Bijlage ontwerp omgevingsvergunning

Ontwerp Omgevingsvergunning Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Ons kenmerk: Z2023-00001333 Olo registratienummer: 8210009 Datum besluit: Datum verzending: Gegevens van de aanvrager/aanvraag Naam: Gemeente Enkhuizen Adres: Breedstraat 53 Postcode: 1601 KA Woonplaats: ENKHUIZEN Datum aanvraag: 24 november 2023 Datum ontvangst: 24 november 2023 Omschrijving aanvraag: bouwen van tijdelijke huisvesting voor ontheemde Oekraïners Gegevens van het perceel waarop de aanvraag is gericht Plaatselijk bekend: Immerhornpolder 1 tm 49 in Enkhuizen Besluit Wij besluiten de gevraagde omgevingsvergunning, gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, behoudens rechten van derden, te verlenen voor de activiteiten:  bouwen (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo)  planologisch strijdig gebruik (artikel 2.1 lid, 1 onder c Wabo)  uitweg (artikel 2.2, lid 1 onder e Wabo, artikel 2:12 Algemene plaatselijke verordening Enkhuizen 2020) De omgevingsvergunning wordt verleend overeenkomstig de bij deze beschikking behorende gewaarmerkte stukken, voorwaarden en voorschriften. De vergunning wordt verleend voor een periode van 10 jaar. Na deze termijn moet de situatie met de wettelijk voorgeschreven toestand in overeenstemming worden gebracht.

Procedure Op de voorbereiding van deze beschikking is op grond van artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de uitgebreide procedure van toepassing. De termijn waarbinnen op de aanvraag om omgevingsvergunning moet worden beslist is bij besluit van 19 januari 2024 met zes weken verlengd, de bekendmaking hiervan is verzonden op 19 januari 2024.

1/9

De aanvraag voor een omgevingsvergunning kon in eerste instantie niet in behandeling worden genomen omdat deze niet compleet was. Op 9 februari 2024 is verzocht aanvullende gegevens in te dienen, welke op 17 april 2024 zijn ontvangen en de aanvraag in behandeling is genomen. De ontwerp omgevingsvergunning heeft van …. tot …. ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn er wel / geen zienswijzen ingediend. Bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo) Bestemmingsplan Het bouwplan past niet binnen de voorschriften van het bestemmingsplan Enkhuizerzand en IJsselmeergebied. Voor deze aanvraag is daarom ook de activiteit planologisch strijdig gebruik aangevraagd als bedoeld in artikel 2.1 eerste lid onderdeel c van de Wabo. Voor de daaraan ten grondslag gelegen overwegingen wordt verwezen naar het onderdeel planologisch strijdig gebruik. Archeologische monumentenzorg Volgens het bestemmingsplan gelden regels in het belang van archeologische monumentenzorg. Op 23 oktober 2023 heeft Archeologie West-Friesland advies uitgebracht over de aanvraag. Omdat de geplande ingrepen de vrijstellingsgrenzen niet overschrijden is de voorgenomen ontwikkeling vrijgeven.

Beoordeling welstand In artikel 2.10, lid 1 onder d van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), staat bepaald dat een tijdelijk bouwwerk, dat geen seizoensgebonden bouwwerk is, niet hoeft te worden getoetst aan redelijke eisen van welstand. Gelet hierop is het bouwplan niet voorgelegd aan de welstandscommissie. Bouwbesluit De aanvraag en de daarbij behorende gegevens zijn getoetst aan het Bouwbesluit 2012 en er is aannemelijk gemaakt dat wordt voldaan aan de voorschriften. De aanvraag en de daarbij behorende gegevens zijn voor advies voorgelegd aan de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord en getoetst aan het Bouwbesluit 2012 met betrekking tot de brandveiligheid. De aanvraag en de daarbij behorende gegevens zijn op 26 maart 2024 positief beoordeeld. De aanvraag en de daarbij behorende gegevens zijn voorgelegd aan de Omgevingsdienst NoordHolland Noord. De aanvraag en de daarbij behorende gegevens zijn op 13 februari 2024 positief beoordeeld. Bouwverordening De aanvraag en de daarbij behorende gegevens zijn getoetst aan de bouwverordening en er is aannemelijk gemaakt dat wordt voldaan aan de voorschriften. Planologisch strijdig gebruik (artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo) De noodzaak om tijdelijke huisvesting te bieden voor de ontheemde Oekraïners is maatschappelijk onderschreven.

