concluderende overweging Vastgesteld moet worden, dat de verbeelding in feite juist is en dat de genoemde voorwaardelijke verplichting ten onrechte in de planregels is opgenomen. Dit aangezien het de bedoeling is om met de planlocatie en de onderscheidende bestemming ‘Wonen-1’ aansluiting te verkrijgen op de bebouwingskarakteristiek aan De Gouw. Aldaar is de bedoelde landschappelijk inpassing geen onderdeel van de bebouwingskarakteristiek van het lint. Een en ander kan worden terug gevonden in het Beeldkwaliteitsplan (paragraaf 6)

4.

Planologische regeling voor een afwijking van het bestemmingsplan

Voor een passende planologische regeling wordt een procedure ex artikel 2.1 lid 1 onder a , onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) gevolgd (projectafwijkingsbesluit). Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bestemmingsplan. In artikel 2.12, eerste lid, sub a 3o wordt vervolgens gesteld dat aangetoond moet worden dat de aanvraag niet in strijd is met ‘een goede ruimtelijke ordening’ door middel van een ruimtelijke onderbouwing. Voor de afweging hiervan is de onderhavige ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Burgemeester en wethouders hebben aangegeven dat in beginsel medewerking kan worden verleend aan dit bouwvoornemen middels een ‘uitgebreide procedure’ voor een afwijking van het bestemmingsplan. De raad heeft in haar beleid aangegeven dat bouwplannen buiten de bebouwde kom zijn verklaring van geen bedenkingen nodig is. De bedoelde locatie ligt (nog) buiten de bebouwde kom.

5.

Ruimtelijk beleidskader

5.1

Rijksbeleid en provinciaal beleid

Gezien het feit dat de onderhavige ontwikkeling onderdeel uitmaakt van het grotere geheel van het vastgestelde ‘Uitwerkingsplan Gommerwijk-West-west’, kan worden aangenomen dat de realisering van de betreffende woningen op de planlocatie met de bestemming ‘Wonen-1’ niet in strijd is met beleidsuitgangspunten op rijks- en provinciaal beleidsniveau. De voorliggende ontwikkeling i.c. de afwijkingen van het uitwerkingsbestemmingsplan moeten gezien worden als vallend onder het beoordelings- en afwegingsproces op het beleidsniveau van de gemeente. 5.2

Regionaal beleid

Relevant is in deze de ‘Regionale Woonvisie Westfriesland’. In de toelichting op het Uitwerkingsplan Gommerwijk West-west wordt in dit verband het volgende opgemerkt: “De voorgenomen ontwikkeling van ca. 510 woningen binnen ‘bestaand stedelijk gebied’ van Enkhuizen draagt bij aan de kwaliteit van de woningvoorraad waarbij invulling wordt gegeven aan de aanwezige woningbehoefte” –“Het plan is in overeenstemming met het regionale beleid” De nu voorliggende realisatie van 3 woningen op de betreffende planlocatie past geheel binnen de voor de locatie geldende bestemming en het woningaantal. Derhalve is deze uitwerking niet in strijd met het regionale beleid. .

7

5.3.

Gemeentelijk beleid

Voor toetsing van de voorliggende ontwikkeling aan het ruimtelijke beleid van de gemeente zijn met name de beleidsnota’s en het bestemmingsplan aan de orde. Bij het opstellen van het Uitwerkingsplan Gommerwijk West-west is uitgebreid ingegaan op de ‘Stadsvisie Enkhuizen 2030’ en de ‘Woonvisie Enkhuizen 2014”. Hiermee is na de vaststelling van het uitwerkingsplan ook de planologische legitimatie / aanvaardbaarheid voor de realisatie van 3 woningen op de betreffende locatie, een feit. Bestemmingsplan In paragraaf 3 is reeds ingegaan op het bestemmingsplan ‘Uitwerkingsplan Gommerwijk West-west’ , met name met betrekking tot de relevante aspecten inzake de ‘afwijkingen’ van het bestemmingsplan. Rest aandacht voor de overige bestemmingen: de dubbelbestemmingen ‘Waarde-Archeologie 3’ en ‘Waarde Archeologie 4’. Bij de ‘Waarde-Archeologie 3’ is van toepassing: a. Voor bouwwerken, die dieper gaan dan 0,35 m beneden het oorspronkelijke maaiveld (zonder ophoging) en met een oppervlakte groter dan 1.000 m², moet alvorens een omgevingsvergunning voor het bouwen wordt verleend, door de aanvrager een rapport worden overgelegd waarin: 1. de archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag kunnen worden verstoord in voldoende mate zijn vastgesteld; en 2.

