Bijlage 8.6 Afkoopvoorstel Westwoud 2056

Ten aanzien van het bedrijfsafvalwater van de Stichting Golfbaan Westwoud worden in de komende jaren nieuwe afspraken gemaakt, Bodemzorg neemt geen verplichtingen over ten aanzien van de verwerking van dit bedrijfsafvalwater in een aangepaste situatie. Onderzoek helofytenfilter / TKI project Afvalzorg heeft deelgenomen aan een project van het Topconsortium voor Kennis en Innovatie (TKI) Deltatechnologie, een publiek private samenwerking voor het ontwikkelen van kennis over ‘Nature Based Solutions’ en afbouw van nazorg, onder leiding van Deltares. Wij namen deel aan het TKIonderzoek vanuit de wens om op de hoogte te blijven en bij te dragen aan mogelijke innovaties in het werkveld van nazorg, ook ten behoeve van stortplaats Westwoud. In het project nam Afvalzorg deel door een inspanning te leveren, een bijdrage in tijd en geld (cofinanciering), aan het onderzoek naar een voormalige stortplaats in Kortenhoef. Dit betreft een voormalige stortplaats gelegen in agrarisch en natuurgebied waar nauwelijks sprake is van nazorg maar wel zorgen bestaan over de kwaliteit van het oppervlaktewater en het grondwater. De lessen die in de pilot worden geleerd over de nazorg van stortplaatsen kunnen relevant zijn voor Westwoud. Uit het praktijkonderzoek volgt wat de haalbaarheid is van een helofytenfilter, om een bijdrage te kunnen leveren aan een goede oppervlaktewaterkwaliteit.

Onze visie is dat een dergelijke inzet bijdraagt aan een positieve uitstraling van het beheer waarbij altijd op zoek wordt gegaan naar mogelijke verbeteringen van het beheer die kunnen bijdragen aan de omgevingskwaliteit. Omdat dit een initiatief van Afvalzorg betreft, worden hier geen kosten voor opgenomen in de kostenraming.

Afkoopvoorstel Westwoud

pagina 24

Geen onderdeel afkoop De over te nemen verplichtingen door Bodemzorg hebben uitsluitend betrekking op het beheer van de voormalige stortplaats, het groenbeheer van de locatie maakt nadrukkelijk geen onderdeel uit van dit voorstel. Vooralsnog verzorgt de golfclub het beheer. Indien een andere partij het groenbeheer van de locatie overneemt wordt Bodemzorg hierover geïnformeerd. Initiatieven die door derden worden ondernomen en van invloed kunnen zijn op de ondergrond, bijvoorbeeld graafwerkzaamheden door derden, zijn de verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer. Zoals in paragraaf 4.1. omschreven zorgt de golfclub ook voor de schouwplicht van de tot de voormalige stortplaats behorende watergangen. De schouw en het onderhoud aan de watergangen maakt geen onderdeel uit van de afkoop. Baggerwerkzaamheden, het verwijderen van begroeiing of het tegengaan van afkalving behoren niet tot de afkoop.

5.4

Onvoorziene werkzaamheden en risico’s

Met de overname van de nazorg van de stortplaats worden ook de onvoorziene werkzaamheden en risico’s overgenomen ten aanzien van deze nazorg tot uiterlijk 31 december 2056. In de eerste plaats betreft dit uitvoeringsrisico’s die behoren bij het reguliere beheer zoals in paragraaf 5.2 is omschreven. Het betreft het onderhoud van het beheersysteem, het reinigen van het systeem, inclusief leidingen, putten, herstel persleiding en pompen. Indien noodzakelijk worden onderdelen vervangen. Zoals is omschreven worden aanpassingen voorzien aan het bestaande beheersysteem voor het water ter plaatse van de stortplaats. Risico’s in de uitvoering hiervan maken onderdeel uit van de afkoop. Er wordt rekening gehouden met de afstemming met het hoogheemraadschap over het waterbeheer. Indien het hoogheemraadschap maatregelen oplegt die meer werkzaamheden vergen dan voorzien, dan worden deze uitgevoerd. Hierbij wordt bijvoorbeeld gedacht aan de aanleg van een schermwand en een biologische waterzuivering met bijbehorende infrastructuur om water te kunnen lozen op het oppervlaktewater. Ook bestaat de mogelijkheid dat aanvullende zuiveringsinspanningen worden verlangd ten aanzien van PFAS/ZZS.