Om die tijdelijke huisvesting te kunnen realiseren is, het noodzakelijk om locaties te kiezen die direct te benutten zijn en inpasbaar zijn in de omgeving. De sportvelden van Immerhorn in Enkhuizen is zo’n locatie.

2/9

De in de aanvraag opgenomen plaatsing van tijdelijke units is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing. In deze ruimtelijke onderbouwing, “Bouwen noodopvang Enkhuizen” (d.d. 31 juli 2024), is onderzocht hoe het project zich verhoudt tot de diverse ruimtelijke aspecten, zoals archeologie, bodem, externe veiligheid, geluid, flora en fauna, luchtkwaliteit en water. Deze ruimtelijke onderbouwing is onderdeel van de motivering om de omgevingsvergunning te verlenen, en dient als ingelast te worden beschouwd. Uit deze ruimtelijke onderbouwing komt naar voren dat het gebruik van de locatie passend is voor de tijdelijke huisvesting van Oekraïners. De effecten voor de woonomgeving en de bedrijven in de omgeving zijn zodanig gering dat deze in hun woongenot of bedrijfsvoering niet of niet onevenredig worden beperkt. Het gebruik van de sportvelden wordt er wel door belemmerd, maar het belang om de Oekraïners te huisvesten is groter dan het belang om de sportvelden te benutten. Het gaat om tijdelijke units die eenvoudig zijn te verwijderen, waardoor de tijdelijkheid is gewaarborgd. Dit alles maakt dat het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Het bestemmingsplan staat het gebruik voor de units met de verharding niet toe binnen de bestemming “Sport”.

Met toepassing van artikel 2.12, eerste lid onder a, onder 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht i samenhang met het Besluit Omgevingsrecht Bijlage II, artikel 4 onder 1 en 11 kan voor de periode van de gevraagde 2 jaar van het bestemmingsplan worden afgeweken nu het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Afweging Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat:  De tijdelijke units op locatie Immerhornpolder 1 – 49 Enkhuizen binnen de grenzen van het geldende bestemmingsplan “Enkhuizerzand en IJsselmeergebied” en liggen, op grond met de enkelbestemming “Sport” ;  de op de bij het bestemmingsplan behorende verbeelding voor “bestemming” aangewezen grond o.a. bestemd zijn voor “Sport”;  de aanvraag in strijd is met het geldende bestemmingsplan;  het college bevoegd is af te wijken van het bestemmingsplan in, artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3° Wabo;  de ruimtelijke onderbouwing, “Bouwen noodopvang Enkhuizen” (d.d. 8 augustus 2024), als ingelast aan de omgevingsvergunning dient te worden beschouwd. Conclusie Om voorgaande redenen wordt het verantwoord geacht medewerking te verlenen aan de gevraagde omgevingsvergunning voor de periode van tien jaar nadat de woningen in gebruik zijn genomen.

3/9

Maken van een uitweg (artikel 2.2 lid 1 onder e Wabo) Algemene Plaatselijke Verordening Enkhuizen 2020 De aanvraag is getoetst aan artikel 2:12 van de Algemene plaatselijke verordening Enkhuizen 2020. De aanvraag voldoet aan deze criteria. Het belang van de bruikbaarheid van de weg, het veilig en doelmatig gebruik van de weg alsook het uiterlijk aanzien van de omgeving en de groenvoorziening in de gemeente worden door de aanleg van de uitweg niet onevenredig aangetast. Voorschriften en Voorwaarden U moet zich aan de volgende voorschriften en voorwaarden houden. Bouwwerk algemeen Voorschriften Algemeen De complete omgevingsvergunning moet altijd op het werk aanwezig zijn. Op verzoek moet de toezichthouder van de gemeente de vergunning kunnen inzien. Kennisgeving starten van verschillende (bouw)werkzaamheden De toezichthouder van de gemeente dient via mailadres toezicht@sed-wf.nl onder vermelding van het nummer bij 'Ons kenmerk' boven aan deze beschikking ten minste twee dagen voor de aanvang van elk hierna te noemen onderdeel van het bouwproces in kennis te worden gesteld van: 1. 2. 3.