in voldoende mate is aangegeven op welke wijze de archeologische waarden worden bewaard en/of gedocumenteerd; Voor ‘Waarde Archeologie 4’ is dit hetzelfde bij een oppervlakte groter dan 15.000 m2. Voor de realisering van 3 woningen op de onderhavige planlocatie is het voornoemde rapport niet nodig. Tenslotte zij vermeld, dat voldaan wordt aan het maximaal toegestane aantal woningen (3). Concluderende overweging De realisering van 3 woningen op de onderhavige planlocatie is – mede gezien de conclusie betreffende de ‘afwijkingen’ in paragraaf 3 – een passende uitwerking van het bestemmings-uitwerkingsplan.

6.

Beeldkwaliteit

Welstandsnota Enkhuizen 2013 De gemeentelijke welstandsnota is gebaseerd op artikel 12a van de Woningwet en art. 9.1 tweede lid van de bouwverordening. Van toepassing is de welstandsnota van 1 oktober 2013. In de welstandsnota wordt Gommerwijk West-West aangegeven als ontwikkelingsproject. Hierbij wordt aangegeven dat het in bijzondere situaties kan voorkomen dat de welstandscriteria voor de bestaande gebieden niet specifiek genoeg zijn voor nieuw te ontwikkelen gebieden. Dit is aanleiding geweest om voor het plangebied een beeldkwaliteitsplan op te stellen. Daarbij is naast de criteria, zoals deze in de welstandsnota staan, ook ruimte geboden aan de nodige specificaties. (‘woonthema’s’). •

Beeldkwaliteitsplan

In het Beeldkwaliteitsplan wordt uitvoerig besproken hoe op de verschillende manieren moet worden omgegaan met wonen in een specifieke situatie / omgeving, met de inrichting van de openbare ruimte en de landschappelijke inpassing. Zo zijn ‘woonclusters’ onderscheiden waarbij gestreefd wordt naar samenhang in architectuur, kleur en materiaalgebruik onder het motto ‘architectonische eenheid’. Het centrale thema is ‘landschappelijk wonen’, maar daarnaast zijn per woningcluster verschillende sferen gedefinieerd met ieder een eigen reeks criteria.

8 Voor de planlocatie is het thema’s ‘Wonen aan het lint’ van toepassing en is de bijbehorende ‘architectonische eenheid’ omkaderd.

afb. 13 De planlocatie in het Beeldkwaliteitsplan In bijlage 2 zijn de bijbehorende beeldkwaliteitseisen van ‘wonen aan het lint’ beschreven, alsmede een aantal ‘referentiebeelden. De toetsing van de bouwplanen vindt regulier plaats in de ‘Commissie voor ruimtelijke kwaliteit (Welstandscommissie).

Welstandsbeoordeling Het plan is voorgelegd aan de Commissie voor ruimtelijke kwaliteit. 13 november 2024 is voor de stolpwoning en de 2-onder-1-kapwoning positief geadviseerd.

7.