De uitkomsten van het lopende onderzoek van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier naar PFAS en de mogelijke gevolgen daarvan voor beheer, nazorg en eventuele aanvullende maatregelen maken onderdeel uit van dit voorstel. Zoals is omschreven is op dit moment geen monitoring benodigd, zoals door het bevoegd gezag beschikt [10]. Het risico dat monitoring noodzakelijk is, moet worden uitgebreid of geïntensiveerd maakt onderdeel uit van de afkoop. Peilbuizen worden voor de benodigde monitoring vervangen of aanvullend geplaatst. Rapporten worden gedeeld met het bevoegde gezag. Als er onduidelijkheden zijn over de stroming van het grondwater ter plaatse, zoals de eerder genoemde onzekerheden bij het conceptueel model, kan het wenselijk zijn om een nadere analyse van de geohydrologische situatie op te stellen. Een geohydrologisch model kan helpen bij het optimaliseren van de beheersing. Ook het uitvoeren van bodemonderzoek of aanvullende monitoring behoren tot mogelijke werkzaamheden. Omdat sprake is van een aanzienlijk stortlichaam en geen onderafdichting aanwezig is, is het risico aanwezig dat een grondwaterverontreiniging (pluim) ontstaat. Door de bodemopbouw met kleilaag is dit risico niet omvangrijk. Met een afkoop is het risico op het uitvoeren van (sanerings-) maatregelen ten aanzien van een mogelijke grondwaterverontreiniging afgedekt doordat dit bij Bodemzorg ligt.

Bij het optreden van een verontreiniging in het grondwater zullen, in afstemming met het bevoegde gezag, passende maatregelen worden getroffen door Bodemzorg.

Afkoopvoorstel Westwoud

pagina 25

Er is landelijk veel aandacht voor ZZS (zeer zorgwekkende stoffen) en de verwachting is dat ook opnieuw wordt gekeken naar de rol van voormalige stortplaatsen. De provincie Zuid-Holland is al met een dergelijk onderzoek gestart en dit krijgt in 2026 een vervolg. Bodemzorg zal in 2026 een grondwateronderzoek uitvoeren middels een steekproef op 20 voormalige stortplaatsen, in opdracht van de Omgevingsdiensten in Zuid-Holland en de provincie Zuid-Holland. Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft het oppervlaktewater nabij alle stortplaatsen in het beheergebied onderzocht op PFAS. In de afkoop wordt rekening gehouden met mogelijke ontwikkelingen en vereiste maatregelen ten aanzien van ZZS, waaronder PFAS. Grootschalige aanpassing van de deklaag (vervanging, grootschalig aanvullen) is op basis van het uitgevoerde onderzoek niet noodzakelijk. Wel wordt rekening gehouden met het herstel van kleine delen van de deklaag, indien noodzakelijk, bijvoorbeeld na uitspoeling.