Het starten der werkzaamheden, ontgravingswerkzaamheden daaronder begrepen; De grondverbeteringswerkzaamheden; Het aan het oog onttrekken van de rioolleidingen;

Veiligheid op het bouwterrein Het bouwen en alles wat daarmee samenhangt moet op een veilige wijze gebeuren. Dit betekent dat onder andere de nodige veiligheidsmaatregelen zijn genomen voor de in de weg gelegen werken en de weggebruikers en voor naburige bouwwerken, open erven en terreinen en hun gebruikers. Afscheiding van het bouwterrein Het plaatsen van afscheidingen van het bouwterrein moet op de volgende manier gebeuren: Om het terrein waarop wordt gebouwd, grond wordt ontgraven of andere werkzaamheden worden uitgevoerd, moet een doeltreffende afscheiding van de weg en van het naastgelegen open erf of terrein zijn geplaatst wanneer schade, gevaar of hinder te verwachten is; De in het eerste lid bedoelde afscheiding moet zo zijn geplaatst en ingericht dat het verkeer zo min mogelijk hinder ervan ondervindt en de toegang tot de brandkranen en andere openbare voorzieningen, zoals leidingen, niet wordt belemmerd.

4/9

Opslaan bouwmaterialen, machines en keten Aangevoerd bouwmateriaal, materieel en keten moeten op het bouwperceel worden opgeslagen. Als dit niet mogelijk is en gebruik moet worden gemaakt van grond die eigendom is van de gemeente, moet hiervan melding worden gedaan via de website van de gemeente. U doet dit minimaal twee weken voordat de opslag / plaatsing is gewenst. Bouwafval Het bouwafval moet op de bouwplaats ten minste worden gescheiden in de volgende delen: 1. 2. 3.

gevaarlijke afvalstoffen als bedoeld in de Europese afvalstoffenlijst (Eural); steenwol, mits dit meer dan 1 m³ per bouwproject bedraagt; glaswol, mits dit meer dan 1 m³ per bouwproject bedraagt; overig afval.

Wanneer het overige afval, als bedoeld in sub d, uit meer dan één afvalstof bestaat, moet het worden afgevoerd naar een inrichting die bevoegd is deze afvalstoffen ongesorteerd te ontvangen. Het overige afval dat uit één afvalstof bestaat, evenals de delen steen- en glaswol, moeten worden afgevoerd naar een bewerkingsinrichting of verwerkingsinrichting of een inzamelaar die bevoegd is deze afvalstoffen te ontvangen. Wanneer de totale hoeveelheid bouwafval die vrijkomt bij een bouwproject minder bedraagt dan de inhoud van één container van 10 m³, mag degene die bedrijfsmatig bouwwerkzaamheden uitvoert, dit bouwafval meenemen naar zijn bedrijf voor tijdelijke opslag. Vrijkomende grond en/of puin Bij de bouw vrijkomende grond en/of puin die men niet op de locatie kwijt kan, moet aanvullend worden onderzocht conform het Besluit bodemkwaliteit en het transport moet worden gemeld bij de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Schade aan gemeente-eigendommen Schade aan gemeente-eigendommen die voortvloeien uit de (bouw-) werkzaamheden zal door of namens de gemeente en voor rekening van de vergunninghouder worden hersteld. De vergunninghouder kan, als er al schade is aan gemeente-eigendommen, vragen om een vooropname door de gemeente. Wet natuurbescherming bij bouwwerkzaamheden De handelingen die u gaat verrichten kunnen nadelige gevolgen hebben voor de natuur.

Of dieren en planten nu beschermde soorten zijn of niet: de Wet natuurbescherming schrijft voor dat nadelige gevolgen voor planten en dieren moeten worden voorkomen. We moeten dus zorgvuldig omgaan met onze omgeving. Deze zogenoemde zorgplicht geldt voor iedereen. Op grond van de Wet natuurbescherming is het verboden om in het wild levende dieren opzettelijk te doden of te vangen en voortplantingsplaatsen of rustplaatsen te beschadigen, te vernielen of weg te nemen. Nieuw huisnummers Een nieuw te bouwen pand moet, voor zover nog niet aanwezig, worden voorzien van een huisnummer en een postcode. Dit geldt ook bij splitsing van een pand.