Milieubeperkingen en omgevingsaspecten

In paragraaf 5 van de toelichting is voor het gehele uitwerkingsplangebied van Gommerwijk West-west aandacht geschonken aan de milieu- en omgevingsaspecten. Niet alle aspecten hebben in dit stadium van uitwerking van een beperkt plandeel nog gevolgen of eisen voor nader onderzoek. Hierna zijn waar nodig per aspect de relevante conclusies uit het uitwerkingsplan weergegeven, met een concluderende overweging voor de ontwikkeling op de voorliggende planlocatie: Bodem Ten behoeve van de omgevingsvergunning voor bouwen zal een verkennend bodemonderzoek voor de te ontwikkelen gronden moeten worden uitgevoerd. Hierbij zal aandacht worden besteed aan de genoemde mogelijkheden van verontreiniging. Indien noodzakelijk wordt nader onderzoek uitgevoerd en worden verontreinigde gronden gesaneerd, waarna de bodem geschikt is voor de nieuwe functie. In het exploitatieplan wordt aangegeven dat als uit nader onderzoek blijkt dat er toch sprake zal zijn van bodemsaneringskosten, dan zullen die kosten in een herziening van het exploitatieplan worden opgenomen. Met de huidige stand van zaken is in de taxatiewaarde van de gronden aangenomen dat deze geschikt zijn voor de nieuwe functie. Mocht uit nader onderzoek blijken dat dit niet het geval is dan heeft dit gevolgen voor de grondwaarde, die dan aangepast zal worden.

Op deze manier zijn de kosten van een eventuele sanering gedekt, zodat het aspect bodem de uitvoerbaarheid van het plan niet in de weg staat. Voor de planlocatie is een verkennend bodemonderzoek gedaan door Vlam Bodem Advies BV. De bevindingen zijn neergelegd in de rapportage van 7 april 2025 met kenmerk 2025-974

De belangrijkste conclusies zijn:

9 Op basis van de onderzoeksresultaten dient de hypothese verdachte locatie op het voorkomen van een bodemverontreiniging met licht verhoogde gehalten aan de parameters van het standaard analysepakket formeel te worden verworpen. In zowel de boven- als de ondergrond zijn geen verhoogde gehalten aan de geanalyseerde parameters boven de interventiewaarden aangetoond. In het grondwater zijn geen verhoogde concentraties aan de geanalyseerde parameters aangetoond. Voor de volledige conclusies zie Bijlage 3. Het integrale rapport zal in verband met omvang en leesbaarheid separaat aan de in te dienen stukken worden toegevoegd. Bedrijven en milieuzonering De Wet milieubeheer (Wm) stelt bedrijven en instellingen verplicht te voldoen aan de eisen van een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB), dan wel een omgevingsvergunning milieu te hebben voor de uitoefening van een bedrijf. Bij de uitoefening van een bedrijf dient rekening gehouden te worden met de omliggende woonbebouwing. In de geactualiseerde publicatie “Bedrijven en milieuzonering” (2009) van de Vereniging van Nederlandse Gemeente (VNG) wordt een richtafstanden-lijst voor milieubelastende activiteiten gehanteerd. Per bedrijfstype zijn voor geur, stof, geluid en gevaar de minimale afstanden aangegeven. De afstanden zijn richtinggevend; met een goede motivering kan hiervan worden afgeweken.

De voorliggende activiteit betreft het realiseren van 2-onder-1-kapwoning en een stolpwoning ten noorden van De Gouw vooruitlopend op de uitwerking van de nieuwe woningbouw-uitleg Gommerwijk-West-west. Ten westen van de planlocatie ligt het Streekbos en ten oosten ligt het woongebied Gommerwijk-West. Te zuiden van de planlocatie aan de overzijde van De Gouw bevinden zich als relevante bedrijfsmatige vestigingen van west naar oost achtereenvolgens een omvangrijk complex van een bloemenhandel bloemisterij, een vastgoed-bv, een dierenkliniek en een scouting-terrein. De afstanden tot de planlocatie variëren van 100 tot 150 meter, waarmee kan worden vastgesteld dat voor de nieuw te realiseren woningen geen sprake zal zijn van hinder door milieubelastende activiteiten. Het meest relevant in deze is de dierenkliniek met een richtafstand van 100 meter i.v.m. geluid. Deze vestiging ligt op ruim 150 van de planlocatie. Conclusie Wat betreft het aspect ‘bedrijven en milieuzonering’ is de realisering van de nieuwe woningen geen probleem. Ecologie Met betrekking tot het naastgelegen NNN-gebied dient te worden bekeken of het project in het plangebied valt onder ‘een goede ruimtelijke ordening’.