Afkoopvoorstel Westwoud

pagina 26

6

KWANTITATIEVE ADVIESLIJST

Bij dit afkoopvoorstel is in bijlage A de “kwantitatieve advieslijst/afkoopsombepaling” opgenomen, inclusief een onderbouwing van de bulkbedragen. Hierin zijn de reguliere nazorgverplichtingen, genoemde risicomaatregelen, aantallen/eenheden en tijdsduur opgenomen. Ook de voorbereidingsen algemene kosten zijn opgenomen om tot een afkoopvoorstel en uiteindelijk de overeenkomst te komen. Doel is het overnemen van verantwoordelijkheden ten aanzien van de nazorg van de stortplaats en de bijbehorende risico’s. De totale afkoopsom van de genoemde nazorgverplichtingen voor deze locatie, is bepaald op € 7.164.247,-- exclusief 21% btw. In de second opinion van Sweco [31] is een onderbouwing gevraagd van enkele gehanteerde bulkbedragen in de kostenraming. Deze onderbouwing is toegevoegd aan de bijlage. In de second opinion van Sweco is ook een verduidelijk gevraagd van de risicotoeslag die is opgenomen in de kostenraming. Voor Bodemzorg geldt dat het overnemen van de nazorg van stortplaats Westwoud een grote uitbreiding van de bestaande portefeuille zal zijn. Dit gegeven en de verantwoordelijkheid richting de omgeving, zorgen ervoor dat het belang van het goed verlopen van het beheer zeer groot is. Anders gezegd; het is voor Bodemzorg essentieel dat al het benodigde beheer van de stortplaats, hoe groot ook door onvoorziene omstandigheden, zal worden uitgevoerd.

Hier is in het voorstel en in de financiële uitwerking, inclusief risicoparagraaf, rekening mee gehouden. Onderstaand de uitgangspunten, op basis waarvan de kwantitatieve advieslijst is opgesteld. Uitgangspunten ◼ De overeenkomst met de Stichting Golfbaan Westwoud loopt tot en met 31 december 2056. Het uitgangspunt is dat alle afspraken die in de overeenkomst zijn gemaakt en de verplichtingen die hierin zijn vastgelegd ten aanzien van het beheer van de locatie tot dit moment en daarna worden voortgezet door de Stichting Golfbaan Westwoud of een vervanger. ◼ Het groenbeheer inclusief sproeien en baggerwerkzaamheden en onderhoud of aanleg van beschoeiing ringsloten en overig oppervlaktewater maken geen onderdeel uit van de afkoop. Het beheer van de locatie (groen, sloten), dat wordt uitgevoerd door of in opdracht van de Stichting Golfbaan Westwoud, blijft de verantwoordelijkheid van deze Stichting. Als er tussen het ABWF (of de nieuwe eigenaar) en de Stichting afspraken veranderen of onenigheid ontstaat, dan komt dit beheer terug bij de eigenaar. ◼ Aanspraken, claims, ten aanzien van gezondheidsschade door de aanwezigheid van de stortplaats en het beheer tot aan de afkoop zijn uitgesloten in de afkoop en resteren bij het ABWF (of nieuwe eigenaar). Aanspraken door derden ten aanzien van het beheer na afkoop, maken onderdeel uit van de afkoop.

◼ Voor de recreatie op het terrein, de golfbaan, wordt de werkwijze van het RIVM onderzoek ‘Beoordelingskader veilige recreatie op gesloten stortplaatsen’ (RIVM-rapport 2024-0174) uitgesloten. Dit onderzoek hanteert als uitgangspunt dat recreanten niet met stortgas en percolaat (afvalwater uit de stortplaats) in aanraking mogen komen. Gezien de inrichting en het (geplande) beheer van de stortplaats Westwoud wordt geen contact met het percolaat verwacht. Vanwege de ouderdom van het afval wordt ook weinig stortgas meer verwacht. Alleen in de situatie dat door het bevoegde gezag wordt opgelegd dat stortplaats Westwoud dient te voldoen aan de richtlijnen uit het onderzoek van het RIVM én dat blijkt dat hiervoor voorzieningen ten aanzien van stortgas