5/9

Nutsvoorzieningen Alle aansluitingen voor elektra, water, warmte, media en communicatie kunt u in één keer aanvragen via de landelijke website www.mijnaansluiting.nl. Voor ondersteuning kunt u bellen met de helpdesk via (0900) 110 12 34. Ook voorlopige bouwaansluitingen kunt u via deze website aanvragen. KLIC melding Gaat u (laten) graven met een machine? Dan bent u wettelijk verplicht vooraf een KLIC-melding te doen via de website www.kadaster.nl Archeologie na verlenen Indien men tijdens de uitvoering van de grondwerkzaamheden onverwachte vondsten doet, dienen deze (conform de Erfgoedwet) direct te worden gemeld bij Archeologie Westfriesland. Dit kan via Archeologie@hoorn.nl. Een archeoloog van Archeologie Westfriesland kan dan de noodzakelijke waarnemingen doen. Gereedmelding van de (bouw)werkzaamheden Het beëindigen van de werkzaamheden, waarvoor de omgevingsvergunning is verleend, moet binnen één week na afronding van de werkzaamheden worden gemeld bij de gemeente via mailadres toezicht@sed-wf.nl onder vermelding van het nummer bij 'Ons kenmerk' boven aan deze beschikking.

Intrekken vergunning Het college van burgemeester en wethouders kan op grond van artikel 2.33 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning intrekken als:  Binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning geen begin met de (bouw)werkzaamheden is gemaakt;  Tussen het begin en het einde van de (bouw)werkzaamheden deze werkzaamheden langer dan een aaneengesloten periode van 26 weken stilliggen. Bijgevoegde documenten De volgende documenten worden meegezonden en maken deel uit van dit besluit: 1. 2024-03-21 Stappenplan geluid warmtepomp R32 Enkhuizen kavel 400 tm 416 2. 2024-03-21 tek 23Z185 V3 Fundaties woningen dd 31-10-2024 3. 2024-03-21 tek 23Z185 V6 Ontwerp opvanglocatie elektra dd 20-11-2023 4. 2024-03-21 tek 231115 V5 Ontwerp opvanglocatie waterwinning dd 15-11-2023 5. 2024-03-21 Watervergunning HHNK bijlage situatietekening 6. 2024-03-21 Watervergunning HHNK dd 03-03-2024 7. 2024-03-21 woning Berkel 2020 folder 8. 2024-03-21 woning Mistique gevels plattegronden 3D dd 24-02-2014 9. 2024-03-21 woning Mistique plattegrond dd 13-03-2015 10. 2024-03-21 email Immerhorn parkeernorm dd 14-02-2024 11. 2024-03-21 tek 23Z185 V5 Ontwerp opvanglocatie incl. oorsprong en slaapkamers dd 15-11-2023 12. 2024-03-21 tek 23Z185 V6 Ontwerp opvanglocatie fundering 13. 2024-03-21 woning Berkel tek plattegrond 14.

2024-03-21 woning Lodge-L cube afbeelding 15. 2024-03-21 woning Lodge-L cube gevels plattegronden elektra dd 31-01-2022

6/9

16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56.