Gelet op het huidige gebruik van het gebied en het feit dat in het stedenbouwkundig plan rekening is gehouden met het NNN door middel van een groen- en waterbuffer, is de inschatting dat er geen sprake is van een significante aantasting van de natuurwaarden binnen het NNN. Met betrekking tot soortenbescherming dienen verstorende werkzaamheden buiten het broedseizoen plaats te vinden. Er is vervolgonderzoek nodig naar de aanwezigheid van vogelsoorten met jaarrond beschermde nesten (Kerkuil en Steenuil), kleine marterachtigen en vliegroutes van vleermuizen. Dit vervolgonderzoek is ‘seizoengebonden’ en zal in juni 2025 worden afgerond. Voor de uit te voeren werkzaamheden dient rekening te worden gehouden met de algemene zorgplicht uit de Wet natuurbescherming. Dat houdt in dat er niet willens en wetens schade mag worden toegebracht aan beschermde natuurwaarden. Mochten tijdens de uitvoering beschermde soorten worden waargenomen, dienen maatregelen te worden getroffen om schade zoveel mogelijk te voorkomen.

10 Externe veiligheid Het aspect externe veiligheid leidt niet tot een belemmering voor het plan. Geluid Uit het akoestisch onderzoek dat ten behoeve van het uitvoeringsplan Gommerwijk West-west door Goudappel is uitgevoerd, volgt namelijk dat de woningen ten gevolge van het verkeer op De Gouw een geluidbelasting hoger dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB ondervindt, die daarmee akoestisch relevant is. Voor de woningen is een hogere waarde van 49 dB (stolpwoning) resp. 59 dB (2-onder-1-kap-woning) vastgesteld. Het betreft hier de waarde inclusief 5 dB aftrek ex artikel 110g Wgh. De werkelijke geluidbelasting voor bedraagt daarmee 49 + 5 = 54 dB, resp. 55 dB. Omdat de (werkelijke) geluidbelasting hiermee meer dan 53 dB bedraagt, dient ten behoeve van de aanvraag van de omgevingsvergunning bouwen een aanvullend akoestisch onderzoek naar de geluidwering van de gevel uitgevoerd te worden. De geluidwering van de gevel dient hierbij getoetst te worden aan de eisen zoals gesteld in het Bouwbesluit. •

Aanvullend akoestisch onderzoek

Door S&W Bouwkundig Ingenieurs is een ‘Rapportage Geluidwering gevels’ opgesteld. Dit rapport is van 25 maart 2025 en heeft projectnummer 2250306. De conclusie is als volgt:

De in deze Conclusie bedoelde paragraaf 3 is weergegeven in Bijlage 4. Het integrale rapport zal separaat aan de in te dienen stukken worden bijgevoegd. Concluderende overweging: Het aspect geluid leidt indien de genoemde voorzieningen worden uitgevoerd niet tot een belemmering voor het plan. •

Rapportage Geluid warmtepomp buitenunit

Door Adviesburo Grent is een Rapportage Geluid warmtepomp buitenunit opgesteld. De rapportage is van 31 maart 2025 en heeft als projectnr. PR24-01648R De uitkomsten zijn als volgt:

De integrale rapportage zal separaat aan de in te dien stukken worden toegevoegd. Luchtkwaliteit

11 Het uitwerkingsplan voldoet aan de Wet luchtkwaliteit en er zijn op het gebied van luchtkwaliteit geen belemmeringen te verwachten. Het aspect luchtkwaliteit leidt niet tot een belemmering voor het plan. Waterparagraaf Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) hanteert voor de toename van het verharde oppervlak een grens van 800 m2, waarboven compensatie met wateroppervlak noodzakelijk is. Genoemde grens voor het oppervlak wordt op de locatie niet gehaald. Op de planlocatie worden geen sloten gedempt of gegraven Bij de nieuwbouw zullen geen materialen worden toegepast, welke een verontreinigende werking hebben op hemelwater of grondwater en de afvoer van hemelwater vindt gescheiden plaats t.o.v. van het riool. Het aspect water vormt geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling. Kabels en leidingen Op de planlocatie zal gebruik gemaakt worden van de gebruikelijke nutsvoorzieningen. Andere leidingen of kabels zijn op de locatie niet aanwezig. Het aspect kabels en leidingen staat de beoogde ontwikkeling niet in de weg. Milieueffectrapportage De omvang van het project ligt ver onder de drempelwaarde. De kenmerken van de activiteiten (herinrichting van het gebied en bouw van de woningen) en de mogelijke gevolgen voor het milieu als gevolg van deze activiteiten geven geen aanleiding voor een milieueffectrapportage.