Afkoopvoorstel Westwoud

pagina 27

◼ ◼

◼

◼

◼

alsnog noodzakelijk zijn, dan zal de uitvoering hiervan bij het ABWF worden neergelegd of in afstemming door Bodemzorg worden uitgevoerd, tegen meerkosten. Het herzien van het afvalwaterbeheer vindt plaats in afstemming met de Stichting Golfbaan Westwoud. Sproeien van het terrein met water uit de ringsloot of poldersloot is voor rekening en risico van de Stichting Golfbaan Westwoud. Bodemzorg is niet verantwoordelijk voor (de controle van) de kwaliteit van het water. De opdrachtgever dient als eigenaar van het terrein haar medewerking te verlenen in verband met de uitvoerbaarheid van de nazorg. Het is daarom van belang dat de (toekomstige) eigenaar en/of gebruiker schriftelijk instemt met: – het verlenen van toegang tot de locatie, de verplichting tot het in stand houden van voorzieningen en medewerking verlenen aan het in werking kunnen stellen van de noodzakelijke risicomaatregelen. Dit wordt vastgelegd in de op te stellen overeenkomst. Aangezien de locatie een voormalige stortlocatie betreft die nazorg behoeft, geeft dat per definitie beperkingen in het gebruik die door eigenaar, huurder, gebruikers en Bodemzorg in acht moeten worden genomen. Doel is om handelingen te voorkomen die (uitvoering van) de nazorg kunnen schaden. Denk daarbij bijvoorbeeld aan het zonder toestemming uitvoeren van graafwerkzaamheden en het onttrekken van grondwater.

Deze handelingen kunnen een negatieve invloed hebben op de nazorg. Wijzigingen in bestemming of gebruik kunnen niet zonder meer worden doorgevoerd en zullen moeten worden beoordeeld binnen de gestelde beperkingen. Bij wijzigingen in het gebruik kunnen aanvullende sanerings- of nazorgmaatregelen nodig zijn. Deze vallen dan buiten de afkoop. Het huidige en het voorzienbare toekomstige gebruik is recreatie; golfen. Herontwikkeling en/of wijziging van gebruik dienen met Bodemzorg te worden afgestemd. Ook hiervoor geldt dat dit via privaatrechtelijke weg kan worden geborgd.

Afkoopvoorstel Westwoud

pagina 28

BIJLAGE A Kwantitatieve advieslijst/afkoopsombepaling inclusief onderbouwing bulkbedragen