2024-03-21 woning Lodge-L punt gevels plattegronden technisch dd 31-01-2022 2024-03-21 Overzicht kavels en woningtypes 2024-03-21 tek 23Z185 V5 Ontwerp opvanglocatie Riool dd 15-11-2024 2024-03-21 tek 23Z185 V6 Ontwerp opvanglocatie dd 20-11-2023 2024-03-21 Watervergunning HHNK delegatiebesluit RWS dd 07-02-2024 2024-03-21 woning Mistique besteksomschrijving dd 13-03-2015 2024-03-21 woning Tiny house gevelaanzichten 2024-03-21 woning Velthorst luifel plattegrond 2024-03-21 Akoestische berekening warmtepomp 2024-03-21 Watervergunning HHNK bijlage Doorsnede 2024-03-21 woning Mistique plattegrond algemeen dd 24-04-2014 2024-03-21 woning Tiny house met trapkast 3D 2023-11-24 Advies VRNHN dd 24-10-203 2023-12-04 Partijkeuring conform Besluit bodemkwaliteit dd 29-11-2023 2024-03-21 woning Berkel BBS plattegrond dd 08-11-2023 2024-03-21 woning Berkel tek A100 gevelaanzichten plattegrond dd 13-03-2024 2024-03-21 woning Lodge-L plattegrond 2024-03-21 woning Lodge-L punt gevels plattegronden elektra 31-01-2022 2024-03-21 woning Mistique plattegrond elektra dd 24-04-2014 2024-03-21 woning Tiny house dak detail standaard 2024-03-21 woning Tiny house plattegronden 2024-03-21 woning Tiny house plattegrond installaties 2024-03-21 woning Tiny house Technische omschrijving 2024-03-21 woning Unique Jatin plattegrond 2024-03-21 woning Velthorst folder 2024-03-21 woning Velthorst plattegrond

2024-04-17 Bouwbesluit rapportage dd 17-04-2024 2023-11-24 Advies archeologie dd 23-10-2023 2023-11-24 Memo Toelichting op aanvraag dd 20-11-2023 2023-11-24 memo Verkeersontsluiting Noodopvang Enkhuizen dd 24-08-2023 2023-11-24 Notitie Ruimtelijke kwaliteit en waterveiligheid dd 10-08-2023 2023-11-24 Stikstofdepositieonderzoek dd 20-11-2023 2023-11-28 Verkennend bodemonderzoek dd 09-11-2023 2024-03-21 Brief toelichting op aanvulling aanvraag omgevingsvergunning 2023-11-24 aanvraag omgevingsvergunning 2023-11-24 Ecologische quickscan dd 10-10-2023 2023-11-24 Luchtfoto dd 19-10-2023 2023-11-24 tek Terreininrichting dd 19-10-2023 2024-03-21 beheergebouw dubbel gevels plattegronden elektra dd 15-11-2023 2024-08-08 Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r-beoordeling noodopvang Enkhuizen dd 2024-08-07 2024-08-08 Ruimtelijke onderbouwing dd 08-08-2024

7/9

Ondertekening Hoogachtend, burgemeester en wethouders, de secretaris

de burgemeester

Dhr. R. van Reijswoud

Dhr. E.A. van Zuijlen

Inwerkingtreding Op grond van artikel 6.1 lid 2 onder a van de Wabo treedt dit besluit in werking met ingang van de dag na afloop van de termijn voor het indienen van een beroepschrift (zie beroepsclausule) mits er geen verzoek om voorlopige voorziening is gedaan. Beroepsclausule Bent u het niet eens met dit besluit? Als u het niet eens bent met dit besluit of u heeft vragen, belt u dan eerst de behandelend ambtenaar of de secretaris. Mogelijk kan een formeel beroep achterwege blijven omdat er extra uitleg kan worden gegeven. Bent u het daarna nog niet eens met de beslissing dan kunt u een beroepschrift indienen. Beroepschrift indienen Uw beroepschrift kunt u indienen bij de rechtbank Noord-Holland, Postbus 1621, 2003 BR, Haarlem. Dit moet u doen binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit. U kunt uw beroepschrift ook digitaal indienen via www.rechtspraak.nl. U moet hiervoor beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). In het beroepschrift schrijft u in ieder geval: 1. Uw naam en adres 2. De datum van de dag waarop u de brief schrijft 3. Een omschrijving van het besluit waartegen u in beroep gaat 4. De redenen waarom u het niet eens bent met het besluit 5. Uw handtekening Voorlopige voorziening Het besluit blijft van kracht, ook als daartegen beroep is ingesteld. Wilt u dat het

8/9

besluit wordt geschorst of dat de rechter een voorlopige voorziening treft, dan kunt u daartoe een verzoek doen aan de rechtbank Noord-Holland, Postbus 1621, 2003 BR, Haarlem. Dit verzoek kunt u alleen doen als u ook beroep heeft ingesteld. Aan de rechtbank moet u een griffierecht betalen. Voor de hoogte van het griffierecht verwijzen wij u naar www.rechtspraak.nl.

9/9