Het aspect milieueffectrapportage heeft geen gevolgen voor de onderhavige planontwikkeling. Verkeersaspecten Verkeersbewegingen Het aantal verkeersbewegingen ( op De Gouw) , neemt door het realiseren van 3 nieuwe woningen toe met ca. 7 verkeersbewegingen per woning per dag. Dit is aan te merken als een marginale toename. •

De parkeervoorziening

Voor Gommerwijk West-West wordt de indeling 'matig stedelijk rest bebouwde kom' gebruikt. Per categorie is een bandbreedte opgenomen met minimale en maximale parkeercijfers per categorie. In Enkhuizen wordt het gemiddelde van de minimale en maximale cijfers toegepast. Met betrekking tot de planlocatie zijn voor de vrijstaande woning de norm 1,9 tot 2,7 parkeerplaats per woning (gemiddeld 2,3) en voor de 2-onder-1-kapwoning 1,7 – 2,5 (gemiddeld 2,1) van toepassing. Bij de op de planlocatie aanwezige woningen zijn 2 parkeerplaatsen op eigen terrein aanwezig. Voor de bezoekers bestaat eveneens de mogelijkheid om op eigen terrein te parkeren. (zie afb. 6). Stikstofdepositie Op basis van de gegevens betreffende het voorgenomen plan/project is een berekening van de stikstofdepositie niet nodig. Er bestaat een stikstofberekening voor de bouw- en de ingebruikname van maximaal 11 woningen, deze berekeningen zijn geprojecteerd op een stikstofkaart. Het plangebied bevindt zich in een groene zone (geen depositie bij de realisatie van 11 woningen), een project-specifieke berekening is daarom niet vereist. Bij de bouw van de woningen wordt rekening gehouden met de landelijke wetgeving om gasloos te bouwen.

12 8.

Duurzaamheidaspecten

Duurzaam bouwen vertaalt zich in de zorg voor het milieu, zoals het energiezuinig bouwen, het bevorderen van zonne-energie, duurzaam materiaalgebruik en gescheiden afvalverwerking. De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord geeft in dit kader aan, dat het raadzaam is gedurende het gehele ontwikkelingstraject de duurzaamheidsambities te bewaken. De initiatiefnemer(s) wordt geadviseerd te rade te gaan bij het ‘Servicepunt Duurzame Energie’. Het Servicepunt Duurzame Energie (www.servicepuntduurzameenergie.nl) is een externe en onafhankelijke partij en hierdoor in staat om de ambities, belangen en mogelijkheden van de verschillende actoren (gemeente, initiatiefnemer, architect, aannemer, installateur, etc.) helder te krijgen. De initiatiefnemers zullen de volgende duurzame oplossingen toepassen: Er zullen zonnepanelen worden toepast en bij de stolpwoning worden 2ehands metselstenen verwerkt. Er wordt met de nieuwe woningen niet aangesloten op het gasnet maar gebruik gemaakt van een warmtepomp. Daarbij aangetekend dat per 1 april 2021 in het bouwbesluit nieuwe geluidseisen zijn gesteld aan buiten opgestelde installaties voor warmte- en/of koude opwekking (warmtepompen en airco’s bij woondoeleinden). Deze installaties mogen niet meer dan 40dB geluid veroorzaken bij de buren.

De bepalingsmethode van het geluidsniveau is vastgelegd in de aangepaste Regeling Bouwbesluit 2021 (nieuw artikel 3.11). Door Adviesburo Grent is een Rapportage Geluid warmtepomp buitenunit opgesteld. De rapportage is van 31 maart 2025 en heeft als projectnr. PR24-01648R (zie blz. 10).