KWANTITATIEVE ADVIESLIJST WESTWOUD 2027 T/M 2056 FREQ

JAARTAL BEGIN

EIND

JAAR BEGIN

EIND

KANS

CW-F

AANTAL

1 1

2026 2026

2026 2026

0 0

0 0

100% 100%

1,000 1,000

1 1

€ €

10.000 10.000

post post

€ €

10.000 10.000

1 1 1 1 1 0,2 1

2027 2027 2027 2027 2027 2027 2028

2056 2056 2027 2033 2027 2056 2030

1 1 1 1 1 1 2

30 30 1 7 1 30 4

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

26,768 26,768 1,025 7,071 1,025 26,768 3,045

1 1 1 1 1 1 1

€ € € € € € €

5.000 5.000 5.000 2.500 18.000 2.500 15.000

jaar jaar jaar jaar post post jaar

€ € € € € € €

133.841 133.841 5.125 17.678 18.450 13.384 45.679

12 12 1 12 1 12 2 1 1 1 1 1 1 0,5 0,2 1

2027 2027 2027 2027 2027 2027 2027 2027 2027 2028 2026 2027 2027 2031 2028 2030

2030 2030 2030 2056 2030 2056 2056 2056 2030 2028 2026 2027 2027 2056 2056 2030

1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 0 1 1 5 2 4

4 4 4 30 4 30 30 30 4 2 0 1 1 30 30 4

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

4,070 4,070 4,070 26,768 4,070 26,768 26,768 26,768 4,070 1,020

1 1 1 1 1 2 2 1 1 1

€ € € € € € € € € €

1.325 1.166 1.600 329 10.500 220 225 950 54.150 10.000

maand maand jaar maand jaar stuk stuk jaar jaar post

€ € € € € € € € € €

64.717 56.951 6.512 105.552 42.738 141.336 24.091 25.430 220.404 10.200

100% 100% 100% 100% 100%

1,025 1,025 22,698 25,743 1,010

1 1 1 1 1

€ € € € €

28.000 8.480 106.142 1.590 133.900

post post jaar jaar post

€ € € € €

28.700 8.692 1.204.599 8.186 135.258

1 1 1 0,2 1 1 1 1 0,3

2027 2027 2028 2029 2028 2029 2028 2028 2028

2027 2029 2028 2056 2028 2029 2056 2029 2056

1 1 2 3 2 3 2 2 2

1 3 2 30 2 3 30 3 30

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

1,025 3,060 1,020 24,723 1,020 1,015 25,743 2,035 25,743

1 1 1 1 1 1 1 1 1

€ € € € € € € € €

5.000 7.500 490.000 25.000 169.950 30.000 10.000 40.000 5.150

post jaar post jaar post post jaar post jaar

€ € € € € € € € €

5.125 22.951 499.812 123.616 173.353 30.452 257.431 81.404 39.773

A: waterzuivering 5.1 Aanleg biologische waterzuivering 5.2 Exploitatie waterzuivering incl. elektriciteit 5.3 Verwijdering PFAS/ZZS

1 1 1

2030 2030 2030

2030 2056 2056

4 4 4

4 30 30

30% 30% 30%

1,010 23,708 23,708

1 1 1

€ € €

1.400.000 105.000 45.000

post jaar jaar

€ € €

424.261 746.803 320.058

B: aanleg schermwand 5.4 Aanleg schermwand 3 m 5.5 Organisatie en projectmanagement

1 1

2030 2030

2030 2030

4 4

4 4

30% 30%

1,010 1,010

1 1

€ €

3.150.000 35.000

post post

€ €

954.587 10.607

C: overig ten aanzien van verontreinigingen in de ondergrond 5.6 Monitoring grondwater 5.7 Peilbuizen plaatsen 5.8 Bodemonderzoek incl. PFAS/ZZS 5.9 Aanpak grondwaterverontreiniging 5.10 Herstel deklaag (te dunne plekken)

0,5 0,5 0,3 1 0,2

2028 2028 2028 2035 2028

2037 2037 2035 2035 2056

2 2 2 9 2

11 11 9 9 30

20% 20% 20% 20% 20%

9,980 9,980 8,023 0,986 25,743

1 1 1 1 1

€ € € € €

20.000 8.000 18.000 300.000 35.000

jaar jaar post post jaar

€ € € € €

19.961 7.984 8.665 59.152 36.040

1 1 1

2027 2027 2027

2027 2027 2027

1 1 1

1 1 1

100% 100% 100%

1,025 1,025 1,025

5% 5% 3,5%

€ € €

6.293.398 6.293.398 6.293.398

proj proj proj

€ € €

322.537 322.537 225.776

€

7.164.247

OMSCHRIJVING 1. VOORBEREIDING 1.1 1.2

Voorstel incl. kwaliteitsprocedure Afkoopovereenkomst

TARIEF TARIEF

EENHEID

CW (EXCL btw)

2. ALGEMENE WERKZAAMHEDEN 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7

Projectbeheer, administratie, inzet communicatie, JZ Communicatie eigenaar/golfbaan/omgeving Actualiseren dossier / tekenwerk Afstemming HHNK aanpak Invulling aanbeveling Sweco grondwater (incl. PFAS) Organiseren bewonersavonden CO2 neutraal uitrusten voorzieningen per 2030

3. VOORTZETTEN BEHEER 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.6a 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15

Tussentijdse controles, registraties, rapportage Maandelijks locatiebezoek Kalibaraties debietmeters Bemonstering Elektriciteit Pakket analyses water (vergoeding HHNK) Aanbevolen analyses PFAS Jaarlijkse aangifte lozing Heffing/vergoeding huidige situatie Onderhoud pompen en reinigen putten, afvoer slib Aanleg telemetrie CPP / pompgebouw Vervangen 2 VOPO pompen / 2 terreinpompen Vervangen debietmeter en elektrakasten Voortzetten huidig beheer (3.1 tm 3.5, 3.8, 3.9) Vervangen pompen op termijn Vervangen pompgebouw