De duurzaamheidsregels bij de bouw van woningen zijn de afgelopen jaren aangescherpt en vragen nu om nieuwe bouwconcepten. Sinds 1 januari 2021 gelden er nieuwe energieprestatie-eisen voor nieuwbouw; de BENG eisen (bijna energieneutraal). Dit is ook bij deze planontwikkeling uitgangspunt.

9.

Uitvoerbaarheid

Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een plan. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid. Het voorgenomen project betreft de vervangende nieuwbouw van een woonhuis en de bouw van twee woningen onder 1 kap. Maatschappelijke uitvoerbaarheid • Procedurele aspecten De uitgebreide voorbereidingsprocedure van paragraaf 3.2. Wabo is van toepassing. De gemeente is voornemens voor de betreffende ingreep vergunning te verlenen op basis van artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 3, Wabo. • Vooroverleg De concept ruimtelijke onderbouwing is toegezonden aan de Omgevingsdienst Noord Holland-Noord. Deze heeft voor beide woningen separaat geadviseerd d.d. 24-12-2024 (stolpwoning) en 30-12-2024 ( 2-onder-1-kap-woning). De gevraagde nadere onderzoeken naar de bodem, geluidsbelasting op de gevels en geluid warmtepomp hebben plaatsgevonden en de bevindingen zijn in de tekst verwerkt. Het gevraagde nadere ecologisch onderzoek is gestart en zal i.v.m. het seizoengebonden karakter in juni 2025 worden afgerond.

13

• Tervisielegging Economische / financiële uitvoerbaarheid Het bouwplan betreft een particulier initiatief. De kosten van de stolpwoning, de bouw van de 2 woningen onder 1 kap en de inrichting van de percelen, zijn geheel voor rekening van de initiatiefnemer. Er wordt een overeenkomst afgesloten voor eventuele verzoeken om nadeelcompensatie en voor wat betreft de plankosten wordt daarvoor het bedrag aan leges verhoogd met het bedrag voor de planologische procedure, eveneens overeenkomstig de legesverordening.

Overleg met de buurt De initiatiefnemer van de hoekwoning heeft de (dichtstbijzijnde) bewoner op de hoek van de bestaande woonwijk geïnformeerd over het plan.

10.

Eindconclusie

De realisering van 3 woningen op een planlocatie die onderdeel is van het ‘Uitwerkingsplan Gommerwijk West-west’ is niet in strijd met ruimtelijk beleid op rijks-, provinciaal- en gemeentelijk niveau. De voorgestelde inrichting van de planlocatie is in overeenstemming met de bedoelingen van de bestemming “Wonen-1” (oriëntatie op de lintbebouwing), waarmee de voorwaardelijke verplichting van groenaanplant langs de oostzijde (‘landschappelijke inpassing’) niet op deze gronden van toepassing is. De nieuwbouw voldoet aan de criteria van het ‘Beeldkwaliteitsplan’ en kenmerkt zich door een aansprekende vormgeving, die bijdraagt in de belevingswaarde van de omgeving en voldoende affiniteit heeft met de bestaande stedenbouwkundige samenhang. De gebruikelijke en nadere onderzoeken hebben aangetoond dat er geen belemmeringen bestaan voor deze ontwikkeling. Het verlenen van een omgevingsvergunning voor het project is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening.

Bd. 29-04-2025.

1

BIJLAGE 1 Nadere informatie Stolpwoning ---------------------------------------------------------------------------------------------------------

Doorsneden

2

3

Nadere informatie 2-onder-1-kapwoning ------------------------------------------------------------------------------------------------------

4

1

BIJLAGE 2 Voor de planlocatie relevante welstandscriteria uit het Beeldkwaliteitsplan ------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2

1

BIJLAGE 3 Paragraaf 6 - Conclusies en aanbevelingen uit verkennnend bodemonderzoek

1

BIJLAGE 4 Paragraaf 3 uit de Rapportage Geluidwering gevels van S&W Bouwkundige Ingenieurs

2