4. AANPASSINGEN WATERBEHEER 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9

Locatieplan / waterplan opstellen Onderzoek aanpassen waterbeheer/persleiding/Golfbaan Vervangen persleiding 125 mm (tot 40 m3) all-in Onderhoud / herstel nieuwe persleiding Aanbrengen nieuwe ringleiding incl. putten Afkoppelen poldersloot / amoveren voorzieningen Beheer nieuw systeem Aanleg HWA golfbaan incl. drainageadvies Onderhoud HWA golfbaan

5. RISICO'S

6. ONVOORZIEN 6.1 6.2 6.3

Onvoorzien financieel Onvoorzien algemeen Risicoparameter

TOTAAL (exclusief BTW) totaal

Bulkbedragen (second opinion)

Bron/onderbouwing

Vervanging pompgebouw: € 130k Vervanging persleiding van ca. 2,5 km €490k.

Nazorgplan (Syntraal, 30 mei 2024): € 126.824, afgerond € 130.000. Nazorgplan (Syntraal, 30 mei 2024): € 380.473 Aangepaste berekening Afvalzorg: Aanleg persleiding 2,5 km prijs per stuk/m som Graven sleuf, 2.500 m, diep 2 m € 30 € 75.000 Verwijd./afvoeren oude leiding € 20 € 50.000 Aanvullen sleuf (2 fasen) € 16 € 40.000 Leiding incl. koppelingen HDPE € 35 € 87.500 Leggen leiding € 15 € 37.500 Aansluiten pompput/lozings 2x € 1.000 € 2.000 Realiseren 3x kruising watergang € 12.500 € 37.500 Realiseren 1x kruising spoor € 30.000 € 30.000 SOM € 359.500 AKWR + uitvoeringskosten 25% € 89.875 Vergunningen PM € 20.000 Bodemonderzoek PM € 10.000 SOM € 479.375 Berekening: Aanleg ringleiding 2,2 km som Drainageleiding totaal € 27,5 € 60.500 Transportleiding naar CPP € 12.500 Pompput en e-aansluiting € 29.000 Bereikbaarheid, stroom, kabels etc. € 30.000 SOM € 132.000 AKWR + uitvoeringskosten 25% € 33.000 SOM € 165.000 Nazorgplan (Syntraal, 30 mei 2024): membraanbioreactor incl. infrastructuur/ installatie/loods: € 600.000 tot € 1.600.000. Inschatting hierbinnen o.b.v ervaring Afvalzorg. Berekening: omtrek 2.200 m * 3 m hoogte = 6.600 m2 wand. Aanleg 150 m2 wand per dag -> ca. 9 werkweken werk à circa € 350.000 per week 9 x 350.000 = € 3.150.000.

Bij de optelling die leidt tot €76k zijn de bedragen allemaal eenmalig opgeteld: 3.1 € 1.250 3.2 € 1.100 3.3 € 1.600 3.4 € 310 3.5 € 7.650 3.8 € 54.150 3.9 € 10.000 € 76.060 Dit is echter niet correct omdat voor meerdere posten geldt dat sprake is van maandbedragen. De volgende berekening is gemaakt: 3.1 € 1.250 per maand -> x12 € 15.000 3.2 € 1.100 per maand -> x12 € 13.200 3.3 € 1.600 per jaar € 1.600 3.4 € 310 niet meegenomen 3.5 € 7.650 per jaar € 7.650 3.8 € 54.150 per jaar € 54.150 3.9 € 10.000 per jaar € 10.000 € 76.060 € 101.600

Aanbrengen nieuwe ringleiding: € 165k

Aanleg biologische zuivering: € 1.400k

Aanleg Schermwand: €3.150k

3.13: voortzetten huidig beheer (3.1 t/m 3.5, 3.8, 3.9) De opsomming van deze posten komt ons inziens lager uit (ca. €76k i.p.v. €101k) dan benoemd bedrag in 3.13.